Кадровая политика в сфере физической культуры и спорта

Рост глобальной конкуренции в спорте высших достижений (в том числе
за счет использования передовых технологий) предъявляет новые требования
к подготовке кадров и научному обеспечению спорта.

В настоящее время обеспеченность кадрами в сфере физической культуры
и спорта составляет 7 специалистов на 1 тыс. человек, систематически занимающихся спортом. Достижение целевого показателя «доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом (в общей численности граждан, не имеющих противопоказаний и ограничений для занятий физической культурой и спортом)» возможно только в условиях роста количества тренеров и иных специалистов, повышения их квалификации
и производительности труда (в том числе за счет цифровизации сферы физической культуры и спорта).

В рамках приоритетного направления по развитию кадрового потенциала физической культуры, спорта необходимым является разработка
и совершенствование основных профессиональных образовательных стандартов и программ, направленных на подготовку тренеров и специалистов в сфере физической культуры, спорта, спортивной медицины, в том числе адаптивной медицины, а также формирование перечня дополнительных профессиональных программ.

Подведомственными Министерству образовательными организациями
в рамках государственного задания осуществлялась реализация образовательных программ среднего профессионального образования для 6 363 человек и высшего образования для 36 427 человек. Подготовлено в 2020/21 учебном году специалистов в области физической культуры и спорта со средним профессиональным образованием – 1 165 человек, с высшим образованием – 7 612 человек по программам бакалавриата и магистратуры. Принято на обучение по программам среднего профессионального образования – 1 966 обучающихся, по программам высшего образования – 9 360 обучающихся по программам бакалавриата и магистратуры.

В 2021 году обучающимся образовательных организаций, находящихся
в ведении Министерства спорта Российской Федерации, назначено 9 стипендий Президента Российской Федерации, 20 стипендий Правительства Российской Федерации и 20 стипендий имени Л. П. Матвеева.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации
от 30 апреля 2019 г. № Пр-759 внесены изменения в федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования – бакалавриат по направлению подготовки 49. 03. 04 «Спорт», обеспечивающие одновременную подготовку выпускников к профессиональной деятельности в сфере образования и в сфере спортивной подготовки. Все подведомственные Минспорту России образовательные организации высшего образования получили лицензию Рособрнадзора на осуществление образовательной деятельности по направлению подготовки уровня бакалавриата 49. 03. 04 Спорт. В 2021/22 учебном году на обучение по направлению подготовки 49. 03. 04 Спорт принято 4 103 человека, из них по программам бакалавриата – 3 229 человек, по программам магистратуры – 874 человека.

В целях исполнения поручения Президента Российской Федерации
от 1 сентября 2020 г. № Пр-1395, данного по итогам встречи Президента Российской Федерации с членами Общественной палаты Российской Федерации 25 июня 2020 года, приказом Минтруда России от 24 декабря 2020 г. № 952н утвержден профессиональный стандарт «Тренер-преподаватель», который включает в себя трудовые функции по реализации общеобразовательных программ, программ дополнительного образования в области физической культуры и спорта и программ спортивной подготовки. Положения профессионального стандарта «Тренер-преподаватель» учтены при организации образовательного процесса в рамках федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки бакалавриата 49. 03. 04 Спорт.

Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации
14 апреля 2021 г. принят Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», предусматривающий законодательное закрепление нормы-дефиниции «тренер-преподаватель» и установление специального правового регулирования
в отношении таких лиц.

Утвержден федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 49. 02. 03 «Спорт». Подведомственными Минспорту России профессиональными образовательными организациями (ГУОР по хоккею, УОР г. Иркутска) начато лицензирование образовательных программ по специальности «Спорт». В 2022 году запланировано получение лицензий остальными училищами олимпийского резерва.

В целях совершенствования системы подготовки специалистов в области физической культуры и спорта увеличено количество контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки в области физической культуры и спорта. На 2022/2023 учебный год за счет средств федерального бюджета по специальностям среднего профессионального образования количество контрольных цифр приема составило 2 205 мест (увеличено по сравнению
с предыдущим годом на 550 мест), по направлениям подготовки высшего образования количество контрольных цифр приема составило 9 533 места (увеличено по сравнению с предыдущим годом на 625 мест).

Продолжена работа по развитию системы повышения квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта, в том числе специалистов физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих спортивную подготовку, а также совершенствованию дополнительных профессиональных программ.

В рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» в 2021 году реализованы дополнительные профессиональные программы повышения квалификации тренеров и специалистов по хоккею «Современные технологии подготовки спортивного резерва по хоккею», «Современные технологии подготовки хоккеистов на этапах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства», по футболу «Современные технологии подготовки спортивного резерва в футболе», «Организационно-методическое обеспечение подготовки спортивного резерва в футболе», а также программы профессиональной переподготовки «Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа с населением», «Спортивная подготовка по виду спорта (группе видов спорта)».

