Оперативно-справочные учеты

Оперативно-справочные учеты организованы для предупреждения, раскрытия и расследования преступлений; предупреждения и выявления административных правонарушений; подтверждения наличия (или отсутствия) сведений о привлечении к уголовной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания; установления местонахождения разыскиваемых лиц; установления личности по неопознанным трупам и лиц, скрывающих анкетные данные; установления личности граждан, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности.

Объектами учетов являются: 1) граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства (ЛБГ), подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершении преступления либо осужденные за совершение преступления; разыскиваемые; лица без определенного места пребывания или жительства, задержанные и доставленные в приемники-распределители органов внутренних дел, центры социальной реабилитации в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами; 2) граждане РФ, иностранные граждане и ЛБГ, подвергнутые административному аресту; совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно; 3) иностранные граждане и ЛБГ, подлежащие выдворению (депортации) за пределы территории РФ; 4) граждане РФ, иностранные граждане и ЛБГ, не способные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иным способом невозможно.

Учет указанных лиц осуществляется Главным информационным центром (ГИЦ) МВД России (федеральный учет), информационными центрами (ИЦ) МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ (местный учет) путем формирования и ведения пофамильных и дактилоскопических картотек либо автоматизированных банков данных.

При этом в ГИЦ на федеральный учет ставятся: 1) осужденные к лишению свободы на определенный срок, к пожизненному лишению свободы, к смертной казни; 2) осужденные иностранные граждане и ЛБГ, независимо от состава преступления и вида наказания; 3) граждане РФ, осужденные в иностранном государстве и переданные Российской Федерации для отбывания наказания, а также в случае поступления материалов о них в соответствии с договорами о правовой помощи и правовых отношениях по уголовным делам, независимо от состава преступления и вида наказания; 4) осужденные к исправительным работам, ограничению свободы, лишению свободы условно, а также с отсрочкой исполнения приговора, в отношении которых судом вынесено определение о замене указанного вида наказания на лишение свободы или направлении в места лишения свободы для дальнейшего отбывания наказания; 5) лица, объявленные в местный, федеральный и межгосударственный розыск; 6) лица без определенного места пребывания или жительства, задержанные и доставленные в приемники-распределители органов внутренних дел, центры социальной реабилитации в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами

Российской Федерации; 7) лица (обвиняемые, осужденные), проходящие по архивным уголовным делам, хранящимся в центральных архивах МВД России, ФСБ России и ФСНП России; 8) иностранные граждане и ЛБГ, подлежащие выдворению (депортации) за пределы территории РФ.

В ИЦ на местный учет помимо указанных выше лиц, иностранных граждан и ЛБГ, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, ставятся: 1) все осужденные, подозреваемые в совершении преступлений, привлеченные в качестве обвиняемых на территории субъекта РФ, независимо от состава преступления, срока и вида наказания, избранной меры пресечения; 2) несовершеннолетние, освобожденные от уголовной ответственности либо освобожденные судом от наказания, с применением принудительных мер воспитательного воздействия; 3) осужденные в других субъектах РФ к ограничению свободы, к лишению свободы на определенный срок, к пожизненному лишению свободы, к смертной казни, прибывшие для исполнения приговора либо отбывания наказания в данный субъект РФ; 4) лица, совершившие преступления или общественно опасные деяния, в отношении которых в соответствии с определением суда применены принудительные меры медицинского характера; 5) граждане РФ, иностранные граждане и ЛБГ, не способные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иным способом невозможно; 6) лица (обвиняемые, осужденные), проходящие по архивным уголовным делам, хранящимся в архивах МВД, ГУВД, УВД, УФСБ и УФСНП субъектов РФ по территориальности; 7) лица, подвергнутые административному аресту; совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно.

Кроме того, на федеральный и местный учеты ставятся осужденные, в отношении которых до вступления приговора в законную силу были применены акты об амнистии либо помиловании с освобождением от наказания или заменой более мягким видом наказания.

Сведения на указанных лиц содержатся в основном в двух параллельных и взаимосвязанных картотеках: пофамильной (алфавитной) и дактилоскопической, основанной на десятипальце-вой системе регистрации. В алфавитной картотеке наряду с демографическими приведены данные о судимостях лица, арестах, задержаниях и т. п., указана дактилоскопическая формула, имеется оттиск указательного пальца правой руки.

Каждая дактилоскопическая карта содержит на лицевой стороне бланка демографические данные лица, поставленного на учет, оттиски 10 его пальцев, полную дактоформулу. Сведения о судимостях, арестах, а также особые приметы внешности человека указываются на оборотной стороне бланка. Проверка по алфавитной (пофамильной) картотеке позволяет в необходимых случаях получить сведения о прежних судимостях, арестах и задержаниях проверяемых лиц; об изменении приговора, применении амнистии и помилования; времени и месте отбывания наказания; нахождении лица в местном или федеральном розыске и др. Проверка по дактилоскопической картотеке дает возможность установить личность задержанных, арестованных, умерших, погибших неизвестных граждан (неопознанных трупов), граждан без документов, не могущих в силу состояния здоровья или возраста сообщить о себе никаких сведений, и др. Информация, содержащаяся в оперативно-справочных учетах, является конфиденциальной и к ней имеет доступ ограниченный круг органов и должностных лиц. При этом непосредственно обращаться к пофамильному учету могут подразделения МВД России, ФСБ России, ФСНП России, ФПС России, СВР России, ГТК России, Минюста России (центральный орган уголовно-исполнительной системы, служба судебных приставов), ФСО России, ФАПСИ, МНС России, ГФС России, а также суды и органы прокуратуры РФ, а к дактилоскопическому учету – суды, органы прокуратуры, органы предварительного следствия, органы дознания, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, органы уголовно-исполнительной системы, органы, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях, а также органы иммиграционного контроля.