 |
Тема 5. Опыт местного самоуправления в советской России до 1991 г.
|
|
|
|
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
Методические указания по самостоятельной работе и планы
семинарских занятий для студентов 3-го курса очной формы обучения
специальности «Юриспруденция»
Хабаровск 2009
ББК Х 3
Х 12
Муниципальное право: методические указания по самостоятельной работе и планы семинарских занятий для студентов 3-го курса очной формы обучения специальности «Юриспруденция» / сост. канд. юрид. наук, доцент Ю. Н. Лебедева. – Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2009. – 20 с.
Рецензент А. Б. Литовка, канд. юрид. наук,
доцент кафедры государственно-правовых дисциплин
Дальневосточной академии государственной
службы при Президенте РФ
Утверждено издательско-библиотечным советом академии
в качестве методических указаний для студентов
Лебедева Юлия Николаевна
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
Методические указания по самостоятельной работе и планы
семинарских занятий для студентов 3-го курса очной формы обучения
специальности «Юриспруденция»
Редактор Е. Ю. Лаврентьева
Подписано к печати г. Формат 60х84/16. Бумага писчая.
Печать офсетная. Усл.-печ. л. 1,16. Уч.-изд. л. 0,8. Тираж 50 экз. Заказ №.
680042, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 134, ХГАЭП, РИЦ
© Хабаровская государственная академия экономики и права, 2009
Методические указания по самостоятельной работе
Семинарское занятие, проводимое по дисциплине «Муниципальное право», представляет собой форму закрепления знаний, полученных студентами во время лекций и самостоятельного изучения литературы и нормативно-правовых актов.
Учебным планом юридического факультета Хабаровской государственной академии экономики и права предусматривается проведение семинарских занятий по курсу муниципального права в объёме 34 часов. Рассматриваемые на них проблемы охватываются соответствующими темами программы курса муниципального права.
|
|
|
Начинать подготовку к семинарскому занятию необходимо с предварительного ознакомления с содержанием соответствующего раздела программы дисциплины, где вопросы темы представлены в развёрнутом виде и по ним конкретно указаны требуемые нормативные источники, учебная и иная литература. В программе дисциплины литература подобрана таким образом, что по ряду теоретических вопросов в ней изложены различные точки зрения авторов. Естественно, что студент вправе не ограничиваться изучением предлагаемого перечня источников и может самостоятельно обращаться к другим изданиям. Задача студента – изучить рекомендованные нормативно-правовые акты и литературу, усвоить точки зрения различных авторов и составить собственное мнение по изучаемому вопросу. После этого рекомендуется написать подробный план ответа по каждому вопросу темы.
К каждой теме семинарского занятия необходимо решить задачи и задания, основанные на ситуациях из практической деятельности органов местного самоуправления. Решение казусов должно быть аргументированным, со ссылками на соответствующие статьи законодательства. Если решение задач требует обращения к законодательству субъекта РФ, студенты могут использовать законодательство Хабаровского края, если к нормативно-правовым актам муниципального образования – городского округа «Город Хабаровск», любого на выбор сельского или городского поселения, муниципального района.
Семинарские занятия по муниципальному праву преследуют несколько целей:
– обсуждение и более глубокое усвоение студентами вопросов теории муниципального права;
– широкое и максимально детальное изучение законов и иных нормативных актов, являющихся источниками данной отрасли;
|
|
|
– решение задач, рассмотрение конкретных ситуаций, их возможное моделирование, подготовку собственных проектов муниципально-правовых документов, проведение деловых игр.
Семинарское занятие предполагает оживлённую дискуссию и обмен мнениями. В определённых случаях возможны доклады нескольких студентов и их обсуждение группой. По итогам занятия студентам выставляется отметка по пятибалльной системе. Успешное прохождение семинара – условие получения зачёта в конце семестра.
Планы семинарских занятий для студентов дневного отделения
Тема 1. Муниципальное право РФ как комплексная отрасль права
(2 часа)
1. Понятие и предмет муниципального права как комплексной отрасли права. Отграничение предмета муниципального права от предметов других отраслей права. Метод муниципально-правового регулирования общественных отношений.
2. Муниципально-правовые отношения: понятие, отличительные признаки.
3. Субъекты муниципально-правовых отношений: понятие и виды, особенности.
4. Источники муниципального права.
5. Система муниципального права.
Задача
Дума города N приняла решение об увеличении тарифа за проезд в городском пассажирском транспорте. Мэр города N подписал данное решение и обнародовал его в средствах массовой информации.
Проанализируйте возникшие муниципально-правовые отношения, определите их элементы (субъекты, объекты, содержание).
Задание
Приведите примеры следующих видов муниципальных норм: регулятивных и охранительных; дефинитивных; коллизионных; управомочивающих, обязывающих и запрещающих; императивных и диспозитивных.
Тема 2. Муниципальное право Российской Федерации как наука и учебная дисциплина (2 час)
1. Понятие и предмет науки муниципального права.
2. Место науки муниципального права в системе юридических наук.
3. Функции науки муниципального права.
4. Источники науки муниципального права и её соотношение с другими юридическими науками.
5. Актуальные проблемы науки муниципального права.
6. Муниципальное право как учебная дисциплина, её значение для подготовки юристов.
Тема 3. Местное самоуправление в зарубежных странах (2 часа)
|
|
|
1. Общая характеристика правового регулирования местного самоуправления в зарубежных странах.
2. Англосаксонская правовая система местного самоуправления.
3. Континентальная правовая система местного самоуправления.
4. Смешанные правовые системы местного самоуправления (система местного самоуправления Германии, Австрии, Японии и др.).
5. Советская муниципальная система.
Тема 4. Местное самоуправление в дореволюционной России (1 час)
1. Вечевая демократия в древнерусском государстве (Х – ХII вв.). Компетенция веча.
2. Реформы местного самоуправления XVI века.
3. Реформы Петра I.
4. Реформы Екатерины II.
5. Земская реформа 1864 г., городская реформа 1870 года. Земские учреждения.
6. Контрреформы местного самоуправления. Положения о губернских и уездных земских учреждениях 1890 г. и Городового положения 1892 года.
7. Реформы местного самоуправления Временного правительства.
Тема 5. Опыт местного самоуправления в советской России до 1991 г.
(1 час)
1. Сущность и механизм советской системы местного управления.
2. Реформирование местной власти в России. Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» от 6 июня 1991 г.
|
|
|
