28. Движение Гракхов. 29. Военная реформа Гая Мария

28. Движение Гракхов

Широкие слои свободного населения требовало оздоровления государственного строя, укрепления внутреннего единства общества. Начало мощного движения свободного гражданства положил народный трибун 133г.

Тиберий Семпроний Гракх принадлежал к нобилитету и был сторонником радикальных реформ. Тиберий считал, что основной причиной упадка могущества Рима является обеднение мелких землевладельцев, которые пополняли ряды войск. Он предложил провести аграрную реформу. Однако было много противников. Крупные землевладельцы теряли часть своих земель. Средние землевладельцы боялись перемещения со своих уже обжитых наделов во время реформы. Горожане были к ней равнодушны. Всадникам реформа затрудняла торговлю земельными владениями, т. к. Гракх предлагал запрет на продажу участков

В декабре 134г. Тиберий приступил к исполнению обязанностей народного трибуна. В своем законопроекте он предлагал ограничить твердой нормой количество земли, которое могли брать граждане у государства. Если у землевладельца были взрослые сыновья, то на их долю давалось по 250 югеров. Но одна семья не могла иметь больше 1000 югеров. Отобранные излишки у крупных землевладельцев должны были составить новый земельный фонд. Получившие землю граждане должны были выплачивать налог и не имели права продавать или дарить этот участок. Законопроект был утвержден. Для его осуществления была сформирована комиссия из 3 человек (Тиберий Гракх, его брат Гай Гракх и тесть Аппий Клавдий). Противники стали распространять слухи, что Гракх стремиться к царской власти. В это время комиссия привела к многочисленным процессам против крупных землевладельцев. Приближалось лето, крестьянство разъезжалось по своим хозяйствам. Для проведения реформы Тиберию нужен был еще один год, но 2 раза подряд народным трибуном не выбирали. Тиберий решил оказать давление на голосование

Аграрная комиссия продолжала свою работу, но ее лишили судебных функций, что тормозило работу. Энергичные члены комиссии Гай Главк, Фульвий Флакк и Папирий Карбон вели наделение землей малоимущих граждан

Новый подъем движения за демократические и аграрные реформы связан с Гаем Гракхом. Он решил завершить аграрные реформы, восстановил полномочия аграрной комиссии, вернув ей судебные права, провёл закон о продаже хлеба по низким ценам, что обеспечило ему симпатии беднейшей части римского гражданства. В интересах всадников он проводит закон, по которому создавались судебные комиссии из всадников по делам о злоупотреблениях наместников

Гая волновало падение боеспособности гражданского ополчения. Он упорядочил сроки службы. Уменьшил число обязательных военных походов, запрещено брать на военную службу граждан моложе 17 лет, граждане старше 46 лет полностью освобождались от набора в войска. Вооружение воинам стало давать государство бесплатно. Работая в аграрной комиссии, гай столкнцлся с судебным произволом и некомпетентностью, т. к. каждый год судьи переизбирались. Были оформлены несколько постоянных судебных комиссий, которые со знанием дела решали дела

Своей деятельностью Гай добился ослабления власти сената и расширения прав народного собрания, а также народного трибуна. Сенатская оппозиция замечала и копила промахи Гая. Решив, что он на пике популярности, Гай предлагает даровать права римских граждан жителям Италии, т. к. неполноправие союзников подрывало единство. Однако граждане не хотели делиться своими привилегиями. По предложению сената Гай выехал в Африку на 70 дней, хотя народные трибуны не должны были покидать Рима. За это время оптиматы выдвинули своего ставленника Ливия Друза, который предлагает выведение 12 колоний в Италии. Он же предлагает наделять граждан землей без аграрной комиссии, что вряд ли было возможным, а также разрешить продажу и дарение наделов, т. е. возможность концентрации земли в одних руках. Массе граждан законопроекты Друза казались лучше, к тому же он выступил против дарования прав граждан союзникам. Гай потерял популярность к концу 122г. Консерваторам удалось отменить некоторые реформы Гракха

29. Военная реформа Гая Мария

Боеспособность римской армии продолжала падать, что подтвердила затяжная война с африканским князьком Югуртой. Чтобы изменить ситуацию, вождь популяров, талантливый полководец и консул Гай Марий в 107 г. до н. э. провел закон об изменении принципа набора в римскую армию. Знаменитая реформа Мария имела военно-тактическое и социальное значение. Во-первых, прежнее деление легиона на манипулы (небольшие отряды) было дополнено делением легиона на когорты, более крупные воинские подразделения, способные выполнять самостоятельные задачи. Второе новшество заключалась в том, что отныне римские легионы формировались по совершенно иному принципу. Раньше римская армия представляла собой ополчение всех граждан, обладавших определенным имущественным цензом. Марий же стал принимать в свои легионы добровольцев, в том числе и малоимущих, и снабжать их оружием за счет государства. Главным критерием стал не имущественный ценз, а физические способности добровольца. Теперь легионеры должны были служить 16 лет. За службу римские солдаты стали получать регулярное жалование

Реформа Мария повлияла на всю дальнейшую историю Рима. Возникла профессиональная, хорошо обученная и закаленная армия, преданная удачливому полководцу, который, опираясь на нее, становился независимым от гражданских органов власти. Профессиональная армия превратилась в крупную политическую силу. Так как конечной целью солдата было получение земли, аграрный вопрос теперь тесно переплетался с вопросом о наделении земельными наделами войска, которое обычно заставляло считаться со своими требованиями. Плодотворность проведенных изменений подтвердила победа Мария-полководца над племенами кимвров и тевтонов в 102 г. до н. э.