Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Правовой статус граждан Украины как иностранных граждан на территории Республики Беларусь




Правовое регулирование

Наша страна признает приоритет принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства (ст.8 Конституции Республики Беларусь и ст.8 Трудового кодекса РБ (далее - ТК)). Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством о труде Республики Беларусь, то применяются правила международного договора или конвенции (часть четвертая ст.8 ТК). То есть при определении особенностей приема на работу и труда граждан Украины в первую очередь необходимо руководствоваться международными договорами Республики Беларусь и только в части, не урегулированной этими договорами, - национальным белорусским законодательством.

Основные международные договоры и национальные нормативные правовые акты Республики Беларусь, регулирующие в той или иной степени вопросы приема на работу иностранных граждан, в т.ч. граждан Украины, приведены в таблице 1.

Таблица 1
 
Международные правовые акты
Многосторонние договоры Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов (заключено в г.Москве 15 апреля 1994 г.), дата вступления в силу - 18 декабря 1996 г. (далее - Соглашение от 15.04.1994)
Конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей государств - участников Содружества Независимых Государств (заключена в г.Кишиневе 14 ноября 2008 г.; ратифицирована Законом РБ от 06.07.2009 № 35-З)
Соглашение о сотрудничестве в области образования (заключено 15 мая 1992 г., далее - Соглашение от 15.05.1992)
Соглашение о взаимном признании и эквивалентности документов о среднем (общем) образовании, начальном профессиональном и среднем профессиональном (специальном) образовании (подписано в г.Астане 15 сентября 2004 г.)
Двусторонние международные договоры Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Украины о трудовой деятельности и социальной защите граждан Республики Беларусь и Украины, работающих за пределами своих государств, от 17.07.1995 (далее - Соглашение 1995 г.)
Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Украины о безвизовых поездках граждан от 12.06.2009 (далее - Соглашение о безвизовых поездках граждан)
Пагадненне памiж Урадам Рэспублiкi Беларусь i Кабiнетам Мiнiстраў Украiны аб узаемным прызнаннi i эквiвалентнасцi дакументаў аб адукацыi i вучоных званнях от 06.02.1998 (далее - Соглашение от 06.02.1998)
Национальные правовые акты
Общие Трудовой кодекс
Перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденный Указом Президента РБ от 26.04.2010 № 200 (далее - Перечень № 200)
Закон РБ от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан)
Закон РБ от 30.12.2010 № 225-З «О внешней трудовой миграции» (далее - Закон о внешней трудовой миграции)
Закон РБ от 28.10.2008 № 433-З «Об основах административных процедур»
Единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 17.02.2012 № 156 (далее - Единый перечень)
Правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 20.01.2006 № 73 (далее - Правила № 73)
Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденное Указом Президента РБ от 25.08.2006 № 530 (далее - Положение о страховой деятельности).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2014 г. следует руководствоваться Положением о страховой деятельности в редакции Указа Президента РБ от 14.04.2014 № 165
Инструкция о порядке выдачи разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, утвержденная постановлением МВД РБ от 07.07.2011 № 247 (далее - Инструкция № 247)
Положение о порядке признания документов об образовании, выданных в иностранных государствах, и установления их эквивалентности (соответствия) документам об образовании Республики Беларусь, признания и установления соответствия периодов обучения, курсов высшего образования в организациях иностранных государств, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 21.07.2011 № 981 (далее - Положение № 981)
Порядок оказания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями услуг по подбору персонала из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 30.06.2011 № 885 (далее - Порядок)
Типовые правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные постановлением Минтруда РБ от 05.04.2000 № 46 (далее - Типовые ПВТР)
Медицинское обследование Перечень категорий (профессий и должностей) работников, допуск к работе которых осуществляется после проведения предварительного профилактического наркологического осмотра при поступлении на работу, утвержденный постановлением Минздрава РБ, МВД РБ, Минтруда и соцзащиты РБ от 08.08.2005 № 23/243/104 (далее - Перечень № 23/243/104)
Инструкция о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденная постановлением Минздрава РБ от 28.04.2010 № 47 (далее - Инструкция по медосмотрам)
Охрана труда Закон РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее - Закон об охране труда)
Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 175 (далее - Инструкция № 175)
ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»

 

Обратите внимание! Использование иностранного гражданина или лица без гражданства для осуществления трудовой, предпринимательской или иной деятельности с нарушением установленного порядка влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 20 базовых величин (часть четвертая ст.23.55 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

Правовой статус граждан Украины как иностранных граждан на территории Республики Беларусь

Граждане Украины согласно национальному белорусскому законодательству являются согласно ст.1 Закона о правовом положении иностранных граждан:

• иностранцами;

• иностранными гражданами, т.е. лицами, не являющимися гражданами Республики Беларусь и имеющими доказательства своей принадлежности к гражданству (подданству) другого государства (к гражданству Украины).

