Стратегические ориентиры инновационного развития Дальневосточного федерального округа

Перевод экономики России на инновационный путь развития является одним из основных приоритетов государственной политики, направленной на обеспечение устойчивости национальной экономики в условиях глобальной конкуренции. При этом поставлена задача ускоренного перевода страны на инновационный путь модернизации экономики, основанный на концепции пяти «и»: институты, инвестиции, инфраструктура, инновации и интеллект.

На высшем государственном уровне в области инновационного развития утвержден ряд законодательных и нормативно-правовых документов, федеральных целевых программ, концепций и стратегий, предусматривающих формирование сети территориально-производственных высокотехнологичных отраслевых кластеров и технологических платформ, реализующих конкурентные преимущества научно-технического, производственно-технологического, бизнес-инвестиционного и управленческого потенциалов территорий России.

Провозглашенный курс на кардинальную технологическую модернизацию российской экономики как приоритет последующих десятилетий требует не только эффективного использования научно-инновационного потенциала академических научно-исследовательских институтов, но и подготовки кадров с новыми компетенциями, формирования мощного источника инновационных идей и технологий в сфере науки и образования.

В настоящее время становление в Российской Федерации современной инновационной экономики остается важнейшей задачей, в решение которой вносят весомый вклад региональные отделения Российской академии наук, в том числе Дальневосточное отделение Российской академии наук (ДВО РАН).

Дальневосточным отделением РАН разработана и Постановлением Президиума ДВО РАН утверждена «Стратегия развития Дальневосточного отделения РАН до 2025 года»от 25.06.2010 г. № 29, определяющая направления деятельности по развитию фундаментальных и прикладных исследований, их кадрового, ресурсного и информационного обеспечения, инфраструктуры научно-исследовательских институтов.

Стратегической целью инновационного развития Дальнего Востока России является формирование сбалансированного сектора исследований и разработок, создание эффективной инновационной инфраструктуры, способствующей динамичному развитию новой экономики, возрождению наукоемких отраслей, достижению современных стандартов качества жизни населения, что объективно возможнона основе рационального и эффективного использования результатов интеллектуальной собственности.

В приоритетных направлениях инновационной деятельности предусмотрено:

Ø дальнейшее развитие собственной научно-производственной базы и инновационной инфраструктуры, обеспечивающих трансфер результатов сектора исследований и разработок в российскую и глобальную экономику, включая создание сети инфраструктурных инженерно-технических и инновационно-технологических центров для реализации результатов научно-технической и инновационной деятельности;

Ø участие в формировании и развитии межотраслевых территориально-производственных макрорегиональных кластеров как одного из условий интенсификации механизмов частно-государственного партнерства и повышения конкурентоспособности отечественной экономики в целом;

Ø участие в создании технологических платформ как инструментасодействия инновационному развитию российской экономики, призванногообъединить усилия различных наиболее значимых и заинтересованных сторон (государства, бизнеса, науки) в разработке предложений по технологической модернизации в наиболее перспективных для развития экономики направлениях;

Ø участие в создании и функционировании крупных технопарковых зон Дальнего Востока, способствующих формированию кластеров разработки и производства конкурентоспособной высокотехнологичной продукции;

Ø формирование совместных инженерно-производственных Центров высоких технологий, способствующих созданию в малом и среднем бизнесе инновационных наукоемких предприятий, являющихся основой инновационной интеграции академических научно-исследовательских институтов и вузов и перспективным направлением создания опорных площадок инновационных межотраслевых и междисциплинарных кластеров по различным приоритетным направлениям;

Ø участие в формировании инновационных малых и средних наукоемких предприятий (хозяйственных обществ) с целью более эффективного использования интеллектуального потенциала и вовлечения в гражданский оборот прав на результаты интеллектуальной деятельности;

Ø решение вопросов по расширению партнерства науки, бизнеса и образования в регионе для формирования и реализации программ инновационного развития на основе интеграционного взаимодействия научных учреждений;

Ø поиск новых эффективных инструментов и форм частно-государственного партнерства в связи с усложнением инноваций, их междисциплинарного, межотраслевого характера, что делает соответствующие инвестиции все дороже и рискованнее и требует объединения усилий для производства современных высокотехнологичных товаров и услуг;

Ø решение проблем кадрового обеспечения инновационной деятельности на основе интеграции ДВО РАН и ведущих вузов Дальнего Востока для привлечения молодых высококвалифицированных специалистов в сферу наукоемких инновационных технологий.

Приоритеты развития инновационной деятельности Дальнего Востока направлены на формирование эффективной инновационной инфраструктуры, способствующей коммерциализации научно-технических разработок и обеспечивающей в дальнейшем технологическую модернизацию экономики региона, повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и преобразование научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста региона.

Базовый сценарий развития Дальнего Востока увязан с инновационным сценарием Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и опирается на наиболее полное использование конкурентного преимущества экономики регионов, природно-ресурсного и транзитного потенциала территории, устойчивое наращивание экспорта конкурентных видов продукции и модернизацию транспортной инфраструктуры.

Предполагается снятие ограничений инерционного развития за счет реализации конкурентного потенциала отраслей промышленности, включая сельскохозяйственный, рыбохозяйственный и лесопромышленный комплексы, электроэнергетику и транспорт. Развитие действующих и формирование новых производств, а также масштабное применение инновационных технологий будут способствовать качественным изменениям в структуре экономики. Реализация экономического потенциала зон опережающего роста и формирование комфортных условий жизни населения в значительной степени будут способствовать развитию Дальнего Востока и Байкальского региона. Базовый сценарий развития Дальнего Востока предусматривает:

·   модернизацию социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение, социальную защиту, культуру, физическую культуру и спорт, жилищный сектор, обеспечивающую формирование комфортных условий жизни населения;

·   модернизацию инфраструктурных отраслей, направленную на преодоление инфраструктурных ограничений развития экономики и создание условий для ускоренного экономического развития регионов;

·   масштабное технологическое обновление и модернизацию производств;

·   развитие новых секторов экономики, обеспечивающих глубокую степень переработки сырья и максимальное использование преимуществ, связанных с географическим положением и природными ресурсами восточных регионов;

·   ускоренное развитие экономических институтов, определяющих защиту прав собственности, усиление конкурентности рынков, снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, административных барьеров, повышение качества государственных услуг, развитие государственно-частного партнерства;

·   развитие предприятий инновационной направленности, обслуживающих нужды высокотехнологичных проектов развития (космическая сфера, авиа- и вертолетостроение, судостроение, инновационные проекты в области энергетики) и занявших свою нишу на российском товарном рынке благодаря применению "двойных технологий";

·   создание и развитие деятельности локальных инновационно-производственных центров и технопарков, ориентированных на создание новых продуктов, а также образовательных и научных центров с технологическими и маркетинговыми исследованиями по цепочке "идея - технология - товар - услуга".

Реализация базового сценария развития обеспечит рост валового регионального продукта субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока, более высокими темпами по сравнению с другими регионами Российской Федерации. При этом с 2011 по 2025 год темпы роста валового регионального продукта субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока, превысят темпы роста валового внутреннего продукта в целом по Российской Федерации более чем на 0,5 процентного пункта в год. Осуществление базового сценария приведет к значительному повышению уровня жизни населения Дальнего Востока. Удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума сократится с 24,5 процента до 9,6 процента.