Глава VI. Перестройка в СССР 1985-1991 гг.

Смена руководства страны в 1982-1985 гг.

10 ноября 1982 г. умер Л. И. Брежнев, новым генеральным секретарем ЦК КПСС стал бывший глава КГБ СССР - Ю. В. Андропов (1982-1984). Зная насущные проблемы, он начал борьбу с коррупцией и укрепление трудовой дисциплины. Была проведена чистка МВД, его глава – Н. А. Щелоков снят с должности. Прогремели антикоррупционные дела в партийном руководстве Грузинской и Узбекской ССР («Хлопковое дело»). Началась подготовка экономических реформ. Однако здоровье Андропова уже было основательно подорвано. В феврале 1984 г. года он умирает, пост генсека занял престарелый К. У. Черненко (1984-1985 ).

Новый глава государства ратовал за внедрение достижений НТР в народное хозяйство, видя наметившееся отставание в этом компоненте от передовых стран. Правда реализовать свои идеи Черненко не успел, скончавшись в марте 1985 г. В народе одиннадцатую пятилетку (1981-1985) назвали «пятилеткой пышных похорон». В вопросе избрания нового генерального секретаря ЦК КПСС, министр иностранных дел Громыко сделал ставку на секретаря ЦК по вопросам сельского хозяйства М. С. Горбачева. Авторитет главы МИДа обеспечил Горбачеву пост генсека. Громыко возглавил Верховный Совет, а правительство Н. И. Рыжков. Но ближайшими сподвижниками нового лидера страны стали министр иностранных дел Э. А. Шеварднадзе и заведующий отделом пропаганды ЦК КПСС А. Н. Яковлев (будущий «архитектор перестройки»).

Внутренняя и внешняя политика 1985-1991 гг.

В первом выступлении, как главы государства, Горбачев провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития (апрельском пленуме ЦК КПСС 1985 г. ). Эту программу экономических преобразований он готовил с Рыжковым еще работая в ЦК при Андропове. Предполагалось перевести экономику на интенсивные рельсы развития, закупить новое оборудование, более широко использовать ЭВМ для полной реализации потенциала социалистической системы. Так же считалось что увеличившееся за последние годы потребления алкоголя вредит соблюдению трудовой дисциплины и повышению производительности труда. В мае 1985 г. в СССР началась «антиалкогольная компания» (сухой закон). Вырубались виноградники, сокращалось производство ликеро-водочной продукции. Государственный бюджет Советского Союза недополучил 30 млрд. рублей (1/10 часть бюджета). Проблема пьянства так же не была решена (расцвело самогоноварение, распространились токсикомания и наркомания). Более того отмена «сухого закона» (1990) привела в дальнейшем к росту потребления алкоголя, даже в сравнении с «проблемным» 1985 годом. В дополнение ко всему в 1986 г. вдвое упали мировые цены на нефть. Увеличился бюджетный дефицит, который покрывался за счет внешних заимствований и растраты золотого запаса. Ситуацию усугубляли техногенные и природные катастрофы, крупнейшими из которых стали авария на Чернобыльской АЭС (1986) и землетрясение в Армении (1988).

Ухудшение экономического положения не могли остановить возрожденные механизмы хозрасчета и госприемки - дополнительной формы контроля качества выпускаемой продукции (фактически приведшей с сокращению ее выпуска). Начинается следующий этап преобразований. В 1988 г. принимается закон о кооперации, разрешавший предпринимательскую деятельность. По мнению властей он должен был легализовать многочисленных подпольных «цеховиков» и стимулировать развитие мелкого и среднего бизнеса по производству товаров народного потребления. На деле в основном все свелось к появлению «челноков» - предпринимателей торговой сферы, обменивающих на золото ширпотреб из Китая, Турции, Польши и сбывающих его на рынках Советского Союза. Несовершенство законодательства в этой сфере привело к появлению банд, занимающихся рэкетом и иной преступной деятельностью. В СССР, где организованная преступность отсутствовала как класс, теперь зарождались преступные группировки (люберецкие, солнцевские, ореховские и др. ), что в совокупности с коррумпированностью значительной части позднесоветской элиты создавало риски для государства в целом.

В 1989 г. впервые за многие десятилетия прекратился экономический рост. Начались первые забастовки рабочих (в первую очередь шахтеров). Либерально настроенные политики требовали еще больших преобразований. Появилась программа «500 дней» Шаталина - Явлинского по переходу к рыночной экономике, так и не принятая к реализации. Итог деятельности Горбачева и его приближенных на «экономическом поле» можно представить в следующем виде:

Динамика макроэкономических показателей СССР во второй половине 1980-х годов:

Показатели                                   1985 г.              1991 г.

