Тема 17. Исполнительная власть. Конституционные основы организации исполнительной власти в РФ

Понятие исполнительной власти и ее место в системе разделения властей. Модели организации исполнительной власти. Правительство в системе органов государственной власти и его разновидности. Функции и полномочия правительства. Ответственность правительства.

Конституционно-правовой статус Правительства РФ. Функции и полномочия, состав и порядок формирования Правительства РФ. Организация работы Правительства РФ. Взаимодействие Правительства РФ с другими органами. Правовые акты Правительства РФ. Система и структура федеральных органов исполнительной власти РФ.

Принцип единства системы исполнительной власти РФ и субъектов РФ. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: особенности структуры и правового статуса.

Литература:

1. Бахрах, Д.Н. Исполнительный орган государственной власти: Понятие, правовой статус // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. –М.: Новая правовая культура, 2003. –С. 62-70.

2. Гусева, Т.А. Чапкевич, Л.Е. Новая система и структура органов исполнительной власти. Справочно-учебное пособие. М.: Волтерс Клувер, 2005.

3. Овсепян, Ж. И. Концепция статуса Правительства РФ в Конституции России // Правовая политика и правовая жизнь. -2004. -№ 3. –С.135-142.

4. Чепунов, О. И. Исполнительная власть в Российской Федерации: историко-правовой и институциональный анализ. - М., 2001.

5. Чиркин, В.Е. Президент и исполнительная власть в системе разделения властей. Реалии современной России // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. – М.: Новая правовая культура, 2003. –С. 114-121.

Нормативные акты и судебные решения:

1. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ // СЗ РФ. -1997. -№51. -Ст. 5712. (с изм. и доп.).

2. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // СЗ РФ. -1999. -№42. -Ст. 5005. (с последующими изм. и доп.).

3. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 // СЗ РФ. -1996. -№22. –Ст. 2663. (с последующими изм. и доп.).

4. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 в ред. от 20 мая 2004 г. № 649 // СЗ РФ. -2004. -№11. -Ст. 945; № 21. –Ст. 2023.

5. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ 20 мая 2004 г. № 649// СЗ РФ. -2004. -№ 21. -Ст. 2023.

6. Регламент Правительства Российской Федерации: утвержден Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. // СЗ РФ. -2004. -№ 23. -Ст. 2313.

7. Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации: утверждено Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. // СЗ РФ. -2004. -№ 23. -Ст. 2313.

8. Устав Санкт-Петербурга, принятый Законодательным собранием Санкт-Петербурга 14 января 1998 г., подписанный Губернатором Санкт-Петербурга 28 февраля 1998 г. (с изм. и доп., внесенными Законами Санкт-Петербурга о внесении изменений в Устав Санкт-Петербурга от 28 февраля 1998 г. № 13-4, от 11 сентября 2000 г. № 386-42, от 23 февраля 2001 г. № 110-13, от 22 июня 2001 г. № 495-63, от 6 июня 2002 г. № 217-18, от 24 июня 2003 г. № 310-39, от 10 октября 2003 г. № 578-85, от 30 декабря 2003 г. № 743-111, от 22 октября 2004 г. № 499-73). – Электрон. ресурс. Режим доступа: КонсультантПлюс: Санкт-Петербургский выпуск. 15.04.2005.

9. О Правительстве Санкт-Петербурга: Закон Санкт-Петербурга от 30 октября 2003 г. № 642-87 // Санкт-Петербургские ведомости. -2003. -31 окт. -№ 202.

10. По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. № 28-П // СЗ РФ. 1998. - №52. -Ст. 6447.

Лекции – 2 часа

Самостоятельная работа студентов под контролем преподавателя (решение тестов, машиночитаемых тестов и задач из учебно-методического комплекса) – 4 часа