 |
Тема 1. Административное право в системе российского права
|
|
|
|
1. Назначение административного права. Административное право как системообразующая отрасль российского права.
2. Исполнительная власть и государственное управление.
3. Предмет административного права.
4. Метод административно-правового регулирования.
5. Принципы административного права. Конституционные и отраслевые принципы.
6. Режим административного права как отраслевая категория.
7. Система административного права.
Задания.
1. Заполните сравнительную таблицу:
| Критерии сравнения | Законодательная власть | Судебная власть | Исполнительная власть |
| Назначение | |||
| Какими органами представлена | |||
| Характер полномочий органов | |||
| Взаимодействие с другими властями |
2. Заполните сравнительную таблицу:
| Метод административно-правового регулирования | Метод гражданско-правового регулирования |
Тема 2. Административно-правовые нормы
и административно-правовые отношения
1. Понятие и структура административно-правовых норм нормы.
2. Виды административно-правовых норм.
3. Понятие и признаки административно-правовых отношений.
4. Классификация административно-правовых отношений.
5. Особенности возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.
Задания.
1. Проанализируйте Налоговый кодекс Российской Федера-ции ч. 1 и выпишите десять администраивно-правовых норм. Свое решение следует мотивировать.
2. Проанализируйте источники администраивного права (по выбору) и заполните таблицы (в каждой графе должно быть не менее десяти норм):
| Регулятивные нормы | Охранительные нормы |
|
|
|
| Запрещающие нормы | Обязывающие нормы | Дозволяющие нормы |
3. Охарактеризуйте десять источников административного права (по выбору), найдите темпоральные правововые нормы и классифицируйте их в зависимости от особенностей вступления в действие нормативных правовых актов.
4. Охарактеризуйте приведенную ситуацию: выделите правоотношения, какие из них относятся к административным, а какие к гражданским.
Иванов решил продать, принадлежащую ему квартиру. Для этого он обратился в риэлтерское агентство, заключил с ним договор, обратился в БТИ для составления плана квартиры, затем обратился в уполномоченный орган для получения кадастрового номера, собрав документы вместе с покупателем явился в регистрационный орган, где был подписан договор купли-продажи квартиры, после этого пакет документов был представлен в регистрационный орган, который провел государственную экспертизу сделки и выдал документ о государственной регистрации права собственности на квартиру.
Тема 3. Источники административного права
1. Понятие и система источников административного права.
2. Административное законодательство. Проблемы кодификации административного права. Административно-процессуальное законодательство. Административное законодательство субъектов РФ.
3. Подзаконные нормативные правовые акты: акты Президента РФ, Правительства РФ, вещественные акты, акты подзаконные акты субъектов РФ.
4. Акты высших судов как источники административного права: к постановке проблемы.
5. Административные обыкновения: к постановке проблемы.
6. Международное правовое регулирование общественных отношений в сфере государственного управления.
Задания.
КоАП и ФЗ о выборах. КоАП и ФЗ об иностранцах (выдворение и депортация).
Задачи.
1. Начальником таможенного органа Петровым был подписан приказ об увольнении Иванова, занимающего в этом органе должность государственной гражданской службы. Иванов оспорил действия Петрова, обратившись с заявлением в суд. В суде спор был квалифицирован в качестве индивидуального трудового спора. В результате Иванов был восстановлен в должности. Таможенный орган не согласился с такой квалификацией и обжаловал решение.
|
|
|
Дайте правовую оценку действиям суда. Как разграничиваются источники трудового права и источники административного права, устанавливающие порядок прохождения государственной службы?
2. В 1937 г. Иванов получил на основании акта Новосибирского исполкома в г. Новосибирске земельный участок. Затем на нем был построен дом, но права на него оформлены не были. В 2008 г. внук Иванова предпринял попытку оформить данный участок в собственность и обратился с заявлением в суд.
На основании какого законодательства должно быть вынесено решение суда?
Тема 4. Субъекты административного права
1. Понятие и система субъектов административного права. Субъект административного права и субъект административно-правового отношения.
