 |
Понятие физического лица. Правоспособность граждан
|
|
|
|
Субъектами гражданских правоотношений выступают физические и юридические лица, административно-территориальные единицы и государство в целом. Все они обладают гражданской правосубъектностью, т.е. способностью иметь гражданские права и обязанности и осуществлять их. Тем самым правосубъектность определяет, какими качествами должны обладать субъекты гражданского права. Правосубъектность рассматривается в науке как единство право- и дееспособности1.
ГК посвящает субъектам гражданских прав отдельную главу 2, в которой понятие «физическое лицо» используется как равнозначное с понятием «гражданин». Хотя следует отметить, что термин «физическое
лицо» охватывает всех людей как участников гражданского правоотношения независимо от их ринадлежности к тому или иному государству. На это прямо указывает и само название параграфа 1 «Граждане Республики Казахстан и другие физические лица». В соответствии со ст. 12 ГК под физическими лицами понимаются граждане РК, граждане других государств, а также лица без гражданства.
Несмотря на то, что ГК под гражданами понимает любое физическое лицо независимо от государственной принадлежности, встречаются отдельные случаи, когда законодатель разделяет данные понятия (например, п. 7 ст. 3 ГК разделяет иностранных физических лиц, лиц без гражданства и собственно граждан Республики Казахстан). Соответственно, в подобных ситуациях определяется постоянная политико-правовая связь лица и государства. Подобное разграничение в отдельных случаях может влиять на объем прав и обязанностей, которыми наделяются физические лица. Кроме того, следует отметить, что термин «физическое лицо» используется не только в гражданском законодательстве, но и других отраслях законодательства РК. Так, в Налоговом кодексе, Законе «О валютном регулировании и валютном контроле» встречается понятие физического лица. Легальное определение правоспособности дано в ст. 13 ГК, согласно которой гражданская правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Таким образом, гражданская правоспособность – это абстрактная возможность иметь гражданские права и нести обязанности. Ее наличие еще не означает, что гражданин обладает какими-либо конкретными правами и обязанностями. Они возникают на базе правоспособности, т.е. чтобы иметь конкретное субъективное право, нужно быть наделенным способностью иметь конкретное право, а чтобы иметь конкретную субъективную обязанность, необходимо быть наделенным способностью нести конкретные обязанности. Так, например, быть способным иметь квартиру на праве частной собственности и быть действительным ее собственником – далеко не одно и то же. Для того, чтобы обладать правом собственности на квартиру, ее необходимо приобрести и получить соответствующие правоустанавливающие документы.
|
|
|
Правоспособность признается за всеми гражданами РК. Наравне с гражданами РК гражданской правоспособностью пользуются иностранные граждане и лица без гражданства. Их гражданская правоспособ-
ность в РК определяется казахстанским законодательством.
Правоспособность гражданина возникает с момента рождения и сохраняется в течение всей его жизни. Однако некоторые нормы действующего законодательства дают возможность предполагать, что правоспособность возникает с момента зачатия. Так, в соответствии с п.1 ст. 1044 ГК наследниками могут быть дети, зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. Вместе с тем не зародыш, а родившийся ребенок оказывает влияние на распределение наследства, о чем прямо указано в п.4 ст.1077 ГК, согласно которому раздел наследства может быть произведен лишь после рождения зачатого наследника. Именно рождение является необходимым условием для правоспособности, хотя бы после того ребенок вскоре умер.
|
|
|
Правоспособность гражданина прекращается его смертью. Следует отметить, что в медицине принято различать клиническую (остановка работы отдельных органов с возможным их восстановлением) и биологическую смерть (остановка работы органов как необратимый процесс).
Гражданское законодательство связывает прекращение правоспособности с биологической смертью, что является одним из существенных моментов. В том случае, когда суд выносит решение об объявлении гражданина умершим, его решение основано лишь на предположении о возможной смерти гражданина. Поэтому оно еще не означает прекращение правоспособности гражданина, поскольку может случиться так, что в действительности он жив. Следовательно, решение суда не может прекратить его правоспособность. Вместе с тем, не исключается и такая ситуация, когда правоспособность гражданина фактически прекратится задолго до вынесения решения об объявлении его умершим, если он умер раньше, а достоверных фактов о его смерти не было.
Ст. 14 ГК определяет содержание правоспособности, указывая на совокупность имущественных и личных гражданских прав и обязанностей, носителем которых может быть гражданин. Так, гражданин может иметь
на праве собственности имущество; вправе наследовать и завещать имущество; свободно передвигаться по территории республики и выбирать место жительства; свободно покидать пределы республики и возвращаться
на ее территорию; заниматься любой не запрещенной законодательными актами деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не
запрещенные законодательными актами сделки и участвовать в обязательствах; иметь право интеллектуальной собственности на изобретения, произведения науки, литературы и искусства, иные результаты интеллектуальной деятельности; требовать возмещения материального и морального вреда; иметь другие имущественные и личные права.