Подведомственными Минспорту России образовательными организациями высшего образования в 2021 году в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» осуществлено обучение 24 400 специалистов в сфере физической культуры и спорта по дополнительным профессиональным программам. В рамках выполнения государственного задания по программам профессиональной переподготовки подготовлено всего – 21 400 человек, в том числе 6 000 инструкторов по спорту, 3 000 тренеров по программам профессиональной переподготовки, 12 400 специалистов по программам повышения квалификации.

Для организации повышения квалификации тренеров и специалистов по футболу и хоккею по итогам открытых конкурсов во всех федеральных округах проведены курсы повышения квалификации для 3 000 человек, из них: 500 тренеров и специалистов по хоккею и 2 500 тренеров и специалистов по футболу.

Повышение привлекательности и престижа работы в сфере физической культуры и спорта, особенно для молодых специалистов, является важнейшим условием развития сферы физической культуры и спорта. Трудоустройство выпускников – один из значимых показателей эффективности деятельности образовательных организаций. Работа по мониторингу трудоустройства проводится во всех образовательных организациях высшего образования, подведомственных Минспорту России.

Из числа выпускников 2021 года по направлениям укрупненной группы 49. 00. 00 Физическая культура и спорт:

по программам среднего профессионального образования трудоустроено по специальности 326 чел. (36%), продолжили обучение на следующем уровне образования 316 чел. (37%), призваны на военную службу 221 чел. (24%);

по программам бакалавриата трудоустроено по специальности 2133 чел. (59%), продолжили обучение на следующем уровне образования 810 чел. (23%), призваны на военную службу 244 чел. (7%);

по программам магистратуры трудоустроено по специальности 819 чел. (73%), продолжили обучение на следующем уровне образования 32 чел. (3%), призваны на военную службу 47 чел. (4%).

По сравнению с 2020 годом увеличилось общее количество выпускников
среднего профессионального и высшего образования:

- трудоустроившихся в сфере физической культуры и спорта с 3242 до 3278 чел. (на 1%),

- продолживших обучение на следующем уровне образования с 840 до 1158 чел. (на 27%),

- призванных на военную службу с 436 до 512 чел. (на 15%).

В 2021 году образовательные организации подведомственные Минспорту России продолжили работу в условиях сложной эпидемиологической ситуации.
В целях предотвращения роста заболеваемости новой коронавирусной инфекции (COVID-19) учебных и преподавательских составов образовательных организаций проведена вакцинация обучающихся и сотрудников. Количество вакцинированных на декабрь 2021 года составило 13 350 студентов и 5 100 сотрудников. С учетом ситуации в регионах, на территориях которых расположены подведомственные Минспорту России образовательные организации, реализация образовательных программ осуществлялась с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

В 2021 году неотъемлемой составляющей при приеме на обучение
по программам высшего образования – бакалавриата стало подключение и использование всеми подведомственными Минспорту России образовательными организациями высшего образования суперсервиса «Поступление в вуз онлайн». Активная работа по подключению к суперсервису «Поступление в вуз онлайн» начата с конца мая 2021 года в соответствии с протокольным решением, принятым на совещании у заместителя Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации О. Н. Чепуриной от 26 мая 2021 г. № ОЧ-П8-13пр. Заявления в спортивные вузы через суперсервис «Поступление в вуз онлайн» для приема на обучение в 2021 году подали 785 человек.

В 2021 году подготовка по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре осуществлялась в 12 подведомственных Минспорту России образовательных организациях высшего образования. Работали 7 диссертационных советов, из них 1 объединенный, а также
2 диссертационных совета имеются в научно-исследовательских институтах физической культуры. Защиты осуществляются по 5 научным специальностям.
В настоящий момент осуществляется взаимодействие с Минобрнауки России по актуализации структуры диссертационных советов.

В целях совершенствования системы оплаты труда руководителей образовательных учреждений высшего образования в 2021 году Министерством спорта Российской Федерации проработан совместно с Минобрнауки России вопрос по включению показателей по организации физкультурной и спортивной работы среди обучающихся в «эффективный контракт» руководителя образовательной организации высшего образования. Подготовлен проект приказа «Об утверждении показателей эффективности деятельности федеральных бюджетных и автономных образовательных учреждений высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, и работы их руководителей по результатам достижения которых устанавливаются выплаты стимулирующего характера руководителям таких учреждений». Данный проект приказа включает в том числе раздел
по организации физкультурной и спортивной деятельности в образовательных организациях.