 |
Принятие и реализация управленческих решений муниципальными служащими
|
|
|
|
Говоря об управленческой деятельности в системе муниципального управления, невозможно обойти вниманием такую важную проблему, как принятие управленческих решений.
Принятие решений в системе муниципальной власти имеет свои особенности, связанные главным образом с тем, что вынесенный вариант решения должен быть не только эффективным, но и признанным большинством населения, а также отвечать критериям легитимности и справедливости. Одной из основных функций руководителя органа местного самоуправления является разработка и принятие решений, которые затем должны быть реализованы и оценены исходя из поставленных первоначально целей. Управленческое решение - развернутый во времени логико-мыслительный, эмоционально-психологический и организационно-правовой акт выбора альтернативы, выполняемый руководителем в пределах своих полномочий единолично или с привлечением других лиц.
Основными показателями результатов реализации муниципальных решений и одного из его видов - муниципальной программы - являются изменения социально-экономических показателей уровня удовлетворения потребностей населения в целом. При этом показатели результатов деятельности муниципальных служащих и показатели реализации муниципальных программ должны быть взаимоувязаны. Те и другие показатели могут иметь как абсолютные, так и относительные величины.
24.Бизнес-планирование при разработке управленческих решений
Сущность бизнес-планирования основана на прогнозировании расходов и доходов по всем направлениям процесса достижения, а также контролирования протекания работ относительно запланированных временных рамок. В бизнес-плане детализируются все возможные расходы и непредвиденные траты на производство при любых обстоятельствах.
|
|
|
Кроме того, общие принципы, которые заложены в стратегии бизнес-плана организации, преобразуются в количественные прогнозы относительно будущих действий, потребностей в ресурсах, кадрах и других вопросах.
Определенных запросов или указаний по разработке бизнес-планов пока нет. О положительных ошибках, просчетах и потерях предпринимательской деятельности становится известно лишь после синтеза квартального баланса. Однако и серьезные аналитические обзоры к балансам не собираются, поэтому своевременные меры для поправления ситуации не принимаются. Отчасти по этой причине многие предприятия оказываются в сложном финансовом положении, в книге числе предприятия торговли, общественного стола и других видов услуг.
Утверждение текущих решений, даже своевременных, не заменяет планирования, которое по уподоблению с принятием решений представляет собой управленческую деятельность гораздо более высокого порядка.
Формальное планирование, абсолютно, требует усилий, но оно обеспечивает и немалые выгоды:
§ Заставляет руководителей мыслить перспективно,
§ Обеспечивает базу для принятия эффективных управленч6еских решений,
§ Увеличивает возможности для предоставления фирмы необходимой информацией,
§ Содействует снижению рисков предпринимательской деятельности,
§ Ведет к четкой координации действий всех участников бизнеса,
§ Разрешает предвидеть ожидаемые перемены, подготовиться к внезапному изменению рыночной обстановки.
25.Математические методы планирования: линейное программирование, сетевое планирование
При планировании сравнительно небольших по объему (количеству звеньев) комплексов работ ответ на такие вопросы обычно дает руководитель, причем без специальных математических расчетов, просто на основе опыта и здравого смысла. Однако, когда речь идет об очень сложных, дорогостоящих комплексах работ, состоящих из большого числа звеньев, сложным образом обусловливающих друг друга, такие приемы становятся недопустимыми. В этих случаях возникает необходимость в специальных расчетах, позволяющих обоснованно ответить на поставленные выше вопросы и ряд других.
|
|
|
Одним из математических методов, широко применяемых при решении такого рода задач, является метод сетевого планирования или, как его часто называют, СПУ (сетевое планирование управления).
Метод сетевого планирования позволяет решать как прямые, так и обратные задачи исследования операций. Прямые задачи отвечают на вопрос: что будет, если мы примем данную схему организации операции? Обратные отвечают на вопрос: как нужно организовать (спланировать) операцию, чтобы она обладала, в каком-то смысле, максимальной эффективностью?
Обратные задачи, как правило, гораздо сложнее прямых. Чтобы решать обратные задачи, нужно прежде всего научиться решать прямые. Естественно, с такого рода задач мы и начнем.
Основная задача линейного программирования ставится следующим образом.
Имеется ряд переменных
Требуется найти такие неотрицательные значения этих переменных, которые удовлетворяли бы системе линейных уравнений
и, кроме того, обращали бы в минимум линейную функцию
Очевидно, случай, когда линейную функцию нужно обратить не в минимум, а в максимум, легко сводится к предыдущему, если изменить знак функции и рассмотреть вместо нее функцию
Основная задача линейного программирования необязательно должна иметь решение.
Стимулирование и кадровое обеспечение реализации решений
Решение будет исполняться, если оно будет мотивированным или стимулирующим. Для корпоративных организаций в большей мере характерно стимулирование, а для индивидуалистских – мотивирование.
Стимулирование – это кратковременное воздействие с целью побудить выполнить решение.
Мотивация заключается в том, чтобы члены организации выполняли работу в соответствии с делегированными им обязанностями и сообразуясь с планами. Мотивирование составляет основу управления человеком.
|
|
|
Безусловно, при стимулировании и мотивации важно учитывать трудовой потенциал человека, который теоретически определяет меру его участия в экономической деятельности. Основными компонентами трудового потенциала являются: здоровье, нравственность, творческий потенциал, образование, профессионализм. Эти характеристики в равной мере характерны как для отдельного человека, так и для организации, региона, страны.
Наиболее известные и часто используемые на практике для стимулирования и мотивации работы исполнителей теории мотивации Абрахама Маслоу (иерархия потребностей человека) и Фредерика Герцберга (гигиенические факторы – низшие потребности человека (факторы здоровья) и факторы мотивации – потребности высших уровней).
|
|
|
