Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Промежуточный контроль по модулю 1 ( 2часа)




Тема 6. Понятие, принципы и функции местного самоуправления

(4 часа)

1. Понятие, сущность и основные черты местного самоуправления в свете российского законодательства и Европейской хартии местного самоуправления.

2. Принципы местного самоуправления.

3. Функции местного самоуправления, актуальные вопросы их реализации.

4. Организационные формы осуществления местного самоуправления: общая характеристика.

5. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам местного самоуправления.

6. Государственная власть и местное самоуправление.

Задача

Законодательная дума Хабаровского края внесла в Государственную Думу Федерального Собрания РФ законопроект, в котором предлагалось введение назначения глав муниципальных образований высшими должностными лицами субъектов РФ.

Проанализируйте эту ситуацию. Возможно ли принятие такого закона без внесения соответствующих изменений в Конституцию РФ?

 

Задание

Сопоставьте статус муниципальных образований со статусом субъектов РФ Есть ли элементы схожести в указанных статусах?

Тема 7. Правовые основы

Местного самоуправления (1 час)

1. Понятие и развитие правовой основы местного самоуправления.

2. Структурные элементы правовой основы местного самоуправления федерального уровня.

3. Нормативные правовые акты субъектов РФ о местном самоуправлении.

4. Правовые акты муниципальных образований.

 

Задача

Законодательный орган государственной власти субъекта принял закон о типовом уставе муниципальных образований. В соответствии с типовым уставом в структуре органов местного самоуправления в обязательном порядке предусматривалось создание контрольного органа. В уставе одного из муниципальных образований данного субъекта РФ не предусматривалось формирование контрольного органа. Регистрирующий орган отказал в регистрации устава этого муниципального образования на том основании, что он противоречит закону субъекта РФ.

Что в этой ситуации может предпринять представительный орган муниципального образования?

 

Тема 8. Система местного самоуправления (1 час)

1. Понятие системы местного самоуправления.

2. Структурные элементы системы местного самоуправления: общая характеристика.

3. Актуальные вопросы развития системы местного самоуправления в России.

 

Задача

На очередном заседании Хабаровской городской думы присутствовало 24 депутата. Депутаты приняли решение о ликвидации муниципального предприятия N., утвердили новую структуру администрации города, сформировали муниципальную и территориальные избирательные комиссии.

Правомочны ли и правомерны ли данные решения?

Задание

Составьте план первого заседания вновь избранного представительного органа – Хабаровской городской думы.

 

Тема 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении (4 часа)

1. Местный референдум: понятие, виды, порядок назначения и проведения.

2. Сход граждан.

3. Голосование граждан по вопросам местного значения.

4. Собрания и конференции граждан.

5. Публичные слушания.

6. Правотворческая инициатива граждан.

7. Другие каналы муниципальной демократии.

Примечание. На первом семинарском занятии рекомендуется рассмотреть теоретические вопросы о понятии системы местного самоуправления и формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления. На втором – оставшиеся теоретические вопросы и решение задач.

 

Задачи

Задача 1

Гражданин А. обратился в суд Хабаровского края с жалобой о нарушении его конституционного права избирать органы местного самоуправления и назначении даты выборов мэра города Хабаровска. Решением Хабаровского краевого суда выборы были назначены на 12 октября 2008 года.

Правомерно ли решение суда?

Задача 2

На местный референдум были вынесены следующие вопросы: принятие федеральной программы социального развития РФ; о введении образовательного ценза в отношении кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления; об административной ответственности за нарушение правил проезда в муниципальном транспорте; о принятии бюджета муниципального образования; о строительстве клуба филателистов.

Соответствуют ли приведённые вопросы местного референдума действующему законодательству?

 

Задача 3

В сельском поселении N с численность жителей, обладающих избирательным правом, 78 человек на сходе граждан было принято решение об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности сельского поселения. За решение проголосовало 45 жителей. Однако глава сельского поселения обжаловал данное решение в суде как неправомерное, аргументируя тем, что он данный сход не созывал, на нём не председательствовал, следовательно, порядок проведения схода нарушает требования федерального законодательства.

Какое решение должен принять суд?

 

Задача 4

Глава муниципального образования N решил провести опрос граждан о месте расположения администрации муниципального образования. Непосредственное проведение опроса он поручил муниципальной избирательной комиссии.

Дайте юридический анализ ситуации.

 

Задача 5

К вам обратилась инициативная группа жителей одного из домов муниципального образования с просьбой разъяснить им, каким образом, при помощи каких средств и способов, реализуя свое право на осуществление местного самоуправления, они могут обустроить детскую площадку во дворе дома.

Дайте консультацию обратившимся.

 

Тема 10. Муниципальные выборы (2 часа)

1. Понятие и социальное назначение муниципальных выборов.

2. Правовая база организации и проведения выборов в муниципальных образованиях.

3. Избирательные системы, применяемые на муниципальных выборах.

4. Муниципальный избирательный процесс: понятие и стадии.

5. Актуальные вопросы повышения электоральной активности на муниципальных выборах.

Задача

Законом субъекта РФ «О выборах глав муниципальных образований» предусмотрено право законодательного органа государственной власти субъекта РФ и высшего должностного лица субъекта наравне с депутатами представительного органа муниципального образования предлагать кандидата на должность главы муниципального образования. Прокурор субъекта РФ посчитал данное положение закона противоречащим Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г., поскольку органы местного самоуправления избираются непосредственно населением и (или) образуются представительным органом муниципального образования, не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных законом. Предлагая кандидата на должность главы муниципального образования, органы государственной власти субъекта РФ тем самым участвуют в формировании органов местного самоуправления, что является недопустимым, и обратился в суд с соответствующим представлением.

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...