|
|
|
Как видно, объем прав и обязанностей, предусмотренный ст. 14 ГК, не является исчерпывающим. Данная статья перечисляет лишь основные права, которые может иметь гражданин. Но как было отмечено выше, в
содержание правоспособности входят также и обязанности, которые может нести гражданин. В данном случае законодатель особо не перечисляет обязанности, уделяя больше внимания правам. Вместе с тем, боль-
шей части прав, перечисленных в указанной статье, корреспондируют соответствующие обязанности граждан. Так, например, они обязаны, участвуя в договоре, исполнять его; возмещать причиняемый моральный вред и т.д. Возраст, физическое и психическое состояние гражданина не влияют на его правоспособность. Малолетние также способны иметь как гражданские права, так и гражданские обязанности. Даже новорожденный может иметь гражданские обязанности. Например, при гибели его родителей он, становясь наследником, несет обязанности по уплате долгов родителей. Разумеется, он сам не может осуществить эту обязанность, это сделает его опекун, но данная юридическая обязанность принадлежит не опекуну, а именно ребенку.
Итак, ГК признает за каждым гражданином равную правоспособность. Согласно п.3 ст.18 ГК не допускается полный или частичный отказ гражданина от правоспособности. Сделки, направленные на ограничение правоспособности, являются недействительными.
В соответствии с п. 4 ст. 12 Конституции РК иностранцы и лица без гражданства пользуются правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами. Ограничения, которые, как правило, устанавливаются для иностранных граждан и лиц без гражданства, касаются главным образом права передвижения, права занимать определенные должности, права приобретения недвижимости. Например, ст. 20 Земельного кодекса признает субъектами права частной собственности на земельные участки граждан и негосударственные юридические лица. При этом под гражданами понимаются граждане РК, иностранцы и лица без гражданства. Вместе с тем в соответствии со ст. 24 Земельного кодекса земельные участки сельскохозяйственного назначения на праве частной собственности предоставляются только гражданам РК для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и негосударственным юридическим лицам РК для ведения товарного сельскохозяйственного производства и лесоразведения. Следует отметить, что не только казахстанское законодательство содержит подобные запреты или ограничения. Так, в ряде стран (Австралии, Дании, Швейцарии и др.) для покупки земли иностранцам требуется получение разрешения местных или центральных органов власти.
|
|
|
Дееспособность граждан
2.1. Понятие дееспособности, ее возникновение и прекращение Ст. 17 ГК определяет дееспособность как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя обязанности и исполнять их.
Обладание дееспособностью означает способность индивида лично заключать договоры, отвечать за причиненный вред, исполнять принятые обязательства и отвечать за их неисполнение.
В отличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением волевых действий со стороны гражданина, что требует, в свою очередь, наличия у него достаточной психической зрелости. Гражданин, обладая развитой волей и интеллектом, способен осознавать свои действия и отдавать себе отчет в этих действиях. Поэтому дееспособность в полном объеме возникает у гражданина по достижении возраста 18 лет. Из этого правила сделано единственное исключение: гражданин, не достигший 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме с момента вступления в брак, если ему был снижен брачный возраст (п. 2 ст. 17 ГК). В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона «О браке и семье» брачный возраст может быть снижен на срок не более двух лет. Таким образом, дееспособность в полном объеме может возникнуть не ранее чем в 16 лет и
только с момента регистрации брака в книге записей актов гражданского состояния.
В том случае, если брак с участием несовершеннолетнего расторгнут, за ним все же сохраняется полная дееспособность. Однако, если брак признается судом недействительным, несовершеннолетнее лицо супруг
приобретает полную дееспособность по достижении возраста 18 лет или вступления в новый брак со сниженным возрастом.
В отличие от правоспособности, которая признается за всеми гражданами в равной мере, дееспособность граждан не может быть одинаковой, поскольку психическая, умственная и физическая зрелость человека находятся в последовательной зависимости от возраста и других факторов. Для того, чтобы приобретать и осуществлять права, а также собственными действиями создавать для себя обязанности и исполнять их,
|
|
|
гражданин должен понимать и осознавать последствия действий, которые он совершает. С учетом данных обстоятельств, следует различать полную дееспособность граждан, дееспособность несовершеннолетних
до 14 лет и дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет.
Полная дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые, предусмотренные законом имущественные и личные неимущественные права и обязанности, создавать для себя любые гражданские обязанности и исполнять их. Как было отмечено выше, полная дееспособность гражданина возникает с наступлением совершеннолетия.
Дееспособность, которой гражданское законодательство наделяет несовершеннолетних, можно назвать частичной (неполной), т.к. несовершеннолетние вправе осуществлять и исполнять не все права и обязанности, а лишь те, которые прямо предусмотрены законом.
2.2. Дееспособность несовершеннолетних
Дееспособность несовершеннолетних до 14 лет Закон признает за лицами в возрасте до 14 лет хотя и незначительную, но дееспособность, что находит свое подтверждение в названии ст. 23 ГК «Дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 14 лет». Дееспособность несовершеннолетних до 14 лет выражается в праве самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, под которыми следует понимать сделки, направленные на удовлетворение обычных потребностей малолетнего на небольшую денежную сумму (например, покупка продуктов, тетрадей, оплата в общественном транспорте за проезд и т.п.). При этом подобные сделки должны соответствовать следующим условиями. Во-первых, сделка удовлетворяет обычные потребности ребенка.