2. Классификации субъектов административного права. Административное ведомство.
3. Административно-правовой статус органа исполнительной власти: понятие и элементы.
4. Административно-правовой статус организации: понятие и элементы.
5. Административно-правовой статус гражданина: понятие и элементы.
Задания:
1. Заполните таблицу, используя приведенный ниже перечень:
| Организации | Структурные подразделения организаций | Сложные организации | Простейшие организации |
(Финансовый холдинг, общество с ограниченной ответственностью, религиозные организации без образования юридического лица, финансово-промышленная группа, бухгалтерия предприятия, призывная комиссия, РАО «ЕЭС», акционерное общество, государственно-аттестационная комиссия вуза, филиал предприятия, государственное унитарное предприятие, военный округ, ГУВД по Новосибирской области, Сибирское таможенное управление, Новосибирская таможня, таможенный пост без образования юридического лица).
|
|
|
2. Выберите специальных субъектов административного права и укажите основания наступления их специальной административной правоспособности: а) государственный гражданский служащий Новосибирской области; б) общество с ограниченной ответственностью; в) федеральное министерство; г) сотрудник милиции; д) постоянно проживающий иностранный гражданин; е) военнослужащий; ж) несовершеннолетний
з) главный бухгалтер акционерного общества, привлекаемого к административной ответственности. Ответ мотивировать и обосновать ссылками на правовые нормы.
Тема 5.Органы исполнительной власти
1. Система органов исполнительной власти Российской Федерации.
2. Президент РФ как глава исполнительной власти.
3. Правительство РФ: цель, задачи, функции, полномочия.
4. Система федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции.
5. Административно-правовой статус федерального министерства.
6. Административно-правовой статус федеральной службы.
7. Административно-правовой статус федерального агентства.
8. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
9. Система органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Система органов исполнительной власти Новосибирской области.
10. Эффективность деятельности органов исполнительной власти: понятие, особенности оценки.
Задания.
1. Заполните сравнительную таблицу (критерии сравнения определите самостоятельно):
| Административно-правовые полномочия Президента РФ | Административно-правовые полномочия губернатора Новосибирской области |
2. Заполните таблицу:
| Критерии оценки | Федеральная миграционная служба |
| Цель деятельности | |
| Основные задачи | |
| Функции | |
| Полномочия |
3. Заполните сравнительную таблицу.
| Критерии оценки | Федеральная таможенная служба | Региональное таможенное управление | Таможня |
| Правовые основы деятельности | |||
| Подчиненность | |||
| Цель деятельности | |||
| Основные задачи | |||
| Основные функции | |||
| Основные полномочия |
|
|
|
Задача.
1. Министерством внутренних дел Российской Федерации было принято распоряжение о предоставлении главами субъектов Российской Федерации информации о показателях, характеризующих экономическое благополучие региона и его политическую стабильность. Эта информация была необходима министерству для прогнозирования уровня преступности в регионах России.
Дайте правую оценку ситуации. Имеются ли у министерства соответствующие полномочия? Ответ мотивировать.
Тема 6.Государственная служба и государственные служащие
в Российской Федерации
1. Законодательство о государственной службе.
2. Понятие, признаки и виды государственной службы. Принципы государственной службы.
3. Правоохранительная служба Российской Федерации.
4. Военная служба Российской Федерации.
5. Федеральная государственная гражданская служба Российской Федерации.
6. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации. Государственная гражданская служба Новосибирской области.
7. Административно-правовой статус государственного служащего.
8. Прохождение государственной службы.
9. Юридическая ответственность государственных служащих.
Задания.
