Государство как основной структурный элемент политической системы общества

Каждый структурный элемент политической системы – это субъект политических отношений, который выполняет особую роль в управлении делами общества и государства.

Основным структурным элементом политической системы общества является государство как целостный политический институт.

Особое место государства в политической системе общества обусловлено рядом обстоятельств:

1. Государство является единственной политической организаций выражающей интересы всего общества в целом. Государственная власть – основная принуждающая сила в обществе. Своей деятельностью государство охватывается всех членов общества, находящихся в политико-правовой связи с государством, независимо от их социального положения, возраста, пола, вероисповедания и т.д. Именно государство позволяет гражданам реально и активно участвовать в осуществлении государственной власти.

2. Назначение государства состоит в организации управления обществом. Иначе говоря, государство – это специальное учре­ждение, предназначенное для принятия управленческих, политических решений в масштабах всего общества. Никакой другой элемент политиче­ской системы не имеет такого специального назначения.

3. Для организации управления обществом государство располагает спе­циальным аппаратом управления, законодательными, исполнительными, судебными и контрольно-надзорными органами, т.е. особой публичной властью. Другие элементы политической системы не имеют таких разветв­ленных, всеобъемлющих публичных органов. Государство обладает разветвленной системой юридических средств воздействия, что позволяет ему использовать такие методы государственного воздействия как убеждение, принуждение и стимулирование.

4. Государство имеет значительную экономическую основу для своей по­литической деятельности. В собственности государства могут находиться целые отрасли промышленности (как правило наиболее наукоемкие и затратные, те которые окупаются достаточно медленно), учреждения финансово-кредитной систе­мы. Государство имеет право на сбор денежных средств с населения, орга­низаций (налоги, пошлины, займы, сборы и т.д.).

5. Государство как ос­новной элемент политической системы общества обладает суверенитетом (верховенство власти внутри страны и ее независимость от всех внешних властей). Иные элементы политической системы не обладают суверенитетом, над ними возвышается государство как суверенная власть. Принимаемые государством как верховной полити­ческой властью управленческие решения обязательны к исполнению всеми гражданами и их объединениями. Суверенитет государства проявляется в том, что только государство может издавать обязательные для исполнения нормативные акты (в которых содержатся нормы права); в том, что только государство имеет право на законное применение силы, принуждения и располагает для этого специальным аппаратом.

 

Суверенность государств находит отражение и в конституциях. «Республика Беларусь обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику» (ч. 2 ст. 1 Конституции Республики Беларусь).

Важным вопросом является определение разграничения полномочий между государством и обществом, т.е. проблемы определения границ деятельности государства. Известно два противоположных подхода по данному вопросу: 1. тоталитарное государство (когда государство становится единственным элементом политической системы общества и полностью подчиняет себе все сферы жизнедеятельности общества); 2. либеральное государство (когда государство выполняет роль «ночного сторожа», осуществляя лишь решение самых общих и наиболее сложных проблем жизнедеятельности общества). В реальной жизни, как правило, реально существует смешение государства с другими политическими институтами.

 

Таким образом, государство представляет собой центральный элемент политической системы общества, что определяется его юридическими признаками и особой социальной ролью, по отражению сбалансированных интересов всех социальных групп, проживающих на определенной территории.

Государство является основным элементом политической системы общества и взаимодействует с другими элементами политической системы общества:

- политическими партиями;

- общественными объединениями;

- церковью;

- органами местного самоуправления;

- граждане (непосредственные формы демократии)

 

Таким образом, государство является центральным элементом политической системы общества, определяя деятельность всех остальных ее структурных элементов и одновременно испытывая на себе их влияние.

Одни из ученых акцентируют внимание на публичных учреждениях – государственных органах политико-юридичес­кого понимания государства.

социологическим. С этой точки зре­ния государство представляет собой не столько стоящую над обществом сово­купность различных учреждений, не столько особый слой людей, осуществ­ляющий управленческие функции, сколько организацию, ассоциацию всех чле­нов общества, которые объединяются в единое целое при помощи политиче­ских, управленческих процессов и отношений.

