Понятие, классификация и функции политических партий

ПАРТИЯ - это политическая общественная организация которая борется за власть или за участие в осуществлении власти.Существует множество подходов к определению сущности политических партий:1понимание партии как группы людей, придерживающихся одной идеологической доктрины (Б.Констан). 2трактовка политической партии как выразителя интересов определенных классов (марксизм).3институциональное понимание политической партии как организации, действующей в системе государства (М.Дюверже). Но существует и множество других определений партии:

партия - носитель идеологии;

партия - длительное объединение людей;

цель партии - завоевание и осуществление власти;

Организация избирательного процесса - важная но далеко не единственная функция партии.Еще одна важная функция партии - отбор и выдвижение политических лидеров. Политику необходима способность быстро ориентироваться в расстановке политических сил, предвидеть отдаленные последствия своих действий, находить союзников, нейтрализовать соперников и определить наиболее эффективные пути достижения поставленных целей.И наконец важнейшая функция партий в современном демократическом обществе - служить началом связи между гражданским обществом и государством.Существующие сейчас политические партии по организационной структуре можно отнести к двум основным типам: организационно оформленным и организационно неоформленным.

*Организационно оформленные:В партиях этого типа члены партии получают партийные билеты и платят взносы.

*Организационно неоформленные:В партиях этого типа нет официального членства (состояния в партии), а для того что бы считаться членом такой партии достаточно что бы за тебя проголосовал комитет этой партии. Общее, что присуще всем современным партиям, наличие партийного аппарата. То есть организованной группы людей, для которых партийная политическая деятельность является профессией.

По характеру доктрин партии делятся на:революционные,реформаторские,консервативные,реакционные.

По месту и роли партий в политической системе они делятся на: государственные (партийная идеология становится государственной, партия формирует государственную систему управления): авторитарные (не сливающиеся с государством, но составляющие основу политического режима и пользующиеся его поддержкой);парламентские (действующие в конкурентных политических системах).

Существует классификация партий по критерию организационной структуры:

централизованные;децентрализованные;кадровые;массовые;партии с формально определенными принципами членства;партии со свободным членством.

По виду партийного руководства партии бывают:коллективного руководства; коллективного руководства с отчетливо выраженным верховенством лидера; личностного руководства; харизматического руководства; консенсуального руководства.

Партийные системы: их характеристики.

Партийная система — это совокупность устойчивых связей и отношений между партиями, участвующими в осуществле­нии политической власти.

Типы партийных систем выделяются по различным осно­ваниям.

По характеру политического режима (демократические, авторитарные и тоталитарные); по степени устойчивости самих партий и отношений между ними (стабильные и переход­ные), по характеру межпартийных отношений (соревнователь­ные и неконкурентные). Наиболее популярной является ти­пология по количеству партий, участвующих во власти. На этом основании партийные системы делятся на беспартийные, однопартийные, двухпартийные и многопартийные.

Беспартийные системы сегодня существуют примерно в 20 странах (таких как Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, Оман). Причинами отсутствия партий могут быть:

— отсутствие социальных предпосылок для возникнове­ния партий (Бутан);

— теократия в стране, отсутствие светской политики (Ва­тикан);

- запрещение партий (Тана, Гвинея, Иордания).

Двухпартийные системы (Великобритания, США, Барба­дос, Белиз) характеризуются наличием в стране двух силь­ных партий, каждая из которых способна к самостоятельно­му осуществлению власти. В случае победы одной из них на вы­борах вторая становится оппозиционной, но имеет все шансы сменить ее в качестве правящей партии в результате очередных выборов. На периферии политической жизни в такой партий­ной системе могут существовать и другие маловлиятельные пар­тии, но шансы их прихода к власти незначительны.

В многопартийных системах ни одна из партий, как пра­вило, не завоевывает поддержки абсолютного большинства избирателей, поэтому правительства в них чаще всего быва­ют коалиционными. Многопартийные системы являются наи­более распространенными в мире (Украина, Болгария, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Сербия, Черногория и др.). В усло­виях многопартийности правительство, как правило, являет­ся коалиционным. Это делает возможной ситуацию, когда потерпевшая поражение на выборах партия остается в прави­тельстве лишь потому, что является удобным партнером по коалиции.

В зависимости от распределения влияния между партиями вы­деляются различные подвиды многопартийных систем.

1. Неполяризованная система (система многопартийной раздробленности) требует от партий создания коалиций или объединения партий, имеющих близкие платформы. Класси­ческими образцами такой системы стали страны Северной Европы (Дания, Бельгия, Нидерланды, Финляндия). Как вре­менное явление такая система нередко возникает в условиях демократического перехода (постфранкистская Испания).

2. Поляризованная (двухблоковая система) - объедине­ние партий в блоки требуется для получения шансов на по­беду в выборах (Италия, Франция, ФРГ),

3. Система доминирующей партии (уклад доминации) схо­жа с однопартийной системой, но отличается тем, что в ней: а) сохраняется возможность оппозиции критиковать правя­щую партию; б) в отношениях между правящей партией и оппозицией сохраняется соревновательность; в) доминирую­щая партия не сливается с государством (исполнительная власть находится под контролем высшего органа законода­тельной власти, в котором присутствует оппозиция). Приме­ры доминирующих партий в многопартийных системах -Либерально-демократическая партия Японии в период с 1955 по 1993 гг., Социал-демократическая рабочая партия Шве­ции 1932-1976 гг. Однопартийные системы характеризуются тем, что в них только одна партия способна обеспечить выработку и осу­ществление государственной политики. Такие системы свойст­венны, в основном, странам с авторитарными (Куба, Китай) и тоталитарными режимами (СССР, нацистская Германия, фашистская Италия). Как правило, они возникают после во­енных переворотов, революций, когда новая правящая груп­па отменяет многопартийность и создает структуру для соб­ственной опоры в народе. Такая партия провозглашает себя выразителем интересов всего населения, а на практике обес­печивает лояльность граждан, а иногда и присутствие госу­дарства во всех сферах общественной жизни. Сегодня однопар­тийные системы сохранились в таких странах, как Северная Корея, Вьетнам, Китай, до недавнего времени - Заир, Кения, Кот Д'Ивуар и др.

Вопрос 29