1. Заполните сравнительную таблицу:
| Критерии сравнения | Государственная правоохранительная служба | Государственная военная служба | Государственная гражданская служба |
| Нормативно-правовая основа | |||
| Субъекты государственно-служебных отношений | |||
| Основания возникновения государственно-служебных отношений | |||
| Основания прекращения государственно-служебных отношений | |||
| Требования, предъявляемые к государственным служащим | |||
| Льготы государственных служащих | |||
| Специальные права и обязанности | |||
| Особенности привлечения к юридической ответственности |
2. Заполните таблицу. Сравните административно-правовой статус сотрудника милиции и военнослужащего:
| Критерии оценки | Сотрудник милиции | Военнослужащий |
| Правоспособность | ||
| Дееспособность | ||
| Основные права | ||
| Основные обязанности | ||
| Юридические гарантии реализации прав и обязанностей | ||
| Особенности юридической ответственности |
3. Заполните сравнительную таблицу:
| Критерии сравнения | Служебный контракт | Трудовой договор |
| Основания заключения | ||
| Субъекты | ||
| Предмет | ||
| Существенные условия | ||
| Права и обязанности сторон | ||
| Ответственность | ||
| Основания расторжения договора |
|
|
|
4. Какие из перечисленных должностей замещаются государственными служащими: губернатор Новосибирской области, начальник отдела таможенного оформления и контроля таможенного органа, специалист отдела Управления Росрегистрации по Новосибирской области, министр внутренних дел, начальник отдела камеральных проверок налогового органа, руководитель Федеральной миграционной службы, заместить начальники милиции общественной безопасности РУВД, Президент РФ, специалист комитета экспертизы и контроля мэрии г. Новосибирска. Ответ мотивировать.
Задачи.
1. Иванов после окончания юридического факультета Сибирской академии государственной службы, где он обучался по очной форме, поступил на должность государственной гражданской службы в таможенный орган. При этом ему был назначен шестимесячный испытательный срок. В течение этого времени Иванов часто болел, поскольку страдал рядом хронических заболеваний. Это стало причиной по которой ему предложили написать заявление об увольнении со службы.
Дайте правую оценку данному казусу. Может ли состояние здоровья послужить основанием к увольнению государственного гражданского служащего?
2. Иванов был уволен с должности государственной гражданской службы. Основание: не прошел аттестационные испытания. Акт руководителя органа об увольнении был им обжалован в суд. В заявлении Иванов, в частности, указал, что он не может быть признан несоответствующим занимаемой должности, поскольку при приеме на данную должность он проходил квалификационные испытания и там показал наличие необходимых знаний, умений и навыков. После принятия на должность он не подвергался дисциплинарным взысканиям.
1) Составьте заявление в суд об отмене приказа об увольнении и восстановлении в должности (необходимые сведения смоделируйте самостоятельно).
2) Каким образом определяется подведомственность данного дела?
3) Может ли решение аттестационной комиссии послужить основанием к увольнению государственного гражданского служащего?
4) Предположите, каким должно быть решение суда.
3. Начальник городского отдела внутренних дел подписал приказ об увольнении сотрудника отдела капитана милиции Иванова из органов внутренних дел. Основанием послужило членство Иванова в политической партии, а также его активное участие в избирательной кампании. В частности, Иванов призывал голосовать за свою партию, участвовал в массовых агитационных мероприятиях (шествиях, митингах), давал интервью в СМИ. Приказ об увольнении был обжалован Ивановым в суд. Свою позицию он мотивировал тем, что во время избирательной кампании находился на больничном и служебные обязанности не исполнял.
Дайте правовую оценку позициям сторон индивидуального служебного спора.
4. Иванову, замещающему должность государственной гражданской службы в Администрации Новосибирской области, было поручена подготовка к проведению государственных закупок для нужд области. Выяснилось, что в качестве одного из претендентов на осуществления поставок выступает организация, учредителем которой является отец супруги Иванова.
1) Дайте правовую оценку данной ситуации.
2) Охарактеризуйте дальнейшие действия Иванова. Будет ли он освобожден от исполнения данной обязанности.
3) Охарактеризуйте понятие конфликта интересов на государственной службе.
5. Сотрудник милиции капитан Петров возвращался после дежурства домой. По пути на улице он встретил Иванова, который, находясь в нетрезвом состоянии, оскорблял прохожих, пытался перейти проезжую часть улицы в неустановленном для этого месте. Петров попытался успокоить Иванова, а после того, как этого не получилось, доставил его в помещение органа внутренних дел.
