2.3 Сепаратизм в Стране Басков после падение режима Ф. Франко и политика испанского правительства по противодействию сепаратистских настроений в регионе

Смерть Франко в 1975 году ознаменовала начало перехода Испании к демократии, то есть монархия была восстановлена король Испании Хуан Карлос взошел на трон. Однако насильственные действия ЭТА продолжались, и группировка убила мера баскского города Оярсун за то, что он якобы был «полицейским информатором». Несмотря на это нападения король провозгласил всеобщую амнистию почти для всех испанских политических заключенных и сокращение сроков тюремного заключения для тех, кто остался. Однако, это действия не принесло никаких плодов, так как террористические атаки и нападения, организованные ЭТА продолжались.

В 1977 году баскские провинции, а затем и Наварра, получили юридический и административный автономии и официально получили статус автономного сообщества в 1978 году, закрепленный в Конституции, принятой в том же году. Правительство Испании настаивало на том, чтобы автономия обладала правами, которые определяли бы их функционирование. Так Страна Басков получила возможность избирать свой собственный парламент, самостоятельно взимать налоги со всей территории региона и многое другое. Считается, что за всю свою историю Страна Басков никогда не обладала столь широкими правами и полномочии автономии. Тем не менее организация вновь возобновила террористическую деятельность, так как население региона поддерживала боевиков и относилось к ним как к героям, а тех, кто шел на мирные контакты с властями, считали предателями.

В 1987 году ЭТА совершила одно из своих самых чудовищных преступлений за всю историю, когда они заложили бомбу в гараже супермаркета Барселоны и убили 21 человека и ранили еще 45 130 человек. В конце концов, организация согласилась вступить в переговоры с правительством Испании. Перемирие объявлялось неоднократно: в 1988, 1989, 1996, 1998, 2006 и 2010годах. В то время как все предыдущие попытки провалились, самая последняя в 2010 году была весьма успешной[25]. Отдельные группировки ЭТА представляют собой одно из самых серьезных препятствий для поддержания режима прекращения огня, поскольку трудно поддерживать связь и согласие между всеми фракциями. В хорошие времена с обеих сторон было сотрудничество. Одним из таких примеров является политика, которую испанское правительство назвало " реинтеграцией" (которая существовала во время второй из грязных войн), которая позволила заключенным членам ЭТА, которые, как считалось, действительно отказались от насилия, быть освобожденными и свободно вернуться в общество к тихой и спокойной жизни[26]. К сожалению, другая сторона этих действий была связано с тем, что в попытках обеспечить не препятствование ЭТА этому процессу реинтеграции, было принято решение перевести заключенных членов ЭТА, которые ранее находились в заключении в стране Басков, в тюрьмы по всей Испании.

Вдобавок сотрудничество между французской и испанской полицией и Гражданской гвардией Испании привело к поимке многих ведущих деятелей ЭТА и серьезно снизило способность организации совершать нападения. В 2002 году французским и испанским силам удалось захватить военного начальника ЭТА Хуана Антонио Оларру Гуриди в Бордо. В 2004 году 22 высокопоставленных члена ЭТА были арестованы на юго-западе Франции, а в 2005 году лидер ЭТА номер два Харриет Агирре была схвачена в Орийаке, Франция[27]. В 2006 году произошло то, что выглядело как постоянное прекращение огня. Сообщение на DVD от ЭТА было отправлено из баскской телевизионной сети и транслировалось по испанскому телевидению. 135 Переговоры были официально открыты между ЭТА и премьер-министром Испании Хосе Луисом Родригесом Сапатеро и продолжались почти год. Однако перемирие нарушилось после подрыва заминированного автомобиля на парковке Мадридского международного аэропорта Барахас 30 декабря. 136 Еще три захвата военачальников произошли в 2008 году и еще один в 2009 и 2010 годах, все на юго-западе Франции.

В 2011 году ЭТА объявило о прекращении террористических атак, однако в отчете Европола[28] были сведения, что организации удалось сохранить поддержу некоторых слоев населения, особенно молодежи, что в свою очередь может снова привести к началу вооруженных и насильственных действий со стороны ЭТА. Однако, возобновления активности не произошло и в 2018 году ЭТА отправило в правительство Испании письмо, в котором сообщила об окончательном роспуске организации.  Оно было продиктовано стремлением показать общественности серьёзность и необратимость данного действия, также во многом принятию такого решения способствовало население Страны Басков, которое почти за сорок лет существования организации устала от насилия со стороны ЭТА, так как она не приносила никаких результатов, кроме огромных людских потерь.

Таким образом, после смерти Франко и особенно после создания либеральной испанской монархии в 1975 году баски устраивали энергичные демонстрации за местную автономию которое испанское правительство предоставило в 1978–1979 годах. Однако увеличение свобод и самоуправления не удовлетворило воинствующих сепаратистов, стремящихся к баскскому самоопределению и отделению от Испании. Таким образом баски продолжили нерегулированный курс в своих отношениях с доминирующими испанцами пока в 2018 году террористическая организация ЭТА не объявило публично о прекращении деятельности.