Государство – это не только и не столько особый аппарат управле­ния обществом, сколько организация, интегрирующая социально дифференци­рованное общество для сохранения его существования и обеспечения наилуч­шего дальнейшего развития.

Термин «государство» обычно употребляется в двух значениях:

- в широком смысле - для обозначения общности людей, представ­ляемой и организуемой органом высшей власти и проживающей на определённой территории (в таком понимании оно тождественно стране и полити­чески организованному народу);

- в узком смысле государство понимается как организация, система учреждений, обладающая верховной властью на определённой территории.

Происхождение государства

Государство — основной институт политической сис­темы общества. Это обусловлено его ролью в структуре политических отношений:

а) только государство имеет право на применение физического насилия;

б) государство осуществляет власть от имени всего общества по отношению ко всем членам общества.

Почему и когда возникло государство? В научной литературе существует много теорий, объясняющих причины и способы его возникновения:

- теологическая (Фома Аквинский): государство есть порождение божественной воли;

- патриархальная (английский мыслитель Роберт Филмер; ум. 1653): государство является результатом исторического развития семьи – абсолютная власть монарха является продолжением власти отца (патриарха) в семье;

- договорная (Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо): государство возникло в результате общественного договора между людьми.

- органическая (Герберт Спенсер; 1820 – 1903): государство – это единый организм, возникший естественным путем в ходе борьбы людей за выживание (в этом организме правительство выполняет функции мозга);

- психологическая (Тард, Петражицкий): государство есть результат врожденной психической потребности людей подчиняться;

- концепция насилия, покорения одних народов другими (К. Каутский, 1854 – 1938; Л. Гумплович, 1838 – 1909; Ф. Оппенгеймер): государство возникло в результате внешних завоеваний и политического насилия как форма господства победителей над побежденными;

Расовая (Гобино, Ницше)

Инцестная (половая) Леви-Стросс

Спортивная (Ортега и Гасет)

Патримониальная (Галлер) из поземельной собственности

Диффузионная (Гребнер) передача опыта управления от одних народов другим

- марксистская, экономическая, классовая (историко-материалистическая): государство возникло в результате деления общества на классы как средство господства одних классов над другими.

Какую из этих концепций следует признать правильной? Сравнительно-исторические исследования показывают, что не существует какой-то одной-единственной причины возникновения государства. Оно возникло в процессе разложения первобытно-общинного строя как закономерный, объективный результат естественного развития общества под воздействием целого комплекса причин и факторов.

Среди них можно выделить следующие:

1). Рост производительных сил и углубление общественного разделения труда. Благодаря этому появились излишки продуктов, которые могли обеспечить существование определенной группы людей, непосредственно не занимающихся производительным трудом.

2). Возникновение частной собственности и деление общества на классы. Это было следствием присвоения излишков продуктов отдельными индивидами и группами. Противоречия и конфликты между противоположными классами вызвали необходимость в особой организации, которая с помощью средств принуждения поддерживала бы общественный порядок.

3). Демографические факторы. Рост числен­ности и плотности населения, переход от коче­вого к оседлому образу жизни, упорядочение брачных отношений (запрет кровосмешения) повышало по­требность в регулировании взаимосвязей между людьми, живущими на одной территории.

4). Антропологические факторы (греч. anthropos – человек), т. е. коренящиеся в самой природе человека как биологического вида. Человек – существо общественное, он может выжить и реализовать себя только в рамках определенных общностей. В этом плане госу­дарство (так же как семью, поселение, нацию) можно считать присущей человечеству на определенной стадии развития естественной формой общежития.

5). В ряде случаев возникновение государства было ускорено иноземным завоеванием.Внешнее завоевание и насилие со стороны захватчиков усу­губляет социальное неравенство, ускоряет образование классов, эксплуатации, а значит – и государства (набеги варягов на Русь, походы крестоносцев на Литву и т. д.).

Обобщив перечисленные причины и факторы, можно сказать, что государство возникает, существует и развивается в результате усложнения экономической и социальной жизни как форма удовлетворения потребностей в упорядочении, регулировании и управлении обществен­ными делами.

⇐ Предыдущая6789101112131415Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: