 |
Актуальные приоритеты внешнеполитической деятельности РБ
|
|
|
|
Беларусь как и любое другое государство концентрирует свои внешнеполитические усилия на ряде наиболее важных и перспективных векторов.
Задачи внешней политики РБ:
1) Задачи, направленные на улучшение международной обстановки, связанные с участием в решении международных глобальных проблем:
· содействие построению стабильного, справедливого, демократического миропорядка, базирующегося на общепризнанных принципах международного права;
· содействие укреплению международной безопасности, нераспространению оружия массового поражения, контроль над вооружением;
· расширение международного сотрудничества в информационных и гуманитарных сферах, в области предупреждения и ликвидации ЧС, охрана окружающей среды.
2) Задачи, связанные с интенсификацией интеграционных процессов и сотрудничества в РБ со странами ближнего и дальнего зарубежья:
· равноправная интеграция РБ в мировое политическое, экономическое, научное, культурное, информационное пространства;
· создание благоприятных внешнеполитических и внешнеэкономических условий для повышения политического, экономического, духовного, интеллектуального потенциала РБ
· формирование добрососедских отношений с сопредельными государствами
3) Задачи, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов граждан РБ:
· участие в международном сотрудничестве в области поощрения и защиты прав человека
· обеспечение защиты прав и законных интересов граждан РБ за рубежом
· поддержка белорусской диаспоры за рубежом
4) содействие реализации нац., культ., иных прав и законных интересов этнических белорусов, выходцев из РБ, лиц, идентифицирующих себя как белорусы, прожив. за пределами РБ.
|
|
|
Краткий словарь терминов
АБСЕНТЕИЗМ – уклонение избирателей от участия в голосовании на выборах в представительные органы власти, форма аполитичности.
АБСОЛЮТИЗМ (от лат. absolutus – неограниченный, независимый, безусловный) – абсолютная, неограниченная монархия, самодержавная власть принадлежит одному лицу – монарху. Для А. характерно объединение в одном лице законодательной, высшей исполнительной и судебной властей. Это последняя форма феодального государства в период становления капитализма.
АВТОНОМИЯ (от греч. avtonomia – независимость) – право самостоятельного управления какой-либо частью государства, закрепленное в общегосударственной конституции.
АВТОРИТАРИЗМ (от лат. autoritas – власть) – система власти, характерная для антидемократических политических режимов. Характеризуется сосредоточением всей государственной власти в руках одного лица или органа, отсутствием или ущемлением основных политических свобод (свободы слова, печати и др.), подавлением политической оппозиции. Обычно сочетается с личной диктатурой.
АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО – в конституционном праве право избирать в выборные государственные органы и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах. В большинстве государств мира активное избирательное право принадлежит всем совершеннолетним гражданам независимо от пола, рода занятий, имущественного положения, образования и т.п.
АНАРХИЗМ (от греч. – безвластие, безначалие) – общественно-политический идеал организации общества, исключающий государственную власть даже в пределах города, района, считает, что общество должно самоорганизоваться как свободное объединение «свободных общин».
ВЛАСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ – определяющее воздействие на поведение масс, групп, организаций с помощью средств, которыми обладает государство.
|
|
|
ВСЕОБЩЕЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО – конституционный принцип избирательной системы, означающий предоставление активного избирательного права всем совершеннолетним гражданам страны (исключая недееспособных лиц и лиц находящихся в местах лишения свободы), а также пассивного избирательного права всем гражданам, удовлетворяющим дополнительным, устанавливаемым конституцией или законами избирательным цензам.
ВЫБОРЫ – способ формирования с помощью голосования органов государства и органов местного самоуправления. Реализация гражданами своего права выбора является одной из важнейших форм их участия в управлении государством. Порядок и правила их проведения закрепляются в конституциях и других конституционно-правовых актах конкретных государств. Выборы могут быть парламентскими и президентскими (в зависимости от того, какой орган избирается), всеобщими или частичными (если избирается только часть состава парламента), общегосударственными или местными, очередными или досрочными, однопартийными, многопартийными или беспартийными, на альтернативной основе и безальтернативные (если выдвигается только один кандидат), прямыми или косвенными (многоступенчатыми), основными или дополнительными.
ГОСУДАРСТВО – система органов, учреждений институализировавшейся, публичной власти, служащих в руках определенных социальных групп, классов материальной физической силой для установления и поддержания в обществе системы отношений, соответствующих интересам данной группы.
ГОСУДАРСТВО ПРАВОВОЕ – государство, ограниченное в своих действиях правом, подчиненное воле суверенного народа, выражаемой, прежде всего в конституции, и призванное обеспечить индивидуальную свободу, основополагающие права личности.
