 |
Глобальные экологические проблемы
|
|
|
|
Осознание общепланетарной зависимости и ответственности стран друг перед другом стало приходить по мере того, как локальные экологические проблемы, касавшиеся отдельных регионов, перерастали в глобальные [23], от решения которых теперь уже зависит само существование человечества.
Среди них такие, как:
— сокращение биологического разнообразия в результате прямого (отлов, отстрел) и косвенного (загрязнение и хозяйственное использование мест обитания) уничтожения множества видов животных и растительных организмов. Это ведёт к нарушению
динамического равновесия в природе, чрезмерному размножению паразитирующих организмов и ускорению процесса опустынивания;
— изменение климата (на данном этапе в сторону потепления, хотя в будущем не исключён резкий поворот к похолоданию) в результате увеличения углекислого газа в атмосфере, препятствующего отражению тепловых лучей от земной поверхности. По
следствия этого процесса многогранны и могут проявляться в катастрофическом повышении интенсивности дождей, ураганов, селевых потоков и снежных лавин, затоплении прибрежной части материков (являющейся наиболее населённой), резком снижении урожайности сельскохозяйственных культур в результате смещения благоприятных для них климатических показателей, в том числе температуры и влажности;
— уменьшение толщины озонового слоя, служащего препятствием для проникновения смертоносного коротковолнового спектра ультрафиолетового излучения. Последствием этого может стать рост заболеваемости и повышение агрессивности людей и животных, снижение урожайности некоторых культур и т.п.;
— загрязнение гидросферы планеты разнообразными отходами, что ведёт к росту заболеваемости и смертности от потребления низкокачественной воды, снижению добычи морепродуктов, нарушению баланса между потреблением и выделением кислорода
и углекислого газа и т.д.;
|
|
|
— выпадение кислотных осадков (дождь, снег) в результате по падания в атмосферудиоксида серы и оксида азота при сжигании различных видов ископаемого топлива и неправильном хранении и применении удобрений и т.п. Это ведёт к закислению почв и вод, гибели гидробионтов, повышению подвижности алюминия. При этом источник выброса загрязнителей может находиться в одной стране, а кислотные осадки выпасть на территории другой страны, что способно стать причиной конфликтов между соседними государствами;
— исчерпание ассимиляционных возможностей окружающей среды;
—резкий рост численности населения Земли и неравномерное его расселение. Уже сейчас на Земле проживает более 6 млрд человек при экологическом оптимуме не более 5 млрд;
— существуют и другие трудноразрешимые проблемы, такие как вырубка лесов, опустынивание, снижение почвенного плодородия.
В последние годы в некоторых наиболее развитых странах мира были приняты меры, смягчившие остроту экологических проблем. Однако человечество стоит на пороге второй волны современного экологического кризиса, связанной с ускоренным развитием стран третьего мира, не имеющих средств на параллельное решение природоохранных проблем.
Возникла необходимость более развитым странам взять на себя значительную часть соответствующих усилий и затрат для сохранения общей биосферы. Всё это предполагает значительную корректировку всей системы международных отношений.
3.12. 3. Направления и формы международного сотрудничества
Международное сотрудничество может осуществляться на двусторонней и многосторонней основе. Его история насчитывает уже более ста лет. Первоначально объектом заключения договоров и конвенций была охрана тех или иных животных (например, соглашение, заключенное между Россией, Японией и США о совместном использовании и охране морских котиков, Конвенция об охране дикой природы Африки).
|
|
|
Осознав в середине XX в. положение о том, что нельзя на Земле сохранить какой-нибудь вид, включая человека, разрушив среду его обитания, на первое место вышли совместные усилия по предупреждению загрязнения и разрушения окружающей
среды. Так, в 1954 г. была заключена Конвенция по предотвращению загрязнения морей нефтью, а в 1970-х гг. — и другими отходами, включая радиоактивные. Важнейшее значение имел Московский договор (1963 г.) о запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой.
В настоящее время заключено более 200 различных международных соглашений, за каждым из которых стоит тяжёлая и кропотливая работа по согласованию суверенных интересов экономического развития каждой страны с интересами обеспечения выживания всего человечества. После ратификации каждой конвенции возникала необходимость внесения изменений в национальные нормативно-правовые документы.
Важнейшими документами в системе международных природоохранных отношений являются:
— Всемирная хартия охраны природы, провозгласившая и
взявшая под защиту право всех форм жизни на выживание;
— Конвенция о запрещении военного использования средств
воздействия на природную среду;
— Конвенция об изменении климата;
— Конвенция о биологическом разнообразии;
— Конвенция об охране озонового слоя;
— Конвенция о международной торговле исчезающими видами дикой флоры и фауны (СИТЭС);
— Декларация об окружающей среде, являющаяся сводом основополагающих принципов международного сотрудничества;
— Конвенция по водно-болотным угодьям;
— Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия.