Золотой запас, тонн                              2500                  240

Внешний долг, млрд долларов      31, 3                 70, 3

Офиц. курс рубля к доллару, рублей 0, 64                 0, 90

Офиц. темп прироста экономики, %    +2, 3            -11

Параллельно начаты крупные изменения в кадровой политике и идеологии. Двигателями этого процесса стали А. Н. Яковлев, А. Н. Лигачев и сам М. С. Горбачев. Публично объявлены перестройка и гласность (возможность свободно высказываться о деятельности органов власти). Издавались ранее запрещенные произведения и кинофильмы, ослабла цензура. Началось возрождение церковной жизни (в 1988 г. прошло масштабное празднование 1000-летия Крещения Руси). Пошел новый виток десталинизации («авторитетом Ленина бьем по Сталину», говорил Яковлев). Развенчивались герои и идеалы прошлого. Граждане СССР, выросшие на высокоморальной советской литературе, кинематографе и мультипликации к таким радикальным изменениям порой просто не были готовы. Консервативное крыло КПСС выражало недовольство, но изменить ситуацию не могло. Показательна публикация открытого письма преподавателя Ленинградского технологического института Нины Андреевой «Не могу поступиться принципами», в котором утверждалось, что именно активисты перестройки и гласности формируют тенденцию фальсифицирования истории социализма. Андреева упрекала их в западничестве и космополитизме.

Логичным продолжением «преобразований» была политическая реформа. Брежневский кадровый застой сменился обновлением управленческих кадров и партийного аппарата (что не всегда имело положительный результат). Кандидатом в члены политбюро становится бывший первый секретарь Свердловского обкома - Б. Н. Ельцин. Он начал популистскую кампанию против коррупции и возглавил часть элиты, выступающую за суверенитет РСФСР (считая, что Российская республика «содержит» другие союзные государства). Чувствуя ослабление центра, центробежные тенденции перекинулись на периферию. В республиках Прибалтики и Грузии сформировались Народные фронты, явно носившие националистический и антикоммунистический характер. Начинается конституционная реформа, заменившая высший орган государственной власти (Верховный Совет СССР) на Съезд народных депутатов, выборы которых проходили на альтернативной основе (т. е. возможностью выборов из нескольких кандидатов). Первый съезд (май-июнь 1989 г. ) избрал Горбачева председателем Верховного Совета. На втором съезде (декабрь 1989 г. ) Ельцин выдвинул требование по более радикальному реформированию экономики в сторону ее либерализации. На третьем съезде Народных депутатов была отменена 6-я статья Конституции (о руководящей роли КПСС) и вводится постпрезидента СССР. Депутаты съезда избрали М. С. Горбачева, ставший первым и последним президентом Советского Союза (на всенародные выборы глава государства пойти не решился).

Неудачный ход реформ отразился на международных позициях СССР. Предложенное Горбачевым «Новое мышление» во внешней политике провозглашало приоритет общечеловеческих ценностей над идеологией, что по итогу вылилось в череду неравноправных соглашений с Западом. Начались ежегодные встречи советского генсека и президента Рейгана (1985 – Женева, 1986 – Рейкьявик, 1988 – Москва). В декабре 1987 г. в столице США г. Вашингтон состоялось подписание Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ликвидации подлежали 1752 советских ракеты и 869 американских). Следом пошло одностороннее сокращение Вооруженных сил и урезание оборонных программ. Горбачев даже не посетил запуск перспективной космической системы «Энергия-Буран» (1988), дабы не портить свой имидж на Западе. Под вопросом оказалась реализация программ первой многомодульной космической станции «Мир» (1986) и самого большого транспортного самолета Ан-225 (созданного под транспортировку челнока «Буран» и как платформа для стартов в космос). 13 февраля 1989 г. заканчивается вывод советских войск из Афганистана (где союзный СССР режим М. Наджибуллы самостоятельно продержался у власти до 1992 г., пока Россия не прекратила поставки ему топлива и вооружений). Нормализуются отношения с Китаем и Израилем.

В 1989 г. в ходе встречи на Мальте М. С. Горбачев и новый президент США Дж. Буш (старший) (1989-1993) (бывший вице-президентом при Рейгане) объявили об окончании эпохи «Холодной войны». Тогда же была разрушена Берлинская стена, встал вопрос об объединении Германии. Великобритания (М. Тэтчер) и Франция (Ф. Миттеран) пытались отговорить руководство Советского Союза от этого шага, опасаясь возрождения немецкого милитаризма. США напротив нужна была единая Германия в составе НАТО, на что и согласились Горбачев и Шеварднадзе. В 1990 г. в Москве прошло подписание договора об объединении Германии, за что президент СССР получил Нобелевскую премию мира. Так же Горбачев был приглашен на встречу «Большой семерки» - лидеров ведущих стран Запада (США, Канада, Япония, Великобритания, Франция, ФРГ, Италия), в формате 7+1.

