 |
Современные партийные системы: сравнительный анализ
|
|
|
|
Место партии в системе власти раскрывается с помощью понятий «парламентская партия» и «правительственная партия».
Парламентской партия становится тогда, когда по результатам общенациональных выборов она преодолевает установленный законодательством страны порог отданных за нее голосов (обычно 5% от числа принявших участие в голосовании) и тем самым получает право на один или больше депутатских мандатов.
Правительственной партия становится в зависимости от числа депутатских мандатов в парламенте.
Партийная система — совокупность политических партий и взаимосвязи между ними, действующих в данной стране на основе определенной организационной модели, ведущие борьбу за власть.
1) По влиянию в парламенте выделяют следующие виды партий:
- мажоритарная – получившая по итогам выборов абсолютное большинство голосов избирателей (больше 50%) и тем самым право на единоличное формирование правительства. Такая партия является и правительственной, и правящей;
- доминирующая – получившая по итогам выборов больше 30% голосов избирателей (но меньше 50%, иначе она была бы мажоритарной) и тем самым право на формирование правительственной коалиции. Такая партия является правительственной, но не правящей;
- миноритарная – получившая по итогам выборов меньше 30% голосов избирателей. Такая партия не получает никакого права на формирование правительства, т.е. она является не правительственной и уж тем более не правящей. Возможно три варианта политического поведения такой партии в парламенте: вступление в блок с правящей партией; вступление в блок с оппозиционной партией; создание блока миноритарных партий.
На основании приведенной классификации строится характеристика партийных систем.
|
|
|
Традиционно выделяют три вида партийных систем:
- однопартийная - единственная партия монополизирует гос. власть, характерна для тоталитарного режима.
- двухпартийная - построена на конкуренции двух сильных партий, каждая из которых способна к принятию власти и самостоятельному ее осуществлению. Двухпартийность нельзя трактовать как наличие в данной стране только двух партий. Партий гораздо больше, но на выборах они способны набрать небольшое количество голосов. Классические примеры такой системы - Великобритания, с чередованием у власти лейбористской и консервативной партий, и США – с республиканской и демократической партиями.
Выделяют 2 разновидности:
1. Двухпартийная система с мажоритарной партией. Для нее характерны следующие признаки:
* одна из двух основных партий становится по итогам выборов мажоритарной (т.е. набирает больше 50% голосов избирателей);
* две основные партии набирают в совокупности порядка 90% голосов избирателей;
* на долю всех остальных партий приходится около 10% голосов избирателей.
2. Система 2 + 1 партии (или «двух с половиной партий»). В этом случае среди прочих партий есть средняя по влиянию партия, без поддержки которой ни одна из двух основных не может стать мажоритарной. В период избират. кампании она вступает в блок с одной из двух основных партий, тем самым обеспечивая ее приход к власти. Такая партийная система существует, в частности, в ФРГ, в Австралии, в ряде других стран.
- многопартийная - предполагает активную роль в полит. жизни двух и более партий. Количество партий отражает наличие многообразных соц. интересов. Такая система стремится к поиску согласия и компромиссов, поскольку ни одна из партий не обладает явным политическим преимуществом. Пример многопартийности являют страны Западной Европы, в которых экономич., национ., религ., идеологич. различия порождают многообразие партий. Так, в Италии насчитывается 14 партий, в Голландии – 12, в Швеции, Дании, Норвегии – более 5 и т.д.
|
|
|
Выделяют 2 разновидности:
1. Многопартийная система с доминирующей партией.
2. Многопартийная система как блок миноритарных партий.
Из сказанного следуют два важных вывода:
1) двухпартийная и многопартийная системы различаются не по числу партий, а по силе и влиянию партий;
2) двухпартийная система есть по существу лишь особая разновидность многопартийной системы.
Данная типология может быть сопоставлена с классификацией партийных систем на конкурентные и неконкурентные, в зависимости от характера межпартийных отношений. Очевидно, что к конкурентным системам можно отнести двух - и многопартийную, а однопартийная демонстрирует все признаки неконкурентной.
Политические партии РБ
Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь от 5 октября 1994 г. № 3266-XII “О политических партиях” политической партией является добровольное общественное объединение, преследующее политические цели, содействующее выявлению и выражению политической воли граждан и участвующее в выборах. Основными целями политической партии являются: формирование общественного мнения, политическое образование и воспитание граждан, выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения органов государственной власти и широкой общественности, выдвижение кандидатов при проведении выборов на государственные должности, участие в выборах.
