 |
Органы управления РСЧС и ГО
|
|
|
|
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ВОЗМОЖНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ИХ ВЫЯВЛЕНИЕ И ОЦЕНКА
(Подбор материала для раскрытия вопросов ЧС на промышленном объекте)
(РАЗДЕЛ диплома)
5.1. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЕ В УСЛОВИЯХ ЧС ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ
Управление предупреждением и ликвидацией ЧС на объекте экономике (промышленном объекте) осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов территориальной (местной) подсистемы РСЧС и ГО, а также Федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (№ 68-ФЗ от 21.12.1994 г.). "О гражданской обороне" (№ 28-ФЗ от 12.02.1998 г.). Постановления Правительства РФ "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (№ 794 от 30.12. 2003 г.) РСЧС и ГО объектового уровня.
На каждом объекте экономики (предприятии, в учреждении, организации) разрабатывается Положение об объектовом звене РСЧС и ГО. Утверждает его генеральный директор (руководитель) объекта после согласования с вышестоящим постоянно действующим органом управления по делам ГО и ЧС.
Вводится в действие приказом по предприятию.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ ОБЪЕКТОВОГО ЗВЕНА РСЧС и ГО
1. Прогнозирование и предупреждение чрезвычайных ситуаций на объекте.
2. Ограничение и ослабления действия поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.
3. Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации.
Цель управления в рамках объектового звена РСЧС и ГО заключается в постоянном руководстве со стороны начальника ГО, председателя КЧС, штаба ГО и ЧС и служб ГО предприятия подчиненными силами в организации их действий и направлении усилий на своевременное и успешное выполнение задач предупреждения и ликвидации ЧС.
|
|
|
Оповещение организуется во всех звеньях управления в целях своевременного приведения в готовность сил и средств РСЧС и гражданской обороны промышленного объекта, предупреждения населения об угрозе или возникновении СБАК, или нападения противника.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБЪЕКТОВОГО ЗВЕНА РСЧС и ГО
1. Участие в проведении единой государственной политики по предупреждению и ликвидации производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий на предприятии.
2. Защита жизни и здоровья рабочих, служащих и членов их семей, материальных ценностей и окружающей среды, уменьшение возможного ущерба от ЧС, прогнозирование и оценка экономических и социальных последствий ЧС, определение на основе прогноза потребностей в силах, материально-технических и финансовых ресурсах для ликвидации ЧС.
3. Создание и обеспечение постоянной готовности органов управления, средств связи и оповещения, защитных сооружений, сил и средств для ликвидации последствий ЧС.
4. Планирование, подготовка и осуществление мероприятий по предупреждению ЧС на предприятии, по повышению устойчивости функционирования производства от возможных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий и факторов (последствий) военных действий.
5. Создание и использование резервных финансовых и материально-технических средств для ликвидации ЧС, приобретения средств индивидуальной защиты и имущества ГО, оплаты обучения рабочих, служащих и личного состава невоенизированных формирований.
6. Обучение и подготовка невоенизированных формирований, рабочих и служащих действиям в ЧС, подготовка и повышение квалификации руководящего, командно-начальствующего состава и членов КЧС.
7. Учет всех возможных потенциальных источников ЧС, в том числе за пределами объекта (в ближайшей периферии), определение степени их опасности для работников объекта и населения в зависимости от величины риска возникновения и тяжести последствий возможных ЧС.
|
|
|
СТРУКТУРНО В СОСТАВ ОБЪЕКТОВОГО ЗВЕНА РСЧС и ГО ВХОДЯТ:
— генеральный директор (руководитель) объекта (предприятия, учреждения, организации) — начальник гражданской обороны объекта (НГО), председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (КЧС и ПБ). Председателем КЧС может быть заместитель генерального директора (руководителя) объекта;
— комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (КЧС и ПБ) — координирующий орган;
— штаб (отдел, сектор, специально назначенное лицо) по делам ГО и ЧС — постоянно действующий орган управления по делам ГО и ЧС;
— дежурная диспетчерская служба — орган повседневного управления;
— системы связи, оповещения, информационного обеспечения, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов;
— комиссия по повышению устойчивости функционирования (ПУФ) производства в ЧС и в военное время;
— эвакуационная комиссия;
— начальники служб ГО;
— технический директор — председатель комиссии по ПУФ;
— начальники структурных подразделений объекта — члены КЧС и ПБ;
— гражданские организации ГО (невоенизированные формирования) предприятия и его структурных подразделений;
— службы надзора объекта (охраны труда и технической безопасности, противопожарной безопасности);
— служба наблюдения и лабораторного контроля (лаборатории предприятия);
— другие составляющие — по необходимости и наличию возможностей предприятия.
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ РСЧС и ГО (таблица 1)
Таблица 1
Органы управления РСЧС и ГО
| уровни рсчс и го | координирующие органы | Постоянно действующие органы | Органы повседневного управления |
| Территориальный (Субъекта РФ) | КЧС и ПБ субъекта РФ | ГУ по делам ГОЧС, Департамент по предупреждению ЧС | ОД ГУ по делам ГОЧС, ЦУКС |
| Местный (Муниципального образования) | КЧС и ПБ города (р-на) | Муниципальное Управление (отд.) по ГОЧС города (района) | ОД управления (отдела), ЕДДС города (р-на) |
| Объектовый (предприятие) | КЧС и ПБ (ОГ) предприятия | Штаб (отдел) ГОЧС предприятия | Дежурный диспетчер предприятия |
Задачи управления:
|
|
|
- обеспечение непрерывного управления подчиненными структурными подразделениями и др. силами предприятия;
- обеспечение постоянного взаимодействия сил РСЧС и ГО объектового уровня и вышестоящего уровня;
- обеспечение своевременного доведения до сил РСЧС и ГО предприятия и населения в опасной зоне распоряжений и сигналов оповещения.
СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ – находятся на пунктах управления.
Пункт управления - специально оборудованный (или приспособленный) и оснащенный техническими средствами сооружения, помещения или транспортные средств, предназначенных для размещения и обеспечения устойчивой работы органа управления по делам ГО и ЧС.
На предприятии создаются:
· пункт управления в месте нахождения предприятия, с которого начальник ГО осуществляет управление гражданской обороной до завершения эвакомероприятий или управление силами РСЧС при ликвидации ЧС;
· пункт управления в загородной зоне, с которого начальник ГО осуществляет управление гражданской обороной после завершения эвакомероприятий в военное время;
· подвижный пункт управления (создается при необходимости) на транспортном средстве, который можно использовать как вспомогательный (ВПУ) при организации АСДНР вблизи очага аварии (катастрофы) или очага поражения.
Средства управления – средства связи, оповещения, документы по управлению.
|
|
|