Граждане Украины, не имеющие вида на жительство, являются:

• трудящимися-иммигрантами, т.е. лицами, не имеющими разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, въехавшими в Республику Беларусь для трудоустройства и осуществления трудовой деятельности по трудовому договору у нанимателя Республики Беларусь либо осуществляющими такую деятельность в Республике Беларусь (ст.1 Закона о внешней трудовой миграции).

Общая характеристика категорий иностранцев-украинцев представлена в таблицах 2 и 3.


 

Таблица 2
 
Категории иностранцев - граждан Украины
 
Категории иностранцев в зависимости от: Документ, подтверждающий статус Срок нахождения в Республике Беларусь
режима нахождения права на трудовую деятельность
Временно пребывающие в Республике Беларусь Трудящийся-иммигрант Миграционная карта Не может превышать 90 суток в течение 180 дней с даты первого въезда (ст.39 Закона о правовом положении иностранных граждан, п.3 ст.1 Соглашения о безвизовых поездках граждан)
Временно проживающие в Республике Беларусь Разрешение на временное проживание Определяется сроком действия разрешения на временное проживание. Разрешение на временное проживание выдается по основаниям, установленным ст.48 Закона о правовом положении иностранных граждан, иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Беларусь, в т.ч. международными договорами Республики Беларусь. Как правило, разрешение на временное проживание выдается иностранцам на срок не более 1 года (ст.48 Закона о правовом положении иностранных граждан)
Постоянно проживающие в Республике Беларусь - Вид на жительство Разрешение на постоянное проживание выдается иностранцам: - по основаниям, установленным ст.53 Закона о правовом положении иностранных граждан; - на основании решения Совета Министров РБ по согласованию с Президентом РБ. Порядок выдачи иностранцам разрешений на постоянное проживание определяется законодательными актами Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров РБ (ст.53 Закона о правовом положении иностранных граждан). Срок действия вида на жительство установлен подп.11.10, 11.11 п.11 Перечня № 200

 

Таблица 3
 
Определения категории иностранцев
 
Категория иностранцев Определение
Временно пребывающий в Республике Беларусь Лицо, прибывшее в Республику Беларусь на срок не более 90 суток в календарном году со дня 1-го въезда в Республику Беларусь на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее разрешения на временное проживание в Республике Беларусь (далее - разрешение на временное проживание) или разрешения на постоянное проживание, если иное не определено Законом о правовом положении иностранных граждан и международными договорами Республики Беларусь
Временно проживающий в Республике Беларусь Лицо, получившее в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь, разрешение на временное проживание
Постоянно проживающий в Республике Беларусь Лицо, получившее в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров РБ, разрешение на постоянное проживание и вид на жительство

 

Основные особенности украинцев как иностранных граждан представлены в таблице 4.

Таблица 4
 
Основные особенности правового статуса граждан Украины и трудовых отношений с ними в сравнении с другими иностранными гражданами
 
№ п/п Особенности правового статуса граждан Украины и трудовых отношений с ними Правовая норма
  Безвизовые иностранцы Пункт 1 ст.1 Соглашения о безвизовых поездках граждан
  Регистрация по месту пребывания в компетентных органах в течение 30 суток с даты въезда при наличии у граждан Украины миграционной карты с отметкой компетентного органа, проставленной при въезде Пункт 4 ст.1 Соглашения о безвизовых поездках граждан

 

В сравнении с гражданами Республики Беларусь прием на работу граждан Украины имеет следующие особенности, связанные с отсутствием у граждан Украины белорусского гражданства:

• граждане Украины не могут быть приняты на работу в организации по должностям и профессиям, для занятия которых требуется белорусское гражданство (государственная служба в государственных органах, органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, органах финансовых расследований, не могут являться работниками военизированной охраны и т.п.);

• в отношении граждан Украины не ведется воинский учет, так как граждане Украины - это иностранные граждане, а иностранный гражданин не может быть призван на военную службу, поэтому при приеме на работу у него не нужно требовать документы воинского учета;

• временно пребывающие граждане Украины, как и другие иностранные работники, подлежат постановке на миграционный учет.

Таблица 5
 
Особенности трудоустройства работников-иммигрантов - граждан Украины
 
№ п/п Особенности Закон о внешней трудовой миграции
  Осуществление трудящимися-иммигрантами трудовой деятельности в Республике Беларусь возможно только в случае, если занятие свободных рабочих мест (вакансий) не может быть обеспечено гражданами и иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь Часть первая ст.23
  Трудящиеся-иммигранты могут осуществлять трудовую деятельность в Республике Беларусь при условии получения специального разрешения и заключения трудового договора. При этом данное специальное разрешение выдается по ходатайству нанимателю Часть вторая ст.23 (п.1 ст.3 Соглашения 1995 г.)
  Трудящиеся-иммигранты не вправе занимать должности, занятие которых в соответствии с законодательством Республики Беларусь связано с принадлежностью к гражданству Республики Беларусь Статья 25
  Особые требования к трудовому договору с трудящимся-иммигрантом Статья 32
  Необходимость регистрации трудового договора с трудящимся-иммигрантом Статья 36
Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...