 |
Земская реформа (1864). Судебная реформа (1864). Городская реформа (1870г.). Военные реформы. Реформы образования
|
|
|
|
Земская реформа (1864)
1 января 1864г. Александр II утвердил “Положение о губернских и уездных земских учреждениях” - законодательный акт, которым вводилось земство. Избираемые различными сословиями русского общества, земские учреждения принципиально отличались от корпоративно-сословных организаций, таких, как дворянские собрания. В земствах были представлены различные сословия - дворяне, чиновники, духовенство, купцы, промышленники, мещане и крестьяне. Сфера деятельности новых органов власти была ограничена хозяйственно-культурными делами: содержанием местных путей сообщения, попечением о медицинской помощи населения, о народном образовании, местной торговле и промышленности, народном продовольствии.
Судебная реформа (1864)
Новый суд строился на бессословных началах, были провозглашены несменяемость судей, независимость суда от администрации, гласность; при рассмотрении уголовных дел в окружном суде предусматривалось участие присяжных заседателей. Была реорганизована прокуратура, ее включили в судебное ведомство, во главе ее стоял генерал-прокурор, он же - министр юстиции. Крупнейшим шагом по внедрению принципов буржуазной юстиции было учреждение института адвокатуры. 20 ноября 1866г. было разрешено “во всех повременных изданиях печатать о том, что происходит в судах”.
Городская реформа (1870г. )
Городской реформой 1870 г. были созданы всесословные органы местного самоуправления. Распорядительные функции теперь возлагались уже не на все городское общество, а на его представительный орган - Думу. Выборы в думу происходили раз в четыре года. Число членов Думы - гласных - было довольно значительным: в зависимости от численности избирателей в городе - от 30 до 72 человек. В столичных думах гласных было намного больше: в Московской - 180, Петербургской - 252. На заседании Думы избирался исполнительный орган общественного управления - управа и городской голова, который являлся председателем одновременно исполнительного и распорядительного органов. Избирательное право базировалось на имущественном цензе. Право участия в выборах независимо от сословия получали владельцы недвижимой собственности, облагаемой налогом в пользу города, а также лица, уплачивающие ему определенные торгово-промышленные сборы.
|
|
|
Военные реформы
Необходимость военной реформы была подтверждены неудачей в Крымской войне. 1 января 1874г. был утвержден Устав о воинской повинности. Призыву на службу подлежало все мужское население, достигшее 21-летнего возраста. Для армии в основном устанавливался 6-летний срок действительной службы и 9-летнее пребывание в запасе (для флота - 7 и 3). От действительной службы освобождались единственный сын у родителей, единственный кормилец в семье, некоторые национальные меньшинства и т. д. Новая система позволяла иметь сравнительно небольшую армию мирного времени и значительные резервы на случай войны.
Реформы образования
В 1863 г. был принят университетский устав, возвращавший университетам автономию: вводилась выборность ректора, деканов, профессоров; университетский совет получил право самостоятельно решать все научные, учебные и административно-финансовые вопросы. В 1864г. вводилось новое положение о начальных народных училищах, согласно которому образованием народа совместно должны были заниматься государство, церковь и общество (земства и города). В том же году был утвержден устав гимназий, провозглашавший доступность среднего образования для всех сословий и вероисповеданий.
|
|
|
Многочисленные преобразования серьезно изменили жизнь в стране. Появилась сильная и агрессивная оппозиция. Александр II пережили ряд ударов, как личного, так и политического порядка. Он тяжело переживал смерть старшего сына, видел, что его реформаторская деятельность приносит не облегчение народу, а вызывает рост революционных движений. Долгий роман с Екатериной Долгоруковой Александр II с огромным трудом сумел превратить в морганатический брак. Все это измотало внутренние силы императора.
Существует версия, что Александру предсказали, что на него будет совершено 7 покушений. Первое покушение состоялось 4 апреля 1866 года, когда на Александра покушался Дмитрий Каракозов. Императора спас крестьянин Осип Комиссаров, ударивший убийцу по руке, в результате чего пуля пролетела мимо. Второй раз на Александра покушался в Булонском лесу поляк Антон Березовский. На этот раз причиной покушения было желание отомстить царю за подавление польского восстания 1863 года. 4 апреля 1879 года в царя стрелял Александр Соловьев, царь спасся благодаря случаю. В августе 1879 года организация «Народная воля» выносит императору смертный приговор. Четвертое покушение сорвалось из-за того, что террористы ошиблись и подложили взрывное устройство не под поезд императора, а под поезд с багажом.
Узнав о том, что в очередной раз избежал гибели, Александр II, по словам очевидцев, горестно произнес: " Что они имеют против меня, эти несчастные? Почему они преследуют меня, словно дикого зверя? Ведь я всегда стремился делать все, что в моих силах, для блага народа! ". Пятое покушение сорвалось из-за того, что Александр чуть опоздал к обеду, т. к. ждал одного из важных гостей. Взрыв застал Александра II возле комнаты охраны, расположенной недалеко от столовой. В ноябре 1880 года полиция арестовала Александра Михайлова, а за несколько дней до даты запланированного покушения - в конце февраля 1881 года - Андрея Желябова. Именно арест последнего заставил террористов действовать без промедления, назначив день покушения на 1 марта 1881 года.
1 марта 1881 года Александр II выехал из Зимнего дворца в Манеж. Его сопровождали семь казаков охраны и трое полицейских во главе с полицмейстером. Народоволец Рысаков бросил свою бомбу в сторону царской кареты. Раздался взрыв. Проехав еще некоторое расстояние, царская карета остановилась. Император не пострадал. Однако вместо того чтобы покинуть место покушения, Александр II пожелал увидеть преступника, говоря, что это не последнее покушение, должно быть еще и седьмое. Он подошел к схваченному Рысакову. В этот момент, не замеченный охраной, Игнатий Гриневицкий кидает в ноги царю вторую бомбу. Из последних сил он прошептал: «Отвезите меня во дворец… Там я хочу умереть…».
|
|
|
Это покушение не дало возможности России стать конституционной монархией. Накануне своей гибели Александр II утвердил проект «Правительственного сообщения», согласно которому было назначено обсуждение конституционного проекта Лорис - Меликова. Взошедший на престол сын царя - Александр III - полностью отказался от всех либеральных начинаний отца, вернув поезд Российской империи в колею абсолютного самодержавия.
|
|
|
