 |
Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов.
|
|
|
|
Классификация определяет коды главных администраторов, коды групп, подгрупп, статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов, а так же коды операций сектора государственных управлений.
Едиными для всех бюджетов бюджетной системы РФ являются основные группы и подгруппы источников:
1. Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджета:
- государственные и муниципальные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ;
- кредиты кредитных организаций в валюте РФ;
- бюджетные кредиты т других бюджетов бюджетной систем РФ;
- кредиты международных финансовых организаций в валюте РФ;
- изменение остатков средств на счетах по учету бюджетных средств;
2. Источники внешнего финансирования дефицитов бюджета;
- государственные ценные бумаги и номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;
- кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования) международных финансовых организаций иностранных юрдических лиц в иностранной валюте.
- кредиты кредитных организаций в иностранной валюте
- иные источники.
Построение бюджетной системы РФ строится на определенных принципах:
1) Единство бюджетной системы РФ – означает единство бюджетного законодательства РФ, организации и функционирования бюджетной системы, форм бюджетной документации и отчетности, бюджетной классификации, санкций за нарушение бюджетного законодательства, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств.
2) Разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами. Означает закрепление в соответствии с законодательством вышеназванных элементов и определение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами.
|
|
|
3) Самостоятельность бюджетов
4) Равенство бюджетных прав субъектов и муниципальных образований – определяет бюджетные полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по установлению и исполнению расходных обязательств.
5) Полнота отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов.
6) Сбалансированность бюджета – означает, что объем предусмотренных бюджетов расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на сумму выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования и изменения остатков по учету этих средств.
7) Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств – означает что при составлении и исполнение бюджетов участники бюджетного процесса в рамках своих полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов.
8) Обеспечение общего совокупного покрытия расходов бюджета – означает что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета.
9) Принцип прозрачности и открытости бюджета – означает обязательности опубликования в СМИ утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении. Обязательная открытость для общества проектов бюджета.
10) Достоверность бюджета – означает надежность показателей прогнозы социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчетов доходов и расходов бюджета.
11) Адресность и целевой характер бюджетных средств – означает что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доходят до конкретных получателей с указанием целей их использования.
|
|
|
12) Принцип единства кассы – означает, что зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджета, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов гос власти РФ, субъектов местного самоуправления за пределами территории РФ, а так же операции осуществляемые в соответствии с валютными законодательством РФ.
Кассовое исполнение осуществляется федеральным казначейством.
24.09.2012
Территориальные фонды, бюджетный процесс
Формирование государственного бюджета основывается на бюджетной классификации в соответствии с бюджетным кодексом и на налоговом кодексе.
Государственный бюджет юридически определяется как формирование федерального бюджета. Доходная часть федерального бюджета формируется за счет налоговых доходов и в федеральный бюджет зачисляется следующие федеральные налоги и сборы, предусмотренные специальными налоговыми режимами.
Основные налоги:
1. Налог на прибыль организации
2. НДС
3. Акцизы
4. Налог на добычу полезных ископаемых
5. Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых при выполнении соглашения о разделе продукции (роялти)
6. Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов
7. Водный налог
8. Страховые платежи во внебюджетные фонды (части зачисляемых в федеральный бюджет)
9. Государственная пошлина (за исключение государственной пошлины, зачисляемой в местные бюджеты)
Комментарий к п.8.
В связи с отменой в бюджетном кодексе (налоговом) единого социального налога, страховые платежи формирующие внебюджетные фонды не относятся к налоговым доходам и не относятся к налоговым поступлениям.
|
|
|