ГОСУДАРСТВО СОЦИАЛЬНОЕ (государство всеобщего благоденствия) – государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, а в идеале примерно одинаковых стартовых возможностей для реализации жизненных целей, развития личности.
ГОСУДАРСТВО УНИТАРНОЕ – характеризуется простотой устройства, единой конституцией и гражданством, единой системой высших государственных органов, права и суда, действующих без ограничения на всей территории страны.
|
|
|
ГРУППЫ ДАВЛЕНИЯ – представляют собой внешние по отношению к власти организованные группы, не стремящиеся к овладению властью и ограничивающиеся воздействием на нее.
ДЕМОКРАТИЯ (от греч. – народ и власть, народовластие) – форма правления, политической организации общества, государства, основанная на привлечении к решению политических, властных проблем широких слоев населения. Термин демократия имеет два значения:
1. Государство, где власть принадлежит народу, либо выражает интересы народа.
2. Движения, борющиеся за осуществление интересов народа. Не сводится только к определенной форме государственной власти. Включает в себя также весь комплекс прав человека: свободу личности, плюрализма и др. Чертами демократии являются свободные выборы, принадлежность власти большинству народа, наличие оппозиции и создание условий для политической деятельности меньшинства.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ (фр. campagne – поход) – система агитационных мероприятий, проводимых политическими партиями и независимыми кандидатами с целью обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах. В избирательной кампании также участвуют различного рода группы поддержки, общественные организации, средства массовой информации и т.д. Основными формами (способами) агитации в ходе избирательной кампании являются проведение предвыборных собраний и митингов, печатание статей и памфлетов в газетах, расклейка предвыборных афиш и плакатов, выступления по радио и телевидению.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА – порядок формирования выборных (прежде всего представительных) органов государства. Является важнейшим элементом политической системы государства, она регулируется правовыми нормами, которыми в совокупности образуют избирательное право и охватывает:
а) принципы и условия участия в формировании избираемых органов;
б) организацию и порядок выборов и, в некоторых странах, отзыва выборных лиц. Принципы избирательной системы ряда государств: всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, свобода предвыборной агитации, равенство прав кандидатов при проведении избирательной кампании.
|
|
|
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО – 1) (в объективном смысле) системаправовых норм, регулирующих порядок формирования выборныхгосударственных органов, т.е. избирательную систему; является одним изинститутов конституционного права.
2) (в субъективном смысле) правогражданина избирать и избираться в государственные органы (различаются,соответственно, активное и пассивное избирательное право); является однимиз основных конституционных прав граждан, относится к группеполитических прав.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС – один их основных элементовизбирательной системы. Избирательный процесс включает:
1) назначение выборов;
2) регистрацию избирателей в установленном законом порядке;
3) организацию избирательных округов, районов и т.д., которые формируются в соответствии с принципами представительства (территориальным, национальным, производственным и т.д.), образуются также избирательные участки и пункты для голосования;
4) выдвижение кандидатов (осуществляется, как пр., политическими партиями, избирательными блоками, иногда собраниями избирателей, трудовыми коллективами и др.);
5) проведение голосования (в один или два тура); 6) определение результатов голосования (подсчет поданных голосов) и распределение депутатских мандатов, осуществляемые местными и центральными избирательными органами.
КОНСЕРВАТИЗМ (от лат. conservar – охранять, сохранять) – разновидность идейно-политического течения, выдвигающего в качестве основных требований сохранение морального порядка и естественно-правовых устоев, лежащих в основе семьи, религии, собственности.
КОНФЕДЕРАЦИЯ – объединение государств для координациикакого-либо вида государственной деятельности, чаще всего военной иливнешнеполитической.
ЛЕГИТИМНОСТЬ – признание правомерности официальной власти обществом и международным содружеством. Требование легитимности власти возникло как реакция против насильственной смены власти и насильственной перестройки государственных границ.
ЛИБЕРАЛИЗМ (от лат. liberalis – свободный) – учение и общественно-политическое течение, содержащее установку на обеспечение свободы личности и других гражданских и политических прав индивида и ограничение сферы деятельности государства.
ЛИДЕР ПОЛИТИЧЕСКИЙ – личность, оказывающая постоянноеприоритетное влияние на все общество или то или иное политическоеобъединение.
