1.3 Реализация межведомственного взаимодействия по развитию школьного спорта

В целях совершенствования системы управления физической культурой
и спортом в общеобразовательных организациях и обеспечения единства нормативной правовой базы в области физической культуры и спорта на всей территории Российской Федерации актуализирована и утверждена Межотраслевая программа развития школьного спорта до 2024 года (совместный приказ Минспорта России и Минпросвещения России от 17 февраля 2021 г.
№ 86/59).

Аналогичные программы развития школьного спорта утверждены в 59 субъекте Российской Федерации (находятся в стадии согласования проекты программ в 22 субъектах Российской Федерации):

В результате реализации программы ожидается, что к 2024 году доля детей школьного возраста, систематически занимающихся физической культурой
и спортом на базах общеобразовательных организаций во внеурочное время,
в общей численности занимающихся составит 80, 0%, доля общеобразовательных организаций, имеющих школьный спортивный клуб – 70, 0%, материально-техническая база физической культуры и спорта будет обновлена в 7, 0 тыс. образовательных организациях.

30 апреля 2021 года утвержден Федеральный закон от № 127-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте
в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», вступающий в силу с 1 января 2023 года (далее – Закон
о гармонизации).

Приказом Минспорта России от 9 ноября 2021 года № 873 создана межведомственная рабочая группа по разработке нормативных правовых актов, необходимых для реализации Закона о гармонизации (далее – межведомственная рабочая группа), в состав которой включены представители Минспорта России, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Минпросвещения России, Минфина России, Рособрнадзора, ФГБУ «Федеральный центр подготовки спортивного резерва», а также представители органов исполнительной власти и организаций субъектов Российской Федерации.

22 декабря 2021 года состоялось первое заседание межведомственной рабочей группы, в котором активное участие приняли заинтересованные федеральные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. На заседании обозначены актуальные вопросы, требующие совместного решения.

В настоящее время Минспортом России осуществляется разработка
и утверждение нормативных правовых актов, предусмотренных планом-графиком подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм Закона о гармонизации, утвержденным Заместителем Председателя Правительства Д. Н. Чернышенко и включающим 38 мероприятий, ответственными по которым являются Минспорт России, Минпросвещения России, Рособрнадзор и Минздрав России.

В соответствии с пунктом 1 поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д. Н. Чернышенко от 16 октября 2021 г.
№ ДЧ-П44-14617 по вопросу исполнения подпунктов «а» и «б» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 7 октября 2021 г. № Пр-1919, данных по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации
по развитию физической культуры и спорта 10 сентября 2021 г., Минспортом России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработана Концепция развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года с планом мероприятий по реализации, которая утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 3894-р (далее – Концепция).

Концепция направлена на создание единого физкультурно-спортивного образовательного пространства, начиная с раннего физического развития детей, формирование условий и возможностей для развития массового физкультурно-спортивного движения среди обучающихся в возрасте до 18 лет и подготовку спортивного резерва сборных команд Российской Федерации, а также включает целевые показатели, характеризующие развитие детско-юношеского спорта, в том числе адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

Планом мероприятий по реализации Концепции предусмотрено использование возможностей системы образования для раскрытия личностного потенциала каждого ребенка, его физического воспитания и физического развития.

В целях развития школьного спорта Минспортом России разработаны
и утверждены Особенности деятельности школьных спортивных лиг, а также организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий школьными спортивными лигами (приказ № 915 от 14 декабря
2020 г, зарегистрирован в Минюсте России 20 января 2021 г. № 62144).

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации к 2024 году предусмотрено завершение создания во всех общеобразовательных организациях школьных спортивных клубов.

В 2021 году в общеобразовательных организациях действовало
16 тыс. школьных спортивных клубов, физической культурой и спортом
в которых занималось около 2, 5 млн. школьников.

Школьные спортивные клубы и школьные спортивные лиги включены
в систему проведения физкультурных мероприятий среди школьников.
В рамках Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских
и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Министерства (далее – ЕКП) проводятся многоэтапные мероприятия (в учебных заведениях, на муниципальном, региональном и всероссийском уровнях).

Самыми массовыми мероприятиями среди школьников являются Всероссийские спортивные соревнования (игры) школьников «Президентские состязания» и «Президентские спортивные игры». Так, в 2020/2021учебном году
к участию в «Президентских состязаниях» на всех этапах привлечено около
9, 0 млн. обучающихся и более 4, 7 млн. обучающихся 5-11классов (4 713 342 человек) (в 2019/2020 учебном году количество участников школьных этапов этих соревнований составляло 11, 1 млн. и 6, 2 млн. обучающихся соответственно). Снижение количества участников соревнований в отчетный период связано
с распространением на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (COVID-19).

В состязаниях и спортивных играх, проводимых Минспортом России совместно с Минпросвещения России, приняли участие школьники более чем
28 тысяч общеобразовательных организаций (73, 2 % от общего количества общеобразовательных организаций Российской Федерации).

Финальные этапы этих соревнований проведены с 6 по 27 сентября 2021 г. во Всероссийских детских центрах «Орлёнок» и «Смена». В финальных стартах «Президентских состязаний» приняли участие 1 374 обучающихся (74 сельских
и 78 городских класс-команд) из 81 региона России, в «Президентских спортивных играх» – 936 обучающихся из 79 субъектов Российской Федерации.

Начиная с 2015/2016 учебного года победители и призёры всероссийских этапов этих соревнований включаются в реестр государственного информационного ресурса об одаренных детях с последующим сопровождением
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 17 ноября 2015 г. № 1239 (Образовательный фонд «Талант и успех»).

Также наблюдается положительная динамика вовлечения детей и учащейся молодежи в такие физкультурные мероприятия как: «Золотая шайба», «Кожаный мяч», «Шиповка юных», «Белая ладья», «Серебряные коньки» и др.

Продолжено проведение Всероссийских проектов «Волейбол - в школу»
(в 60 субъектах Российской Федерации участие 0, 7 млн. обучающихся), «Баскетбол - в школу» (в 70 субъектах Российской Федерации приняли участие более 600 тыс. юных баскетболистов), «Мини-футбол - в школу» (в 85 субъектах Российской Федерации участие 1, 53 млн. обучающихся из 13, 2 тыс. общеобразовательных организаций).

В целях повышения престижа военной службы у подрастающего поколения и улучшения физической и технической подготовленности молодежи допризывного возраста, Минспортом России совместно с Минобороны России
в рамках реализации Концепции федеральной системы подготовки граждан
и военной службе на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. № 134-р, проведена Спартакиада молодежи России допризывного возраста.

В Спартакиаде молодежи России допризывного возраста, принимают участие команды клубов по месту жительства, школьных спортивных клубов, центров патриотического воспитания детей и молодежи, укомплектованные учащимися 14 – 17 лет. В 2021 году в условиях ограничений, связанных
с предупреждением распространения новой коронавирусной инфекции
(COVID-19), в Спартакиаде приняли участие команды из 33 субъектов Российской Федерации. Вместе с тем ежегодно в Спартакиаде принимают участие команды более 70 субъектов Российской Федерации.

Среди международных школьных мероприятий, проведенных в 2021 году, можно отметить Спартакиаду Союзного государства для детей и юношества,
в которой участвуют школьники и студенты России и Беларуси, а также Международный фестиваль школьного спорта среди государств-участников СНГ.  

Четыре мероприятия в рамках Спартакиады Союзного государства для детей и юношества прошли в городах Волжский, Смоленске (Российская Федерация), Гомеле и Орше (Республика Беларусь). В соревнованиях приняли участие 917 обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования.

В Международном фестивале школьного спорта среди государств-участников СНГ в г. Ульяновске приняли участие более 400 юношей и девушек, обучающихся общеобразовательных организаций в составах сборных команд диаспор народов государств-участников СНГ, проживающих в России (Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Украины, Республики Узбекистан). От Российской Федерации в Фестивале приняли участие две команды.