 |
Особенности формирования организационной структуры в Городищенском муниципальном районе
|
|
|
|
В соответствии с действующим законодательством, в структуру органов местного самоуправления входят (Рис. 2.1):
представительный орган муниципального образования (обязательно, кроме отдельных случаев, установленных законом);
глава муниципального образования (обязательно);
местная администрация (обязательно);
контрольный орган муниципального образования (необязательно);
иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (необязательно).
Рис. 2.1 - Элементы структуры органов местного самоуправления [54]
В соответствии с Уставом Городищенского муниципального района Волгоградской области (принят решением Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 29.06.2005 N 847) (ред. от 14.07.2010) структуру органов местного самоуправления Городищенского муниципального района составляют (Ст. 23):
Городищенская районная Дума (далее - районная Дума);
глава Городищенского муниципального района (далее - глава муниципального района);
администрация Городищенского муниципального района (далее - администрация муниципального района);
контрольно-счетная палата Городищенского муниципального района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
Изменение структуры органов местного самоуправления Городищенского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
|
|
|
Районная Дума (Ст. 24) - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения муниципального района и принимать от его имени решения, действующие на всей территории муниципального района.
Районная Дума состоит из 20 депутатов, избираемых населением района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Депутаты районной Думы избираются по смешанной избирательной системе:
депутатов - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых политическими партиями, общественными объединениями, избирательными блоками;
депутатов - по мажоритарной системе относительного большинства с образованием одномандатных избирательных округов.
Депутаты Городищенской районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
Свою деятельность Районная Дума осуществляется в соответствии с регламентом. Дума обладает 33 компетенциями, основными из них являются:
) принятие Устава Городищенского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
) принятие решения о проведении местного референдума;
) назначение выборов в органы местного самоуправления;
) принятие общеобязательных правил по предметам ведения района, предусмотренных Уставом;
) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Городищенского района, а также с преобразованием Городищенского района;
|
|
|
) избрание главы муниципального района;
) назначение главы администрации муниципального района;
)назначение председателя контрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района;
11) утверждение структуры администрации муниципального района и положения <consultantplus://offline/ref=13C27FB007EE383C68FE184A207D8B3E37AAE3C30E631B8829D50250509F45E30D33975599908A084D54A9G3T5L> об администрации Городищенского муниципального района по представлению главы администрации муниципального района и т.д.
Структура Городищенской районной Думы утвержденная Решением Городищенской районной Думы от 27 октября 2009 г. N 5, представлена в приложении 1. Структура Городищенской районной Думы утвержденная Решением Городищенской районной Думы от 12.01.2011 N 357 на рисунке 2.2.
Рис. 2.2 - Структура Городищенской районной Думы
Глава муниципального района является высшим должностным лицом Городищенского района (Ст. 28) обладает 9 полномочиями.
Глава муниципального района исполняет свои обязанности на постоянной основе. В пределах своих полномочий обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Городищенского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Городищенского муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городищенского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области.
Глава муниципального района как председатель Городищенской районной Думы организует деятельность районной Думы.
Администрация Городищенского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Городищенского муниципального района, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области (Ст. 30).
Свою осуществляет деятельность Администрация в соответствии с действующим законодательством и Положением <consultantplus://offline/ref=13C27FB007EE383C68FE184A207D8B3E37AAE3C30E631B8829D50250509F45E30D33975599908A084D54A9G3T5L> о ней, утверждаемым Городищенской районной Думой.
Администрацией муниципального района руководит глава администрации района на принципах единоначалия. Структура администрации муниципального района утверждается районной Думой по представлению главы администрации муниципального района. Структуру администрации Городищенского муниципального района составляют глава администрации района, его заместитель, структурные подразделения администрации муниципального района, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района. Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделениях администрации Городищенского муниципального района утверждаются Городищенской районной Думой.
|
|
|
Структура администрации муниципального района представлена на рисунке 2.3.
На основании проведенного исследования установлено, что в соответствии с Уставом, Городищенского муниципального района Волгоградской области структуру органов местного самоуправления Городищенского муниципального района составляют: Городищенская районная Дума, глава Городищенского муниципального района, администрация Городищенского муниципального района, контрольно-счетная палата Городищенского муниципального района.
Рис. 2.3 - Структура администрации муниципального района
|
|
|
