 |
Глава 1. Теоретические аспекты организации финансов бюджетных учреждений
|
|
|
|
Введение
Актуальность темы исследования. Одним из ключевых звеньев проводимой бюджетной реформы является реализация принципа эффективности и экономии бюджетных средств. Содержание данного принципа изложено в ст. 34 Бюджетного кодекса РФ[1], который предусматривает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств. Эффективность использования бюджетных средств подразумевает достижение наивысшего результата при выполнении какого-либо действия, мероприятия, на финансирование которого предусмотрено расходование бюджетных средств. Экономность, в свою очередь, предполагает наименьшее расходование предоставленных средств.
Важно отметить, что расходование фактически осуществляется прямыми получателями средств, поэтому именно эти получатели в своей деятельности должны исходить из принципа эффективности и экономности использования бюджетных средств.
Анализ эффективности бюджетных расходов основывается на системе базовых подходов, включающей оценку эффективности использования всей совокупности финансовых, материальных и трудовых ресурсов.
Бюджетная политика последних лет характеризуется нацеленностью на повышение эффективности бюджетных расходов. Государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) создает стимулы для бюджетного учреждения к эффективному использованию финансовых ресурсов, государственного имущества.
|
|
|
В современных условиях планирование расходов является важнейшим инструментом повышения эффективности управления бюджетными финансами. С того, насколько качественно будет осуществляться планирование, во многом зависит обоснованность подготовки и принятия решений, затрагивающих все области финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Посредством формирования финансовых ресурсов бюджетное учреждение обеспечивает себя необходимыми денежными средствами, достигает нормального уровня стабильности, обеспечивает рентабельную работу.
Бюджетное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.
Финансы бюджетных учреждений – это совокупность экономико-денежных отношений, связанных с созданием, распределением и использованием фонда денежных средств в процессе производства и реализации продукции (работ, услуг). В основе финансовых отношений бюджетной организации лежат отношения по поводу движения денежных средств между различными участниками общественного производства.
Для некоммерческих организаций, созданных в форме бюджетных учреждений, законодательство предусматривает единственную форму финансирования, ассигнования на обеспечение выполнения функции бюджетных учреждений.
Посредством формирования финансовых ресурсов бюджетное учреждение обеспечивает себя необходимыми денежными средствами, достигает нормального уровня стабильности, обеспечивает рентабельную работу.
В процессе формирования и использования финансовых ресурсов учреждение проводит мероприятия, направленные на рациональное сочетание труда, средств производства и технологии в процессе управления финансами. Из трех фундаментальных блоков главным является организация. Если организация плохая, то финансовый механизм всегда будет функционировать неэффективно и даже во вред экономическим отношениям в обществе.
|
|
|
В соответствии с задачами, которые были поставлены Президентом Российской Федерации в Бюджетном послании «О бюджетной политике в 2015-2016 годах» сформирован базовый перечень государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
Как отмечалось выше, в настоящее время проводится реформа бюджетного процесса в Российской Федерации, основными направлениями которой являются: бюджетирование, ориентированное на результат, среднесрочное бюджетное планирование, организация бюджетной функциональной структуры расходов бюджетов по программному принципу в соответствии с целями и задачами государственной политики.Планирование становится одним из главных рычагов, применяемых в целях повышения результативности расходов и доходов бюджета, оценки его влияния на экономику.
Основным нормативным актом, устанавливающим правовые основы функционирования бюджетной системы Российской Федерации, является Бюджетный кодекс РФ. Он регламентирует отношения между учреждениями, министерствами, ведомствами, главными распорядителями и распорядителями финансов, а также прочими субъектами бюджетных правоотношений, возникающих в процессе планирования, составления и утверждения бюджетов всех уровней, формирования доходов и осуществления расходов соответствующих бюджетов.
Таким образом, в связи с реформированием бюджетной сферы вопрос изучения источников их финансовых ресурсов и их эффективное использование приобретает современную значимость и актуальность
Актуальность исследования финансовых ресурсов субъектов экономики обусловлена логикой эволюции финансовой науки вступившей в стадию активного изучения и разработки прикладных аспектов функционирования децентрализованных финансов в условиях процессов интеграции. В силу исторической специфики особенностью отечественной финансовой науки явилась детальная проработка государственных финансов планового хозяйства социализма, в то время как вопросы функционирования финансов субъектов хозяйствования оставались зачастую недостаточно исследованными.
|
|
|
Объектом исследования является филиал федерального государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области (ФЛ ФГБУ «ФКП Росреестра»).
Предмет исследования: финансовые ресурсы ФЛ ФГБУ «ФКП Росреестра».
Целью написания дипломной работы является изучение проблемы формирования финансовых ресурсов ФЛ ФГБУ «ФКП Росреестра» и эффективность их использования.
В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть теоретические аспекты формирования и использования финансовых ресурсов предприятия;
- проанализировать процесс формирования финансовых ресурсов бюджетного учреждения;
- проанализировать процесс использования финансовых ресурсов на предприятии;
- определить основные направления совершенствования механизма формирования и использования финансовых ресурсов в бюджетной сфере.
При выполнении работы были использованы методы: метод индукции, дедукции, сравнения, обобщения, описания.
В дипломной работе применялись следующие методы: аналитический метод, статистический метод, метод сравнения, факторный анализ.
Информационной базой для выполнения исследования послужили законодательные акты и нормативные документы, регулирующие отдельные аспекты формирования и использования финансовых ресурсов предприятия, труды отечественных и зарубежных ученых по теме дипломной работы, данные внешней и внутренней отчетности филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, а так же материалы периодической печати.
В качестве теоретической базы для выполнения послужили нормативно-правовые документы ФЛ ФГБУ «ФКП»: годовые отчеты 2015 г. и 2016 г., Устав организации, Федеральный закон от 24. 07. 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
|
|
|
Показатели по поступлениям и выплатам плана ФХД филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.
Структура дипломной работы. Структура обусловлена поставленной предметом, целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы и источников.
Введение раскрывает актуальность, определяет объект, предмет, цель, задачи и методы исследования, раскрывает теоретическую и практическую значимость работы.
В первой главе рассматриваются…... Во второй главе раскрываются……..
В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.
Глава 1. Теоретические аспекты организации финансов бюджетных учреждений
|
|
|