Прошли следующие этапы:
1.1985-1988 (наличие одной партии – Коммунистической, которая обладает монополией надгосударственной власти)
2. 1989-1991 (появления у Коммунистической Партии оппонента – БНФ)
3. 1991-1994 (запрет на деятельность Коммунистической Партии в период с 1991-1993, появление различных по своим идеологическим предпочтениям партий: Гражданская, Объединённая демократическая Партия, Либерально-демократическая Партия Беларуси, партия коммунистов)
4. 1994-2016 (ужесточение нац. законодательства, регулирующего деятельность партии, сокращение общего количества официально зарегистрированных в стране ПП)
В настоящее время в Министерстве юстиции Республики Беларусь зарегистрировано 15 политических партий. В их программных документах представлен самый широкий спектр политических ориентаций, в соответствии с которыми в идеологическом плане белорусские политические партии могут быть классифицированы следующим образом:
|
|
|
Левой - коммунистической идеологии придерживаются:
1) Белорусская партия объединённых левых «Справедливый мир» (ранее-Партия коммунистов Белорусская (цель - объединение трудящихся для достижения полного освобождения от эксплуатации во всех ее видах и строительство бесклассового общества социальной справедливости);
2) Коммунистическая партия Белоруссии (цель - ориентация общества на социалистический путь развития, единственно ведущий к строительству бесклассового общества социальной справедливости; обновление на добровольной основе государственного союза советских народов);
3) Белорусская патриотическая партия (цель - содействие строительству социально справедливого общества, содействие созданию обновленного союза братских народов и в первую очередь России, Белоруссии, Украины, поддержка Президента в его усилиях по выполнению предвыборной программы и неотложных мер по выводу Беларуси из кризиса).
Левые партии декларируют идеи социальной справедливости и равенства, выступают за построение в Беларуси бесклассового общества, за развитие общественной формы собственности, за освобождение человека от любых форм эксплуатации.
Левоцентристская - социал-демократическая:
1) Республиканская партия труда и справедливости (цель- создание общества экономического благосостояния и социальной справедливости);
2) Партия «Белорусская социал-демократическая Громада» (цель - создание гуманного, демократического общества на основе многоукладной экономики и разновидности партийных структур; утверждение свободы личности, социальной справедливости и солидарности);
3) Белорусская социал-демократическая партия (Народная Грамада) (цель - построение социального общества на принципах свободы, равноправия, социальной справедливости, демократии и приоритета права, независимого демократического правового и социального белорусского государства - равноправного субъекта европейского и всемирного сообщества);
|
|
|
4) Социал-демократическая партия народного согласия (цель- построение цивилизованного правового государства, проведение демократических реформ);
5) Аграрная партия (цель - создание общества социальной справедливости на принципах демократического социализма, втягивание аграрников в процесс политической самообороны, обеспечение приоритетного развития агропромышленного комплекса как условие пищевой безопасности и процветания Родины);
6) Белорусская социально-спортивная партия (цель - создание демократического, экономически сильного, независимого и гуманного государства через совершенствование общественных норм);
7) Республиканская партия (цель - возрождение и создание мощного, суверенного, демократического государства в достаточной степени интеграции с республиками бывшего Союза ССР и странами Запада, которая позволит обеспечить выход из экономического и социально-политического кризиса).
Левоцентристские партии выступают за построение независимого суверенного белорусского государства, равноправного члена мирового сообщества, за социально ориентированную рыночную экономику, за проведение реформ при сильной социальной защите населения со стороны государства.
Правоориентированные:
1) Партия Белорусского народного фронта (цель - осуществление программы Белорусского народного фронта «Возрождение» путем участия в формировании органов государственной власти Республики Беларусь);
2) Консервативно-Христианская партия (построение демократического общества и сильного белорусского государства).
Их программы выражаются в лозунге «Независимое государство Беларусь - национальное возрождение - общехристианские моральные ценности». Эти партии ставят своей целью форсирование капитализации Беларуси по западноевропейскому образцу, обосновывая ее необходимость включением страны в «мировую цивилизацию».
Правоцентристская - либеральная - идеология является основой деятельности:
1) Либерально-демократической партии (цель - создание благоприятных условий для достойной и благополучной жизни каждого жителя Беларуси);
2) Объединенной гражданской партии (цель - содействие созданию общественного сообщества и правового государства на основе свободных рыночных отношений, приоритета прав человека, общечеловеческих ценностей).
Ценностными приоритетами партий либерального блока являются построение в Беларуси правового государства и гражданского общества, защита прав человека, развитие свободных рыночных отношений, поддержка традиционных семейных ценностей.
|
|
|
Подавляющее большинство граждан Беларуси не знакомо с программными требованиями политических партий, и в целом не интересуется их деятельностью. По данным социологических опросов, 2/3 населения республики не поддерживают ни одной партии. Политические партии в нашей стране не имеют серьезного политического веса и не играют значительной роли в политической системе белорусского общества. Это обстоятельство объясняется как историческими, так и социально-экономическими факторами.
На данный момент действует 15 политических партий:
Белорусская партия «Зелёные»
Либерально-демократическая партия
Объединённая гражданская партия
Партия БНФ
Консервативно-Христианская Партия
Белорусская социально-спортивная партия
Республиканская партия
Социал-демократическая партия Народного Согласия
Агарная партия Беларуси
Партия «Белорусская социал-демократическая Грамада»
Белорусская социал-демократическая партия (Грамада)
Республиканская партия труда и справедливости
Белорусская патриотическая партия
Коммунистическая партия Беларуси
Белорусская партия объединённых левых «Справедливый мир»
|
|
|