Во-вторых, должна соответствовать возрасту несовершеннолетнего, т.е. он должен осознавать значимость совершаемой сделки и представлять последствия ее совершения. Осознание совершаемой сделки определяется уровнем психического развития несовершеннолетнего. Так, например, очевидным является невозможность совершения сделки 3-летним ребенком. Вместе с тем не вызывает сомнений, что 7-летний ребенок может совершать мелкие покупки, хотя его психическое состояние отличается, например, от 12-летнего ребенка. ГК РФ проводит возрастное разграничение в данной группе лиц и закрепляет право несовершеннолетних от 6 до 14 лет самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, а также сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, если только эти сделки не требуют нотариального удостоверения или государственной регистрации, а также сделки по распоряжению средствами, пре-
доставленными их законными представителями или третьими лицами с согласия законных представителей для определенной цели или для свободного распоряжения (п. 2 ст. 28 ГК РФ). В-третьих, сделка заключается на небольшую сумму, хотя определение размера денежной суммы сделки ГК не установлено. По всей видимости, решать этот вопрос необходимо в каждом конкретном случае с учетом самых различных обстоятельств: возраста, благосостояния семьи, вида совершаемой сделки и т.п. В-четвертых, сделка исполняется при ее совершении (например, покупка тетрадей или ручки с оплатой наличными деньгами в момент совершения сделки). За несовершеннолетними, не достигшими возраста 14 лет, признано право самостоятельно вносить вклады в банки и самостоятельно ими распоряжаться. Вкладами, внесенными кем-либо на имя ребенка, распоряжаются их родители, усыновители или опекуны (ст. 25 ГК). ГК, наряду с предоставлением несовершеннолетним до 14 лет прав по совершению ограниченного круга сделок, не допускает возможности
возложения на них ответственности за деликты. В соответствии с п. 1 ст. 925 ГК за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 14 лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители), опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Вместе с тем вред, причиненный несовершеннолетним, может быть полностью или частично возмещен за счет имущества самого несовершеннолетнего. Это возможно,
например, в тех случаях, когда родители умерли либо не имеют достаточных средств для возмещения вреда, а сам несовершеннолетний располагает такими средствами (п. 4 ст. 925 ГК).
Дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет. Иногда дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет трактуется как ограниченная дееспособность. Трудно согласиться с подобными выводами по нескольким причинам. Во-первых, ограничить можно лишь те права, которые есть у субъекта. А поскольку закон четко обозначил объем дееспособности несовершеннолетних от 14 до 18 лет, большим объемом
дееспособности он до этого не обладал. Во-вторых, ст. 27 ГК предусмотрен закрытый перечень оснований ограничения дееспособности граждан. В связи с этим целесообразнее говорить не об ограниченной дееспособности несовершеннолетних, а об ограниченном объеме дееспособности, которым наделяет его закон.
Объем дееспособности несовершеннолетних от 14 до 18 лет значительно шире, чем у несовершеннолетних до 14 лет. Во-первых, п. 1 ст. 22 ГК закреплено право несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет, совершать сделки, не запрещенные законодательством с согласия родителей, усыновителей или попечителей. Форма такого согласия дол-жна соответствовать форме, которая установлена действующим законодательством для той сделки, которая совершается несовершеннолетним.
Во-вторых, они вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами и созданными ими объектами права интеллектуальной собственности. Так как трудовое законодательство
позволяет несовершеннолетнему вступать в трудовые отношения, соответственно, они должны иметь право самостоятельно распоряжаться полученным за собственный труд вознаграждением. При этом следует
иметь в виду, что в законодательстве речь идет лишь о денежной сумме, которую получает несовершеннолетний в качестве заработка и не касается вещей, приобретаемых несовершеннолетним на заработок.
В законе рассматривается и другая ситуация, когда несовершеннолетний неразумно расходует свой заработок. Например, тратит все заработанные деньги на покупку видеокассет, увлекается азартными играми. В
подобных случаях орган опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельного распоряжения своим заработком. Вместе с тем, разовая неудачная, по мнению родителей,
покупка или иные сделки не должны являться основанием для ограничения или лишения возможности несовершеннолетнего самостоятельно распоряжаться своим заработком или иным доходом. В-третьих, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.
В-четвертых, в соответствии со ст. 25 ГК несовершеннолетние от 14 до 18 лет вправе самостоятельно вносить вклады в банки и распоряжаться ими. Таким образом, несовершеннолетний вправе самостоятельно заключать договор банковского вклада и распоряжаться вкладом, если он лично внес его на свое имя. В том случае, если вклад внесен на его имя другим лицом или перешел по наследству, он вправе распоряжаться им
только с согласия законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей).
Несовершеннолетние, достигшие шестнадцатилетнего возраста, изъявившие желание быть членом кооператива и способные принимать личное трудовое участие в его деятельности, могут быть членами и учредителями производственного кооператива (п. 2 ст. 8 Закона «О производственном кооперативе»).
|
|
|
