2. Развитие управления в России.

2. Развитие управления в России.

Как известно, рыночные отношения в нашей стране на протяжении всей ее истории были развиты очень слабо, а в период 1930-1990 гг. полностью отсутствовали. Однако необходимость руководства деятельностью людей существует в любых условиях, а следовательно, имеют место и определенные общие моменты, без которых не может обойтись никакое управление. Именно на этих моментах сосредоточивали внимание отечественные специалисты, игнорировать вклад которых в копилку мировой управленческой мысли было бы недопустимо.

Управление экономическими процессами в России имеет глубокие исторические корни. В этом направлении развивалась и теоретическая экономическая мысль от А. П. Ордин-Нащокина и И. Т. Посошкова до академиков А. И. Берга, В. М. Глушкова, Л. В. Канторовича,                     С. Г. Струмилина, B. C. Немчинова и современ­ных исследователей, практическая деятельность глав государства от Петра I до Ленина, Сталина и сегодняшних реформаторов. Многие поколения российских ученых и практиков внесли свой заметный вклад в совершенствование системы управления эко­номикой.

К чести российских специалистов, первые шаги в области научного менеджмента они сделали задолго до Тейлора.

Еще в эпоху Петра 1 начальник главных заводов Сибири и Урала В. И.  Генин в свей книге «Описание заводов Урала и Сибири» затрагивал вопросы, которые не потеряли своей актуальности и в настоящее время: перспективное планирование, учет и отчетность, стиль руководства и качества руководителя (модель руководителя – честность, трудолюбие, здравый смысл, трезвый расчет, заботливость).

В 60-70 гг. Х1Х в. сотрудники МВТУ разработали собственную методику рационализации трудовых движений, которая получила «Медаль преуспевания» на Всемирной торговой выставке в Вене в 1873 г. И эту методику сразу же стали активно внедрять английские промышленники.

Инженер К. Адамецкий проводил на металлургических заводах Екатеринослава эксперименты по рационализации трудовых и производственных процессов. Информация о их результатах появилась раньше, чем о достижениях Тейлора. Адамецкий одним из первых обратил внимание на важность контроля с целью выявления и определения причин отклонений. В 1903 г. Он сформулировал 4 основных закона организации труда:

Первое направление возглавил А. К. Гастев (1882—1941), руководивший созданным им в 1920 г. Центральным институтом труда (ЦИТ). А. К. Гастев видел основную цель НОТ в максимальном росте производительности труда при «сохранении здоровья человека». Основные идеи нашли отражение в «концепции трудовых установок», включавшей три взаимо­связанных направления.

1. Теория трудовых движений в производственных про­цессах и организации рабочего места.

2. Методика рационального производственного обучения: на первое место вышел человек труда, важнейшей задачей становится сохранение его физического и психического здоровья.

3. Теория управленческих процессов, в соответствии с ко­торой НОТ можно и нужно внедрять в любых условиях.

Второе направление связано с именем А. А. Богданова (1873—1928).

А. А. Богдановым при анализе сущности организации вы­сказана идея о необходимости системного подхода к ее изуче­нию. Характеризуя соотношение системы и ее элементов, АА. Богданов вводит понятия «организованность» и «дезорганизованность». Элементы всякой организации сводятся к активно­стям — сопротивлениям.

А. А. Богданов высказал ряд интересных идей о структурной устойчивости системы и ее условиях, об основных организационных механизмах: формирующем и регулирующем.

В рамках тектологии были сформулированы общие законы в частности, «закон наименьших», «... в силу которого прочность цепи определяется наиболее слабым из ее звеньев». Идея «слабого звена» легла в основу разработки народно-хозяйственных балансов и пропорций, помогла решить задачи восстановления разрушенного хозяйства.

Идеи А. А. Богданова легли в основу работ О. А. Ерманского и П. М. Керженцева. Они полагали, что цель научной организации труда - сделать жизнь человека приятнее т. е. обеспечить гармонизацию человека и общества.

Основные взгляды О. А. Ерманского нашли свое выражение в работе «Теория и практика рационализации». Автором выделено 3 принципа рационализации:

1. Принцип положительного подбора, означавший гармоничное сочетание всех элементов производства (как вещественных, так и личных), при котором элементы взаимоподкрепляются и усиливаются.

2. Принцип организационной суммы, суть которого заключалась в том, что организационная сумма больше арифметической суммы составляющих ее сил.

3. Принцип оптимума отвечал на вопрос о критерии рациональной организации любой работы.

Дальнейшее развитие управленческой мысли шло на фоне колоссального подъема народного хозяйства:

1926—1928 гг. - начало индустриализации страны;

1929—1942 гг. - первые предвоенные пятилетки.

В период Великой Отечественной войны, в 1941—1945 гг., решались практические вопросы организации производства, пе­ревода предприятий на выпуск военной продукции. В сжатые сроки был создан мощный военно-промышленный потенциал на Урале и в Сибири. Это стало возможным во многом благодаря четкой работе транспортной системы страны.

Таблица 1