ЛОББИЗМ – как политическое явление является одной из разновидностей групп давления и выступает в форме всевозможных комитетов, комиссий, советов, бюро, создаваемых при законодательных и правительственных организациях.
|
|
|
МАЖОРИТАРНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА (от фр.majoritee – большинство) – система выборов, при которой избраннымсчитаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей по избирательному округу, где они баллотируются. Различают мажоритарную избирательную систему абсолютного большинства и относительного большинства, а также квалифицированного большинства (применяется редко).
МНОГОПАРТИЙНОСТЬ – характеристика такой политической системы, в которой одновременно действует несколько политических партий. Является необходимой предпосылкой демократии, с тем, чтобы общественные интересы были адекватно представлены в системе государственного управления.
МОНАРХИЯ – существовавшая тысячелетиями форма государства, в которой источником государственной власти считается высший властитель (король, царь, император, князь и т.п.).
НЕОКОНСЕРВАТИЗМ – разновидность консервативного идейно-политического течения, приспособившая его традиционные ценности и цели к реалиям позднеиндустриального и постиндустриального развития.
НЕОЛИБЕРАЛИЗМ – идейно-политическое течение, сохранившее ичастично видоизменившее демократические постулаты классическоголиберализма в соответствии с реалиями второй половины XX века.
ПАРЛАМЕНТ – высший представительный законодательный орган вструктуре политической организации общества. Формируетсяпреимущественно на выборной основе. Иногда представительство частичноосуществляется назначением.
ПАРТИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ – наиболее активная и организованная группа единомышленников, представляющая интересы части общества или класса и ставящая целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении. Отличается от политического движения характерной для партии организационной структурой и разработанной в той или иной степени программой.
ПАТРИОТИЗМ – эмоциональное отношение, выражающее любовь, преданность и готовность служить Родине и ее интересам.
ПЛЕБИСЦИТ (от лат. – решение народа) – всенародное обсуждение, референдум, вид всенародного голосования.
ПОЛИТИКА (от греч. – город, государство) – система общественных отношений, в форме которых реализуется деятельность классов, партий и государства по защите и осуществлению коренных групповых, классовых интересов. Возникает с появлением классов как способ осуществления отношений между ними.
ПОЛИТИКА ВНУТРЕННЯЯ – область деятельности государства по управлению делами общества.
ПОЛИТИКА МЕЖДУНАРОДНАЯ – 1) сфера, область, направлениевзаимодействия субъектов международных отношений: государств,межгосударственных объединений и организаций, партий и т.д., в основе которого лежит их стремление обеспечить реализацию своих экономических, социальных, культурных и других интересов при помощи дипломатических, военно-стратегических и других средств;
2) совокупная линия, равнодействующая, складывающаяся в результате как разнородных противоречивых, так и согласованных действий государств и других международных субъектов на мировой арене.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА – система исторически сложившихся, относительно устойчивых установок, убеждений, представлений, проявляющихся в непосредственной деятельности субъектов политического процесса. Сочетает политические знания и политическую практику. Субъектами политической культуры выступают государство, партии, группы, личности.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – система взаимодействующихорганов, учреждений (партий, государства, общественных союзов,объединений и т.п.), создаваемых классами для осуществления своихполитических целей. Партия, как наиболее активная часть класса, руководитгосударством, которое, будучи материальной физической силой, занимаетцентральное место в политической организации общества. Политическиеорганизации различных классов действуют соответственно в различныхнаправлениях.
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ – система приемов, методов, форм, способов осуществления политической власти в обществе, своего рода функциональная характеристика власти.
ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОЗНАНИЕ – вид общественного сознания,охватывающий всю совокупность чувств, настроений, взглядов,представлений, идей и учений, отражающих политическую жизнь обществаили направленных на политическую организацию и систему политическихотношений.
ПРЕЗИДЕНТ – (от лат. – сидящий впереди) – выборный глава государства в большинстве стран с республиканской формой правления; выборный руководитель некоторых общественных учреждений; высшее должностное лицо компании, корпорации.
РАВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО – принцип избирательной системы, предполагающий наличие следующих условий:
1) каждыйизбиратель должен обладать одинаковым числом голосов (чаще всего одним,но возможны и др. варианты, напр., в ФРГ избирателю предоставляются дваголоса: первый – для выборов депутатов по избирательному округу, второй –
для выборов в бундестаг по земельному списку);
2) нужно, чтобы каждый депутат представлял (примерно) одинаковое число избирателей;
3)недопустимо деление избирателей на разряды (курии) по имущественному, национальному, религиозному или иному признаку.
РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ. Теория Р.в. была создана несколькимиисследователями политики: Дж. Локком, в большей степени Ш. Монтескье ив ее современной форме авторами «Федералиста» (А. Гамильтоном, Д. Мэдисоном и Д. Джем). Основные положения теории Р.в. следующие:
1) законодательная, исполнительная и судебная власти представляютсяразличным людям и органам согласно конституции;
2) все власти равны иавтономны, ни одна из них не может быть устранена любой другой;
3) никакая власть не может пользоваться правами, предоставленнымиконституцией другой власти;
4) судебная власть действует независимо отполитического влияния, судьи пользуются правом длительного пребывания вдолжности. Судебная власть может объявить закон недействительным, если он противоречит конституции.
В современном мире Разделение властей – характерная черта правового государства. Эффективное Разделение властей обеспечивается на практике не только благодаря реализации вышеназванных положений, но также в результате использования механизма сдержек и противовесов, в создание которого большой вклад внес Мэдисон. Не доверяя власти, он старался сделать так, чтобы сила каждой из трех властей была относительно равной, чтобы каждая власть действовала как страж против злоупотреблений двух других. Сдержками и противовесами Мэдисон называл частичное совпадение полномочий трех властей. Так, несмотря на то, что Конгресс – законодательный орган, президент может наложить вето на законы, и суды могут объявить акт конгресса недействительным, если он противоречит конституции. Судебная власть сдерживается президентским назначением и ратификацией Конгрессом этих назначений на должность в органы судебной власти. Конгресс сдерживает президента своим правом ратифицировать назначения в органы исполнительной власти, и он же сдерживает две другие ветви своей властью ассигновывать деньги.
РЕЖИМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ – совокупность форм и методовосуществления политической власти, отражающая уровень политическойсвободы в обществе.
РЕСПУБЛИКА (от лат. – общественное дело) – форма правления, прикоторой источником власти признается народ и формирование высшихорганов власти имеет выборный характер; государство, управляемоесистемой выборных органов.
РЕФЕРЕНДУМ (от лат. – то, что должно быть сообщено) –всенародное голосование (опрос) с целью выявления мнения общества покакому-либо государственно важному или общественному вопросу.
СИСТЕМА ПАРТИЙНАЯ – включает в себя совокупность партий(правящих и оппозиционных), принимающих участие в борьбе за власть и вее осуществлении.
СИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКАЯ – представляет собой сложную,разветвленную совокупность различных политических институтов,социально-политических общностей, форм взаимодействий ивзаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть.
СИСТЕМЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ -представляют собой особыйполитический институт, связанный с организацией выборов (очередных,внеочередных, дополнительных) политических деятелей способомпроведения голосования и определения его результатов, а также сраспределением мандатов между партиями.
ТЕОКРАТИЯ (от греч. – бог и власть) – религиозно-мистическийпринцип истолкования власти, согласно которому верховным ее носителемявляется Бог, осуществляющий ее через пророков, служителей церкви ицарей, королей, императоров.
ТОТАЛИТАРИЗМ – определенный тип политической системы иобщества, характеризующийся всеобъемлющей идеологизацией иполитизацией общественной жизни, гипертрофией власти и поглощением еюгражданского общества, отсутствием свободы личности, всепроникающимконтролем со стороны слившегося воедино партийно-государственногоаппарата над гражданами, подчинением всей социальной системыколлективным целям и официальной идеологии.
ФЕДЕРАЦИЯ – форма государственного устройства, в которойвходящие в состав государства территориальные единицы (штаты, земли,провинции, кантоны, республики и т.п.) обладают значительнойполитической, экономической и культурной самостоятельностью и имеютсобственное административно-территориальное деление.
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ – способ организации верховной власти вгосударстве, выражающий ее источники и принципы взаимоотношенийразличных органов ветвей власти между собой. Может бытьреспубликанской (имеет выборные органы власти) и монархической – имеетединовластного верховного главу, обычно передающего свои полномочия понаследству.
ФРАКЦИЯ (от лат. – разламывание) – 1. Организованная группа членов политической партии, проводящая ее политику в парламенте, органах местного самоуправления, в общественных организациях.
2. Группировка внутри партии, имеющая идейную и организационную платформы, которые отличаются в решении некоторых проблем от основной политической линии и установок партии.
ЭЛЕКТОРАТ – круг лиц, обладающих правом голоса при выборах в органы государственной власти или межгосударственных организаций (например, в Европейский парламент).
ЭЛИТА ПОЛИТИЧЕСКАЯ – группа (или совокупность групп), выделяющаяся из остального общества влиянием, привилегированным положением и престижем, непосредственно и систематически участвующая в принятии решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на нее.
|
|
|