Впоследствии в отношении Иванова был составлен протокол об административном правонарушении. В возражениях на протокол Иванов отметил, что действия сотрудников милиции неправомерны, поскольку Петров осуществил доставление «в свое свободное время», не исполняя служебные обязанности. Если бы Петров не проходил мимом, то и протокол бы не был составлен.
1) Дайте правовую оценку действиям Петрова.
2) Каким образом следует квалифицировать деяние Иванова?
Тема 7.Административно-правовое положение гражданина
1. Административная правосубъектность граждан Российской Федерации. Факторы, определяющие административные право и дееспособность.
2. Права и обязанности граждан Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
3. Право граждан на защиту от неправомерных действий (бездействия) органов государственной администрации.
4. Права и обязанности граждан Российской Федерации в условиях паспортного режима.
5. Административно-правовой статус иностранного гражданина и лица без гражданства. Проблема определения административной правосубъектности лиц, не имеющих российского гражданства. Правовые статусы временно пребывающих в России иностранцев, временно и постоянно проживающих иностранных граждан.
6. Специальные субъекты административного права.
7. Гарантии реализации прав и исполнения обязанностей
граждан.
Задания:
1. Заполните сравнительную таблицу:
| Критерии оценки | Гражданин РФ | Иностранный гражданин |
| Момент возникновения административной правоспособности | ||
| Момент возникновения административной дееспособности | ||
| Специфика прав и обязанностей в сфере государственного управления | ||
| Особенности привлечения к административной ответственности | ||
| Наличие запретов и ограничений |
2. Заполните сравнительную таблицу:
| Критерии оценки | Временно пребывающий иностранный гражданин | Временно проживающий иностранный гражданин | Постоянно проживающий иностранный гражданин |
| Легализующие статус документ | |||
| Сроки действия легализующего документа | |||
| Возможность продления легализующего документа | |||
| Характер прав в сфере государственного управления | |||
| Наличие и характер специальных обязанностей | |||
| Особенности привлечения к административной ответственности |
Задачи.
1. Предприниматель Иванов собирался вывезти из России партию товаров. Представляя сложность процедуры таможенного оформления, он заблаговременно обратился в таможенный орган с просьбой разъяснить ему правила заполнения таможенной декларации, исчисления таможенных платежей, а также совершения иных таможенных операций. Причем Иванов требовал от сотрудников заполнить таможенную декларацию в отношении товара, который он предполагал вывезти. В этом ему было отказано. В таможенном органе Иванову были сообщены лишь общие сведения о таможенном законодательстве.
1) Опишите порядок информирования и консультирования невластных субъектов таможенными органами.
2) Охарактеризуйте право граждан на информацию о деятельности органов исполнительной власти. Поразмышляйте о правовых пределах объема субъективного права гражданина на информацию об административной деятельности органов.
2. Петров обратился в Управление Министерства юстиции РФ по Псковской области с просьбой о предоставлении ему информации о деятельности данного органа и порядке его взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. В обращении он пояснил, что информация ему необходима для написания монографии. Вскоре он получил ответ о невозможности предоставления указанной информации, поскольку Петров не имеет личной заинтересованности в ней.
Дайте правовую оценку приведенному казусу.
3. При проведении оперативно-профилактического мероприятия на строящимся объекте сотрудниками милиции был выявлен гражданин Узбекистана, осуществляющий трудовую деятельность без соответствующего документа. В отношении него было возбуждено дело об административном правонарушении. Кроме того, дело по ст. 18.8 КоАП РФ было возбуждено в отношении Иванова, который в подтверждение личности смог представить лишь паспорт гражданина СССР.
1) Дайте юридическую квалификацию деянию гражданина Узбекистана.
2) Дайте правовую оценку действиям сотрудников милиции в отношении Иванова.