Ослабление СССР спровоцировали ряд «бархатных революций» в Восточной Европе (1989-1991) – относительно мирного крушения социалистических режимов в странах региона и прихода к власти «демократических правительств». Весной 1991 г. были распущены СЭВ и ОВД.

Распад СССР.

Ослаблением центральной власти воспользовались местные элиты, стремившиеся стать самостоятельными «князьями» на обломках огромного государства. К 1990 г. СССР оставался 2-й экономикой мира (после США), 1-й страной по территории (1/6 часть обитаемой суши) и 3-й по населению (290 млн. человек), после Китая и Индии. Наиболее сепаратистки (т. е. бравшие курс на отделение) были настроены самые богатые республики - Эстония, Латвия, Литва, Украина, Грузия, и как ни странно руководство РСФСР. Среди населения распространялась информация о том, что союзный центр якобы обирает периферию (например, на Украине говорили: «рідна країна кормит весь Союз»). Вспыхнул ряд межнациональных конфликтов: в Нагорном Карабахе, Таджикистане, Киргизии, Абхазии и Южной Осетии.

12 июня 1990 г. Первый съезд народных депутатов РСФСР принял декларацию о государственном суверенитете России. Ровно через год Ельцин был избран президентом РСФСР. Он открыто выступал против Горбачева. Союзное руководство лихорадочно пыталось найти способы сохранить страну, доведенную реформами до катастрофического состояния. В 1990 г. новый глава правительства Павлов ввел «договорные цены», что привело к их повышению. Продовольственную проблему решали в том числе через импорт куриных окороков из США, прозванных в народе «ножками Буша». По примеру РСФСР и Прибалтики суверенитет объявляли другие союзные республики ( «парад суверенитетов» ).

В марте 1991 г. на референдуме 76 % проголосовавших высказались за сохранение общего союзного государства. Начался «Новоогаревский процесс» по созданию нового союзного договора, по сути превращавшего СССР в рыхлую конфедерацию - ССГ (Союз Суверенных Государств). Его подписание намечалось на 20 августа 1991 г. Но накануне 19 августа 1991 г. члены высшего руководства в отсутствии Горбачева (находящегося на отдыхе в Крыму) совершили попытку государственного переворота, заявив о создании ГКЧП – государственного комитета по чрезвычайному положению. В комитет вошли вице-президент Янаев, министр обороны Язов, председатель КГБ Крючков и министр внутренних дел Пуго. Они объявили, что подписание нового союзного договора приведет к распаду СССР, поэтому Горбачев отстраняется от выполнения своих полномочий, а в стране вводится особый режим управления. Лидеры Украины (Кравчук) и Грузии (Гамсахурдиа) были готовы выполнить все требования ГКЧП. Ельцин планировал укрыться в американском посольстве. В Москву были введены войска, но вышедшие на улицу «защитники демократии» окружили военную технику и устроили гражданский митинг. Дать приказ на силовой разгон протестующих лидеры ГКЧП не решились. Ельцин издал указ о незаконности действий ГКЧП. Горбачев вернулся в столицу, но прежней власти уже не имел. Августовский путч, как назвали эти события, привел к срыву подписания нового союзного договора и ускорил распад страны (лидеры путча были арестованы, но позже помилованы).

8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще (Белоруссия) лидеры РСФСР (Ельцин), УССР (Кравчук) и БССР (Шушкевич) (лидер Казахской ССР – Назарбаев, ехать на встречу отказался) подписали соглашение о денонсации союзного договора 1922 г., прекращении существования СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Вскоре к Содружеству присоединились остальные республики кроме Прибалтики и Грузии. 25 декабря 1991 г. Горбачев, безвольно наблюдавший за происходящим, сложил с себя полномочия президента СССР. Народ в целом равнодушно отреагировал на крушение своего государства, поскольку с одной стороны был уже измучен экономическими и политическими потрясениями, а с другой это виделось только сменой названия страны, а многое должно было остаться по-прежнему. Однако распад такой сверхдержавы как Советского Союза стал геополитической катастрофой и не мог бесследно пройти для мира. Рухнул биполярный мировой порядок. США оказались в роли гегемона («мирового жандарма»), что приведет к целому ряду международных проблем. На постсоветском пространстве разгорелись межнациональные конфликты, рушились многовековые экономические, политические и культурные связи, началось катастрофическое падение уровня жизни населения. За пределами РСФСР оказались 25 млн. русских людей, находящихся теперь в «независимых республиках» в качестве национального меньшинства. Но теперь бывшие граждане СССР должны были принять случившиеся как факт. Как позднее скажут: «Кто не сожалеет о распаде Советского Союза – у того нет сердца, а кто желает восстановить его в прежнем виде – у того нет головы».