 |
Прогноз социально-экономического и градостроительного развития Кировской городской агломерации
|
|
|
|
Прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», решением Кировской городской Думы от 22.12.2014 № 33/5 «Об утверждении Перечня документов стратегического планирования муниципального образования «Город Киров» и согласован с приоритетами развития Кировской области.
Демографические показатели
В период до 2026 года среднегодовая численность постоянного населения продолжит увеличиваться, в дальнейшем, в 2026 - 2030 годах, прогнозируется незначительное снижение показателя. Если в текущем году численность постоянного населения оценивается в 525 190 человек, то согласно прогнозу значение показателя в 2025 году составит 546 600 человек, в 2030 году - 544 450 человек, что обусловлено снижением миграционного прироста населения и более высокими показателями естественной убыли.
Среднегодовой темп роста численности постоянного населения к предыдущему году составит: в 2020 году – 100,5 %, в 2025 году – 100,1 %, в 2030 году – 99,9 %.
Принимая во внимание ярко выраженный кризисный характер демографической ситуации в городе Кирово-Чепецке, необходимо предусмотреть ряд системных комплексных программных мер, направленных на улучшение ключевых демографических показателей.
Программой социально-экономического развития муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области на 2012 - 2020 годы предусмотрены основные направления в реализации демографической политики города, которые должны стабилизировать и улучшить показатели смертности и рождаемости, что в свою очередь должно положительно сказаться на численности населения.
|
|
|
Промышленность
По оценке 2016 года объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по полному кругу предприятий составит 119 109,6 млн. рублей с темпом роста 108,9 % в действующих ценах к уровню 2015 года.
Объем промышленного производства в 2020 году по прогнозу составит 153 857,9 млн. рублей (индекс производства в сопоставимых ценах к предыдущему году 100,8 %), в 2025 году – 186 000,2 млн. рублей (индекс производства к предыдущему году - 100,3 %), в 2030 году – 207 643,0 млн. рублей (индекс производства к предыдущему году - 100,1 %).
В структуре производимой продукции в долгосрочном периоде серьезных изменений не прогнозируется, около 72 % будет приходиться на предприятия обрабатывающих отраслей, около 28 % на предприятия, осуществляющие производство и распределение электроэнергии, газа и воды. На долю организаций, занятых добычей полезных ископаемых, приходится менее 1 % отгруженных товаров, работ, услуг.
Сельское хозяйство
Стоимость произведенной продукции сельского хозяйства по оценке текущего года составит 5 625,2 млн. рублей. В перспективе ожидается рост стоимости произведенной продукции, обусловленный положительной динамикой инвестиционного и потребительского спроса, государственной поддержкой сельскохозяйственных производителей муниципального образования «Город Киров».
Согласно данным долгосрочного прогноза стоимость произведенной продукции сельского хозяйства в 2020 году превысит 7 058,2 млн. рублей (индекс производства к предыдущему году 101,2 %), в 2025 году – 9 242,3 млн. рублей (индекс производства к предыдущему году 101,6 %), в 2030 году – 12 182,7 млн. рублей (индекс производства к предыдущему году 102,1 %).
Строительство
По отчетным данным 2015 года ввод в эксплуатацию жилья в городе Кирове составил 503,1 тыс. кв. метров, или 69 % от ввода жилья в целом по Кировской области, что на 10 % больше, чем год назад.
По оценке 2016 года ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования составит 509,2 тыс. кв. метров общей площади.
|
|
|
Прогнозируется, что в долгосрочном периоде показатель ввода жилья за счет всех источников финансирования составит: в 2020 году – 527,0 тыс. кв. метров, в 2025 году – 532,0 тыс. кв. метров, в 2030 году – 528,5 тыс. кв. метров.
Генеральный план городского округа - муниципальное образование «Город Кирово-Чепецк» Кировской области разработан на расчетный срок до 2030 года, с выделением первой очереди строительства – 2015 год.
Первоочередные архитектурно-планировочные мероприятия заключаются в следующем:
- застройка жилого микрорайона № 23 по улице Ленина со среднеэтажной (4 - 5 этажей), блокированной и индивидуальной жилой застройкой;
- застройка микрорайонов на свободных территориях, создание завершенных жилых образований с необходимыми и первоочередными объектами культурно-бытового обслуживания, с необходимой инфраструктурой и рекреационными зонами в микрорайонах 10, 15.
- завершение формирования существующих жилых микрорайонов № 4, 5, 8, 9, 21 со строительством среднеэтажной и многоэтажной застройкой;
- уплотнение и реконструкция уже имеющейся индивидуальной жилой застройки в микрорайоне Каринторф.
Торговля и услуги населению
В долгосрочном периоде ситуация в сферах розничной торговли и платных услуг населению будет определяться динамикой изменения потребительских цен и реальных доходов населения.
По оценке 2016 года оборот розничной торговли составит 104 478,9 млн. рублей, или 94,3 % в сопоставимых ценах к предыдущему году. Согласно прогнозу в 2020 году оборот розничной торговли достигнет 127 413,7 млн. рублей (темп роста к предыдущему году в сопоставимых ценах 100,9 %), в 2025 году – 173 891,3 млн. рублей (темп роста – 102,0 %), в 2030 году – 231 793,4 млн. рублей (темп роста – 102,0 %).
Темп роста объема платных услуг населению в прогнозируемом периоде не превысит 102,5 %. Объем платных услуг в текущем году оценивается в 34 052,1 млн. рублей, в 2020 году - прогнозируется на уровне 36 804,4,4 млн. рублей, в 2025 году – 47 254,7 млн. рублей, в 2030 году – 61 150,1 млн. рублей.
В общем объеме платных услуг наибольшую долю занимают коммунальные услуги, услуги связи, а также бытовые услуги. К 2030 году видовая структура платных услуг существенных изменений не претерпит.
|
|
|
Инвестиции
В текущем году инвестиции предприятий и организаций города Кирова в основной капитал оцениваются в 39 462,3 млн. рублей, или 96,6 % в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года.
В прогнозируемом периоде объем инвестиционных вложений будет увеличиваться и составит в 2020 году 44 637,1 млн. рублей (темп роста к предыдущему году 103,9 %), в 2025 году – 99 756,4 млн. рублей (темп роста к предыдущему году 101,1 %), в 2030 году – 187 583,2 млн. рублей (темп роста к предыдущему году 109,8 %).
Наибольший объем средств будет направляться в отрасли обрабатывающей промышленности, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, транспорта и связи, операции с недвижимым имуществом.
Финансы
По оценке 2016 года по полному кругу предприятий прибыль прибыльных предприятий оценивается на уровне 22 500,0 млн. рублей.
Согласно прогнозным данным прибыль прибыльных предприятий в 2020 году составит 23 250,0 млн. рублей (103,3 % к уровню текущего года), в 2025 году – 25 000,0 млн. рублей (111,1 % к уровню текущего года), в 2030 году – 26 800,0 млн. рублей (119,1 % к уровню текущего года).
Денежные доходы и расходы населения
По оценке 2016 года среднедушевые денежные доходы составят 28 536,5 рубля в месяц. Согласно прогнозным данным в 2020 году значение показателя увеличится до 33 593,9 рубля (в 1,2 раза к уровню текущего года), в 2025 – до 42 875,3 рубля (в 1,5 раза к уровню текущего года), в 2030 – до 54721,0 рубля (в 1,9 раза к уровню текущего года).
В структуре доходов наибольший удельный вес будут занимать заработная плата и социальные трансферты – более 55 %.
Баланс труда
Складывающиеся тенденции в экономике и демографии города непосредственно скажутся на функционировании рынка труда. В 2030 году численность экономически активного населения уменьшится незначительно и составит 260 550 человек (в 2016 – 262 100 человек, в 2020 – 261 100 человек, в 2025 – 260 550 человек), среднегодовая численность занятых в экономике с учетом вовлечения в трудовую деятельность лиц старше трудоспособного возраста (включая лиц, занятых в личном подсобном хозяйстве) в 2030 году по сравнению с текущим годом снизится на 0,3 % и составит 239 300 человек (в 2016 – 239 950 человек, в 2020 – 239 300 человек, в 2025 – 239 050 человек).
|
|
|
Фонд оплаты труда, сформированный с учетом численности занятого в организациях населения и среднемесячной номинальной заработной платы в расчете на одного работника, по прогнозу в 2030 году увеличится к уровню 2016 года в 2,1 раза, составив 145 992,7 млн. рублей.
Основной планировочной и композиционной осью территории Кировской городской агломерации является русло реки Вятки. Это определяет как основное меридианальное направление развития города. С учетом комплексной оценки территории предлагаются основные направления градостроительного развития с сохранением компактного плана и развитием жилищно-гражданского строительства во всех районах. Расширение городской застройки различного назначения может осуществляться без изменения черты населенного пункта.
Главные направления развития жилищного и гражданского строительства – юго-запад и юг вдоль реки Вятки. Эти территории являются перспективными для развития по признакам наличия благоприятной эколого-гигиенической и инженерно-строительной ситуации. Западное направление имеет некоторые ограничения эколого-гигиенического характера. Северное и северо-западное, северо-восточные направления из-за наличия значительных планировочных ограничений имеют меньшие территориальные резервы. Это ограничило благоприятные для застройки территории, где выявлены эколого-гигиеническая и инженерно-строительная ситуация, не позволяющая значительно развивать жилищное строительство. Эти территории остаются пригодными для сохранения и развития производственных и коммунально-складских территорий с обустройством санитарно-защитных зон. В буферной зоне – между зоной жилой застройки и зоной производственных и коммунально-складских территорий – должна получить развитие зона общественно-деловой застройки.
Основные направления развития жилищного строительства предусматривают:
- завершение застройки микрорайонов и кварталов в южной, юго-западной, центральной частях с укрупнением кварталов;
- реконструкцию и модернизацию жилых домов первых поколений массового индустриального строительства;
- освоение новых территорий жилой застройки при соответствующей инженерной подготовке – в западной, юго-западной и южной частях;
- реконструкцию территорий со сносом ветхого и 1-2-этажного амортизированного жилья с соответствующими условиями по признакам соседства с ценными в историко-культурном отношении территориями;
|
|
|
- реконструкцию и благоустройство жилых кварталов и комплексов, представляющих историко-культурную ценность (в центральной части);
- формирование районов малоэтажной жилой застройки (в заречной части города, в Ленинском и Нововятском районах).
Жилищное строительство предусматривает комплексное строительство объектов культурно-бытового обслуживания и организацию ступенчатой системы сохранения и создания системы рекреационных зон повседневного посещения.
Исходя из принципов максимальной эффективности использования территорий, благоприятных в инженерно-строительном отношении, при освоении новых участков под жилую застройку на основных направлениях развития – южном, юго-западном и западном – предполагается размещение многоквартирных жилых домов с этажностью не менее 5.
Малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство предполагается вести в районах, менее благоприятных в инженерно-строительном отношении, а также на территориях, уже получивших развитие малоэтажного и индивидуального жилищного строительства.
На территории Кировской городской агломерации сложилось два крупных промышленных района – северный и юго-западный, а также ряд промышленных узлов – северо-западный, северный, центральный, заречный, Нововятский.
Промышленные районы и узлы тесно вплетены в структуру городской застройки и оказывают значительное влияние на формирование его планировочной структуры. Жилые территории тяготеют к производственным зонам и окружают их, что обеспечивает оптимальную пешеходную и транспортную доступность к местам приложения труда.
В крупных промышленных районах должны сохраниться и развиваться зоны базовых производств (градообразующие предприятия) с созданием вокруг них зон многофункционального промышленно-коммунального развития.
В промышленных зонах, тяготеющих к центру города и жилым районам, развитие территорий должно вестись по нескольким направлениям:
- модернизация с применением инновационных технологий;
- упорядочение границ предприятий, создание новых транспортных коридоров, проведение благоустройства территорий;
- перепрофилирование и реконструкция предприятий, с изменением производственной функции на торгово-коммерческую и обслуживающую население.
С целью создания благоприятных условий для проживания в жилых и приближенных к производственным зонам районах предусматривается проведение ряда мероприятий в отношении предприятий различных категорий вредности, а также по признакам близости размещения опорного жилого фонда:
- ликвидация вредного воздействия на жилые и рекреационные зоны;
- сокращение санитарно-защитной зоны до территории размещения жилой застройки и при условии соответствующего ее обустройства;
- сокращение санитарно-защитной зоны до пределов территории самого предприятия, если жилая зона примыкает к территории предприятия.
В случае невозможности сокращения санитарно-защитных зон до указанных пределов объекты жилищного строительства, попадающие в санитарно-защитную зону предприятия, должны быть переоборудованы, реконструированы под объекты иного назначения, размещение которых допустимо в пределах санитарно-защитных зон предприятий различной категории вредности с возможным упорядочением границ предприятия.
В центральной части, в ценных в культурно-историческом и экологическом отношениях зонах производственные территории должны быть реорганизованы и реконструированы в зоны общественно-деловой застройки. Из прибрежной территории реки Вятки необходим вынос предприятий с созданием вдоль берега непрерывной системы зеленых насаждений и набережных.
Размещение новых производств и развитие промышленных объектов возможно в северном и северо-западном направлениях с учетом степени их экологической опасности, в юго-западном промышленном районе, заречном и Нововятском промышленных узлах, на свободных от застройки территориях. Необходимым условием является создание вокруг предприятия озелененных территорий специального санитарно-защитного назначения (не менее чем на 50% территории санитарно-защитной зоны). Часть территории санитарно-защитных зон может использоваться под застройку объектами коммунально-складского назначения.
В настоящее время большая часть учреждений обслуживания городского значения сосредоточена в исторической части города. В Нововятском районе и в заречной части – мкр.Коминтерновском – имеются подцентры. Учреждения и предприятия обслуживания формируют центры, структура и состав которых определяются спецификой вида обслуживания. Планировочное решение предусматривает расширение и развитие системы центров общественно деловой активности и обслуживания различных направлений: культурно-зрелищные; физкультурно-спортивные; лечебно-оздоровительные; массового отдыха. Предусматривается перепрофилирование зданий производственных предприятий, расположенных в центральной части, в обслуживающие, торговые и деловые учреждения, включая их в систему городского центра.
В структуре городской застройки предусматривается размещение крупных торговых центров, приближенных к магистральным улицам, обеспечивающих удобную связь со всеми районами города. В промышленных зонах предусматривается развитие сети учреждений обслуживания работающих на предприятиях.
|
|
|