4. Управлением ФМС России по Новосибирской области при проведении оперативно-профилактического мероприятия 12.12.2007 г. были выявлены два иностранных гражданина – нарушителя правил постановки на миграционный учет. Статус первого подтверждался миграционной картой, при этом он находился в России без штампа о постановке на миграционный учет в течение двух месяцев, но проживал совместно с семьей (гражданской России и несовершеннолетними двумя детьми). Второй в подтверждение статуса предъявил национальный паспорт и разрешение на временное проживание, выданное 01.06.2003 г. (иных документов подтверждающих легальность нахождения в стране у него не было).
Охарактеризуйте правовой статус каждого иностранного гражданина.
5. Гражданин КНР, имеющий статус временно проживающего в России, был зарегистрирован в г. Новосибирске. Ему была предложена работа в новосибирской компании. При этом место работы иностранного гражданина находилось в Кемеровской области (г. Новокузнецк). Гражданин КНР прибыл к месту работы, но в миграционном органе зарегистрироваться по новому месту жительства не смог. Миграционный орган мотивировал свой отказ тем, что при получении разрешения на временное проживание гражданину КНР было разрешено проживание лишь в пределах Новосибирской области, а самостоятельный переезд на территорию другого субъекта Российской Федерации законодательством запрещен. Иностранный гражданин мотивировал свои действия нормами Конституции РФ о свободе передвижения в России, а также об уравнивании статуса российских граждан и иностранцев.
1. Дайте правовую оценку действиям миграционного органа и иностранного гражданина. Нарушил ли иностранный гражданин российское иммиграционное законодательство, содержаться ли в его действиях признаки административного правонарушения.
2. Охарактеризуйте статус временно проживающего иностранного гражданина.
6. Гражданин Швеции Нильсон обратился в Федеральную службу государственной статистики с заявлением о предоставлении ему информации, характеризующих основные показатели экономического развития Российской Федерации. В правовом подразделении статической службы посчитали, что российское законодательство предоставляет иностранцам права? равные с правами граждан Российской Федерации лишь в случае нахождения иностранцев на российской территории. Следовательно, иностранные граждане, находящиеся за рубежом и не имеющие российского вида на жительство не обладают по российскому законодательству административной правоспособностью, а значит, и отвечать на данное заявление не обязательно.
1) Дайте правовую оценку данному казусу.
2) Охарактеризуйте административную правоспособность иностранных граждан.
Тема 8.Организации как субъекты административного права
1. Административная правосубъектность организации. Регистрация юридических лиц.
2. Права и обязанности организаций в сфере исполнительной власти.
3. Административно-правовые гарантии правового статуса организаций.
4. Особенности административно-правового положения коммерческих организаций.
5. Особенности административно-правового положения некоммерческих организаций.
Задача.
1. Общественная организация «Добро» обратилось в мэрию г. Новосибирска с уведомлением о проведении митинга перед зданием Новосибирского областного суда. Цель мероприятия – скорейшее окончание судебной реформы в Российской Федерации. Мэрия отказала организации в проведении митинга по следующим причинам: 1) Новосибирский областной суд не имеет возможности ускорить проведение судебной реформы (несоответствие заявленной цели), 2) митинг возле здания областного суда может помешать его нормальной работе, 3) ГУВД по Новосибирской области не может гарантировать обеспечение общественного порядка и общественной безопасности в заявленный период проведения митинга, поскольку основные силы обеспечивают порядок в районе движения кортежа Председателя Правительства РФ, посетившего г. Новосибирск.
1) Дайте правовую оценку представленным основаниям отказа. Может ли состояться данный митинг?
2) Составьте уведомление о проведении митинга (недостающую информацию смоделируйте самостоятельно).
Тема 9.Формы деятельности государственной администрации
1. Понятие и виды форм деятельности государственной администрации.
2. Организационные и материально-технические формы деятельности государственной администрации.
3. Правовые и внеправовые формы деятельности государственной администрации.
4. Гласные и негласные формы деятельности государственной администрации.
5. Акты государственной администрации: понятие, признаки, классификации.
6. Акты Правительства РФ.
7. Акты органов федеральных исполнительной власти Российской Федерации.
8. Акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
9. Административные договоры: понятие, виды, содержание.
Задания.
1. Заполните сравнительную таблицу:
| Критерии сравнения | Акт государственной администрации индивидуального характера | Нормативный правовой акт государственной администрации | Административный договор |
| Субъекты | |||
| Чья воля господствует? | |||
| Особенности действия | |||
| Особенности ответственности за неисполнение обязанностей |
2. Какие из перечисленных документов являются актами государственной администрации (ответ аргументировать): приказ о назначении на должность государственной гражданской службы; свидетельство о регистрации права собственности на объект недвижимости; постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ; сигнал светофора; договор поставки между оборудования российской и финской компаниями; договор о закупке оргтехники между администрацией Новосибирской области и частной компанией; устное поощрение сотрудника милиции; движение жезла инспектора ГИБДД, свидетельствующее о необходимости остановить автомобиль.
3. Что из перечисленного должно быть отнесено к актам государственной администрации (ответ мотивировать): Конституция РФ, ФКЗ «О правительстве», Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Приказ МВД России «О форме миграционной карты», ФЗ «О Государственной границе РФ», распоряжение мэра г. Новосибирска, распоряжение губернатора Новосибирской области, постановление Правительства Свердловской области, приказ ректора Новосибирского государственного университета о зачислении студентов на I курс. Классифицируйте выбранные акты государственной администрации по основаниям обозначенным в учебнике Д.Н. Бахраха «Административное право России».
4. Какие из перечисленных договоров являются административными (ответ мотивировать): соглашение о сотрудничестве между Министерством по чрезвычайным ситуациям и главой администрации субъекта Российской Федерации; договор охраны имущества между подразделением вневедомственной охраны органа внутренних дел и гражданином; договор хранения товаров на таможенном складе; договор о вывозе и утилизации отходов между муниципалитетом и частной компанией; соглашение о сотрудничестве между Федеральной налоговой службой и Федеральной миграционной службой.
Задачи.
1. АО «Метро» получило предписание от налогового органа о предоставлении дополнительных документов. Руководитель организации решил не исполнять предписания налогового органа по следующим основаниям. Во-первых, предписание было подписано начальником отдела камеральных проверок, а не руководителем налогового органа. Во-вторых, дата, проставленная на документе, совпадала с выходным днем.
1) Охарактеризуйте данный акт государственной администрации.
2) Прокомментируйте позицию общества.
2. Отправляясь в отпуск, начальник отдела планирования, координации и контроля территориального органа Минюста России отдал последние распоряжения подчиненным ему сотрудникам. Срок отпуска исчисляется с 12 марта. Распоряжение было подписано начальником 11 марта в 20:00 часов. Рабочий день в органе закончился в 18:00.
1) Дайте правовую оценку деятельности начальника отдела.
2) Будут ли подписанные им распоряжения действительны? Ответ мотивировать.
3) Охарактеризуйте порядок действий должностного лица государственного органа, который получил к исполнению неправомерное распоряжение.
3. Начальник отдела камеральных проверок налогового органа по телефону отдал сотруднику распоряжение о проведении в отношении ООО «Исток» надзорных мероприятий. Сотрудник решил, что требование начальника неправомерно.
1) Охарактеризуйте действия начальника и его подчиненного.
2) Является ли устное распоряжение руководителя, отданное по телефону, актом государственной администрации? Что должен предпринять сотрудник, если он считает, что устное распоряжение его начальника не соответствует требованиям законодательства?
4. Охарактеризуйте порядок принудительного взыскания административного штрафа. Какой орган полномочен исполнять постановление об административном правонарушении? Сравните нормы КоАП РФ об исполнении постановления о назначении административного штрафа и нормы законодательства об исполнительном производстве.
Тема 10. Методы деятельности органов исполнительной власти
1. Понятие методов государственного управления.
2. Классификации методов государственного управления.
3. Убеждение как основной метод государственного управления: понятие, проблема нормативного правового обеспечения, средства убеждения.
4. Поощрение в системе методов государственного управления: понятие, проблемы нормативного правового обеспечения, средства поощрения. Поощрительное производство.
5. Административно-правовое принуждение: проблемы доктринального определения, классификации.
6. Принуждение в деятельности органов внутренних дел.
7. Административный надзор.
Задания.
1. Заполните сравнительную таблицу.
| Критерии оценки | доставление | привод |
| Нормативно-правовая основа | ||
| Понятие | ||
| Основания применения | ||
| Процессуальный документ, закрепляющий применение меры | ||
| Сроки | ||
| Права субъектов правоотношения | ||
| Обязанности субъектов правоотношений |
2. Проанализируйте Закон РФ «О полиции» и заполните таблицу с указанием номеров статей закона. Выпишите нормы, характеризующие применение полицией методов принуждения, поощрения, убеждения.
| Метод принуждения | Метод поощрения | Метод убеждения |
Задачи.
1. Президентом РФ был подписан указ о награждении известного артиста орденом «За заслуги перед отечеством» II степени. Данному лицу этот орден вручался впервые. Отмечалось, что за долгую творческую жизнь награжденный способствовал объединению народов России, улучшал статус страны в глазах народов других стран.
1) Был ли нарушен порядок награждения данным орденом.
2) Охарактеризуйте цели и задачи государственных наград.
3) Проанализируйте понятие и условия эффективности государственных наград.
2. Гражданин РФ Иванов был остановлен милицейским патрулем на улице для установления личности. Иванов пояснил, что паспорт он оставил дома, а при себе имеет служебное удостоверение с его фотографией и печатью общества с ограниченной ответственностью, в котором он занимает должность бухгалтера. Не смотря на это Иванов был задержан для установления личности. Всего он находился в помещении органа внутренних дел с 12 до 16 часов дня задержания. После того как личность Иванова была установлена, он был отпущен.
1) Дайте правовую оценку действиям сотрудников милиции и Иванова. Допустили ли сотрудники милиции нарушения норм законодательства?
2) Может ли задержание применяться к лицу, не совершившему правонарушения. Ответ мотивировать. Перечислите основания задержания.
3) Охарактеризуйте порядок проведения задержания как меры административно-процессуального обеспечения. Составьте протокол задержания.
3. Органом Роспотребнадзора была назначена комплексная проверка организации общественного питания. Проверка была назначена на 29 ноября. Действия органа были обжалованы. В жалобе указывалось, что данная проверка неправомерна, поскольку предыдущая плановая проверка проводилась несколько месяцев назад (с 29 апреля по 25 мая).
1) Дайте правовую оценку действиям органа Роспотребнадзора и проверяемой им организации. Ответ мотивируйте.
2) Охарактеризуйте полномочий органа государственной администрации при проведении надзорных мероприятий, а также права юридического лица деятельность которого является объектом надзора.
3) Составьте жалобу на действия органа Роспотребнадзора (необходимые для этого сведения смоделируйте самостоятельно).
Тема 11. Понятие, особенности, основания административной
ответственности
1. Понятие, назначение и признаки административной ответтвенности. Момент наступления административной ответственности.
2. Основания административной ответственности: нормативное, фактическое, процессуальное.
3. Административное правонарушение и его отличие от дисциплинарного проступка и преступления.
4. Состав административного правонарушения.
Задание.
Заполните таблицу: Критерии сравнения сформулируйте самостоятельно.
| Административное правонарушение | Преступление |
Задачи.
1. Органом по надзору за рынком ценных бумаг было возбуждено дело в отношении акционерного общества по факту нарушения правил эмиссии акций. При рассмотрении дела представитель АО обратил внимание должностного лица на, то, что в протоколе по делу об административном правонарушении не упоминается вина юридического вина. На это был получен ответ: «У нас формальный состав административного правонарушения, следовательно, вину устанавливать не обязательно».
1) Дайте правовую оценку словам должностного лица юрисдикционного органа.
2) Охарактеризуйте понятие «вина юридического лица». Насколько корректна легальная формулировка данного понятия. Ответ мотивировать.
2. Патруль Ленинского районного управления внутренних дел г. Новосибирска задержал Иванова,
|
|
|
