 |
Созыв главного органа, с которого начинается функционирование организации.
|
|
|
|
Наиболее распространенный способ образования межгосударственной организации - заключение международного договора. Это предполагает созыв международной конференции для выработки и принятия текста договора, который является учредительным документом организации. Название учредительного документа может быть различным: Устав (ООН, ОАЕ, ОЕГ); Конвенция (ВОПС); Статут (Лига наций). Дата вступления в силу учредительного документа считается датой создания организации. Образование организацией осуществляется путем согласованного волеизъявления государств через голосование за учредительную резолюцию, вступающую в силу с момента ее принятия.
Для формирования структуры международной организации используются специально подготовленные органы, учреждаемые на основе отдельного международного договора или приложения к уставу создаваемой организации либо на основе резолюции другой международной организации. В этих документах определяются состав органа, его компетенция и функции. Деятельность подготовительного органа направлена на разработку правил процедуры будущих органов организации, подготовку документов и рекомендаций, относящихся к вопросам повестки дня. Такова практика образования ЮНЕСКО, ФАО, ВОЗ, МАГАТЭ и др.
Органы международной организации образуют ее организационную структуру. Они создаются на основе учредительного документа международной организации и наделяются соответствующей компетенцией, полномочиями и функциями, каждый орган имеет свою внутреннюю структуру и определенный состав; устанавливается порядок принятия им решений; в учредительном или иных актах закрепляется его правовой статус. Компетенция органов не может быть изменена без согласия государств-членов. Органы в международных организациях по функциям делятся на главные и вспомогательные; по периодичности работы - на постоянные и сессионные, органы в международных организациях наделяются правом принимать решения. Решающим для принятия решения является голосование. Решения могут приниматься единогласно, простым или квалифицированным большинством.
|
|
|
Возможны различные классификации международных экономических организаций. С точки зрения изучения мировой экономики и международных экономических отношений целесообразно выделить следующие их виды.
l Межгосударственные универсальные организации, цель и предмет деятельности которых представляют интерес для всех государств мира. Это прежде всего система Организации Объединенных Наций.
l Межгосударственные организации регионального и межрегионального характера, которые создаются государствами для решения различных вопросов, в том числе экономических и финансовых. Примером организации первого типа служит Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). Данные организации также могут создаваться на основе критериев экономического развития входящих в них государств. Типичным примером является организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), объединяющая развитые страны различных регионов мира (второй тип организации).
l Международные экономические организации, функционирующие в отдельных сегментах мирового рынка. В этом случае они чаще всего выступают в форме товарных соглашений, объединяющих широкий или узкий круг стран. Поэтому в международные экономические организации часто включают Организацию стран-экспортеров нефти (ОПЕК, 1960 г.), Международное соглашение по олову (1956 г.), Международные соглашения по кофе (заключаемые с начала 60-х г.).
Система ООН.
Организация Объединенных Наций создана в 1945 г. Ее учредительная конференция состоялась в Сан-Франциско 26 июня 1945 г. Устав ООН был ратифицирован и вступил в силу 24 октября 1945 г. Значение Устава ООН состоит в том, что он не только является конституционным документом, регламентирующим жизнедеятельность международной организации, но и призван играть исключительную роль в качестве фундамента формирования системы коллективной безопасности, равной для всех государств, и выработки своеобразного кодекса поведения государств в военной, политической, экономической, экологической, гуманитарной и иных областях.
|
|
|
Официальные цели ООН:
l поддержание международного мира и безопасности путем принятия коллективных мер и мирного урегулирования споров;
l развитие дружественных отношений между странами на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов;
l осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера, развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех людей;
l выполнение функции центрального органа по согласованию усилий разных стран, направленных на достижение этих целей.
Принципы ООН:
l суверенное равенство всех ее членов;
l добросовестное выполнение принятых на себя по Уставу обязательств;
l разрешение международных споров мирными средствами;
l воздержание в международных отношениях от угрозы силой или ее применения против другого государства;
l оказание членами Организации помощи во всех ее действиях, принимаемых в соответствии с этими принципами.
Согласно Уставу ООН, целью ее деятельности в экономической области является осуществление многостороннего сотрудничества в разрешении международных проблем экономического характера. К числу таких проблем относятся:
l глобальные экономические проблемы современности;
l оказание помощи на цели развития;
l оказание содействия в экономическом развитии наименее развитым развивающимся странам;
l вопросы природоохранной деятельности и защиты окружающей среды;
l вопросы оказания гуманитарной помощи в чрезвычайных ситуациях.
Глобальные экономические проблемы охватывают сферы: макроэкономики, народонаселения, статистики, науки и техники, государственного управления и финансов.
|
|
|
Особое внимание в экономической работе ООН уделяется наиболее бедным странам. В последние годы на первый план в ее работе выдвинулись вопросы оказания гуманитарной помощи в чрезвычайных ситуациях. Помимо традиционного реагирования на стихийные бедствия, Организация во все большей степени вовлекается в работу по погашению комплексных гуманитарных кризисов, вызванных конфликтами на политической, этнической и иной почве. Объем помощи такого рода постоянно растет и в настоящее время составляет 3-4 млрд. долл. в год.
Деятельность ООН в экономическом направлении охватывает также прогнозно-аналитическую и информационную работу по состоянию и перспективам развития глобальной экономики, региональных и страновых ситуаций; оказание экспертно-консультационных услуг; содействие в разработке и реализации конкретных программ и проектов.
Главным органом ООН является Генеральная Ассамблея, которая состоит из представителей всех государств-членов ООН. Решения Ассамблеи, хотя и не имеют обязательной юридической силы для правительств стран-участниц, играют важную роль, поскольку выражают мнение мировой общественности.
В экономической области Генеральная Ассамблея организует исследования и дает рекомендации по вопросам содействия развитию международного экономического сотрудничества.
|
|
|
