 |
Тема 7. Рациональное использование и охрана ресурсов недр
|
|
|
|
Ключевые слова: недра, полезные ископаемые, минерально-сырьевые ресурсы, запасы полезных ископаемых, оценка минеральных ресурсов, геологическая изученность, охрана ресурсов недр.
Под недрами понимается часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. [2]
Недра имеют специфические особенности, являясь как основным средством производства (при добыче полезных ископаемых), так и пространственным базисом (при использовании пространства недр для размещения подземных складов, сооружения трубопроводов, прокладки линий метрополитена, для захоронения вредных веществ).
Основными ресурсами недр согласно Кодексу Республики Беларусь о недрах признаются полезные ископаемые. Полезные ископаемые — это твердые, жидкие и газообразные природные образования земной коры, используемые или пригодные для использования во всех сферах человеческой деятельности.
Полезные ископаемые в зависимости от области хозяйственного применения делятся на пять основных групп [25, с.142]:
─ топливно-энергетические (нефть, природный газ, ископаемый уголь и др.);
─ рудные (железная руда, медные, свинцово-цинковые руды, бокситы и др.);
─ горно-химическое сырье (фосфориты, апатиты, калийные соли и др.);
─ минеральные строительные материалы и нерудные полезные ископаемые (мрамор, гранит, доломит, известняк, алмаз, строительный песок, цементное сырье и др.);
─ гидроминеральные (подземные воды).
В недрах Беларуси в настоящее время с различной степенью изученности выявлено более 4000 месторождений полезных ископаемых. Среди них: нефть, торф, окись калия, калийные соли, доломиты, мел, мергель, строительный камень, глинистое сырье, стекольные и формовочные пески, пресные подземных и минеральные воды и др.
|
|
|
Количественная оценка полезных ископаемых выражается их запасами, которые могут быть оценены с различной степенью достоверности. Так в зависимости от геологической изученности минерально-сырьевые ресурсы подразделяются на следующие категории:
─ А — запасы, разведанные и изученные с предельной детальностью, точными границами залегания, и которые могут быть переданы в эксплуатацию;
─ В — запасы, разведанные и изученные с детальностью, обеспечивающей выявление основных условий залегания, без точного отображения пространственного положения месторождения;
─ C1 — запасы, разведанные и изученные с детальностью, обеспечивающей выяснение в общих чертах условий залегания;
─ С2 — запасы, разведанные, изученные и оцененные предварительно по единичным пробам и образцам.
Запасы полезных ископаемых подразделяют также по их пригодности для использования в народном хозяйстве на [16]:
─ балансовые — это запасы, которые целесообразно разрабатывать при современном уровне техники и экономики;
─ забалансовые — это запасы, которые при имеющейся технике не могут быть эффективно использованы;
─ прогнозные — это геологические запасы, оцениваемые приближенно в качестве возможных.
Экономическая оценка полезных ископаемых основывается на исчислении дифференциальной горной ренты, когда эксплуатационная ценность полезного ископаемого определяется как разность между величиной денежной оценки продукции, полученной из ресурса, и прямыми затратами на его добычу и переработку. [25, с.143]
В предыдущей главе нами было рассмотрено влияние антропогенных факторов на разрушение почвенного покрова. Одним из источников разрушения земельных ресурсов являются геологоразведочные работы и разработка месторождений полезных ископаемых. Следовательно, важное место должно отводиться охране и рациональному использованию ресурсов недр.
|
|
|
Охрана ресурсов недр рассматривается как система правовых и организационно-экономических мероприятий, обеспечивающая сохранение и рациональное использование ресурсов недр (см. рис.7.1).
Правовое регулирование в республике осуществляется в соответствии с Кодексом о недрах.
Кодекс содержит правовые основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Республики Беларусь, а также прав пользователей недр.
К организационно-экономическому механизму необходимо отнести государственную регистрацию и учет пользования недрами, осуществление контроля за ведением работ по геологическому изучению недр, их рациональным использованием и охраной, а также меры экономического стимулирования рационального использования ресурсов недр.
В целях регистрации и учета пользования недрами органами государственного управления ведется государственный кадастр недр.
Рис.7.1 Направления охраны ресурсов недр, применяемые в Беларуси
Государственный кадастр недр Республики Беларусь содержит свод необходимых сведений и документов о состоянии недр страны и состоит из государственного кадастра полезных ископаемых и государственного кадастра участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых. Следует отметить, что государственный кадастр полезных ископаемых характеризует местоположение, количество и качество основного и совместно с ним залегающих полезных ископаемых, их экономическую и экологическую оценку. Государственный кадастр участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, ведется по участкам недр, предназначенным для использования в народном хозяйстве, и содержит сведения об их социально-экономической ценности и о возможных направлениях их использования.
С целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведутся также государственные балансы запасов полезных ископаемых (содержат количественную и качественную оценки по каждому виду полезных ископаемых с учетом всех попутно содержащихся в данном ископаемом компонентах) и государственный баланс участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых (характеризует степень освоения и обеспеченности участками народного хозяйства для строительства или эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, захоронения производственных, бытовых и иных отходов, сброса сточных вод).
|
|
|
Кроме учета с целью охраны ресурсов недр проводится государственный контроль за ведением работ по геологическому изучению недр, их рациональным использованием и охраной. Его основной задачейявляется обеспечение соблюдения утвержденных стандартов и эффективности ведения работ по геологическому изучению недр, их рациональному использованию и охране всеми пользователями недр.
Не последнее место занимают направления экономического регулирования охраны ресурсов недр, осуществляемые в Республике Беларусь посредством платного природопользования. Так к платежам за пользование недрами, согласно Кодексу о недрах, относятся:
─ отчисления за поиски и разведку месторождений полезных ископаемых;
─ платежи за выдачу лицензий и других разрешений на право пользования недрами;
─ платежи за добычу полезных ископаемых;
─ платежи за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
─ отчисления за геолого-разведочные работы, выполненные за счет государственного бюджета;
─ отчисления за сбор минералогических, палеонтологических и других уникальных геологических материалов;
─ платежи за пользование геологической информацией, полученной за счет государственных средств.
Вопросы для самопроверки знаний
1) Что понимается под «недрами»? Дайте определение полезным ископаемым.
2) На какие группы делятся полезные ископаемые в зависимости от области хозяйственного применения?
3) На какие категории делятся минеральные ресурсы в зависимости от геологической разведанности?
4) Как определяется количественная и экономическая оценка полезных ископаемых?
5) Назовите направления охраны ресурсов недр в Республике Беларусь.
|
|
|