Международные организации осуществляют контроль за выполнением принятых договорённостей, координацию совместных усилий по охране природы и привлечение внимания общественности к экологическим проблемам. Они могут быть межгосударственными или неправительственными (общественными).
|
|
|
Важнейшей среди межгосударственных программ является ЮНЕП, разработанная ООН в 1972 г. для реализации программы
защиты окружающей среды. Она занимается мониторингом окружающей среды, координацией всех видов международной природоохранной деятельности, разработкой научных основ управления ресурсами биосферы и поиском путей решения наиболее острых проблем современности, таких как сокращение биологического разнообразия, вырубка лесов, деградация почв и т.п.
Отдельными сторонами природоохранной деятельности занимаются и другие организации, такие как ЮНЕСКО (экологическое воспитание и образование населения, охрана всемирного культурного и природного наследия), Комиссия по мирному использованию космического пространства, Комитет по мирному использованию дна морей и океанов за пределами национальной юрисдикции и др.
Медико-санитарные аспекты охраны окружающей среды рассматривает Всемирная организация здравоохранения. Контроль за соблюдением правил строительства и эксплуатации атомных электростанций осуществляет Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), созданное под эгидой ООН в 1957 г. По состоянию на 01.01.2010 г. в него входят 192 государства [30].
Для России и других стран, входящих в СНГ, особое значение имеет создание Межгосударственного экологического совета (1992), координирующего природоохранную деятельность и оказывающего содействие в разрешении экологических споров между Россией, Белоруссией, Молдовой и рядом других государств Содружества.
Среди международных неправительственных организаций важнейшей является Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), учреждённый в 1948 г., основными направлениями деятельности которого являются издание Красных книг о редких и исчезающих видах организмов, организация заповедников и национальных природных парков, экологическое просвещение и т.п.
Вопросами сохранения биологического разнообразия активно занимается Всемирный фонд дикой природы.
|
|
|
Громадный вклад в осмысление современного кризисного состояния биосферы внёс «Римский клуб» — международная научная неправительственная организация, созданная в 1984 г. и объединяющая около 100 учёных и учреждений более чем из 30 стран. Мировую славу этой организации принесли работы по математическому моделированию будущего развития человечества, его взаимоотношений с биосферой и поиску путей, которые помогли бы избежать грозящей экологической катастрофы.
Самой известной международной общественной организацией является «Гринпис» («Зеленый мир»), главным направлением деятельности которой является противодействие радиоактивному загрязнению окружающей среды. Всего в мире действует несколько сотен природоохранных организаций.
Одним из важнейших направлений международного сотрудничества являются форумы, различные встречи, совещания и конференции, как научные, так и практические, с участием не только учёных, но и руководителей соответствующих государственных структур, в том числе президентов и премьер-министров. На этих встречах обсуждаются научные идеи в области экологии, происходит обмен опытом управления природопользованием, принимаются программы дальнейшего развития и заключаются международные соглашения.
Впервые проблема охраны окружающей среды как комплексная глобальная проблема охраны биосферы в целом, а не только отдельных видов растений и животных была рассмотрена в ООН на Межправительственной конференции в 1968 г. Результатом этой конференции было принятие одной из крупнейших научных программ «Человек и биосфера».
Наибольшее влияние на охрану окружающей среды оказали такие международные форумы, как Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде (1972), день открытия которой — 5 июня — был объявлен Всемирным днём окружающей среды, и Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992). Первая способствовала переходу к интенсивному комплексному изучению взаимодействия биосферы и человечества
созданию ЮНЕП, а вторая подвела некоторые итоги и приняла программу действий по достижению устойчивого, экологически приемлемого развития цивилизации в XXI в.
Важнейшим итогом этой деятельности является призыв к переходу на путь устойчивого развития, обеспечивающий экоэволюцию, т.е. совместную эволюцию природы и человека. Общество может жить и развиваться только внутри биосферы и за счёт её ресурсов, поэтому оно жизненно заинтересовано в ее сохранении. Однако из-за того, что эволюция природы идёт очень медленно, а социальная эволюция человека — очень быстро, многие процессы деформируются. В частности, многие виды, не успевая приспособиться к новым условиям, вымирают, нарушая устойчивость экосистем. Человечество должно осознанно ограничить своё воздействие на природу, чтобы сохранить возможность дальнейшей коэволюции.
|
|
|
Вопросы и задания для самоконтроля уровня знаний по теме 3.12.
1. В чём проявляется глобальность природоохранных проблем?
2. С чем связана необходимость корректировки всей системы международных отношений в современной экологической ситуации?
3. Обоснуйте справедливость возложения большей доли природоохранных затрат на развитые страны.
4. Какие ресурсы являются международными и какие проблемы возникают при их использовании?
5. Назовите основные направления и формы международного природоохранного сотрудничества.
6. Какие важнейшие международные форумы были проведены и какие документы приняты в сфере охраны окружающей среды?
7. Назовите международные организации, занимающиеся природоохранными проблемами.
8. В чём заключается деятельность экологических международных организаций «Римский клуб» и «Гринпис»?
|
|
|
