Практика муниципального управления в области молодежной политики на примере Собрания депутатов Озерского городского округа

муниципальный государственный управление молодежный

Указ Президента РФ Дмитрия Медведева о проведении в 2009 году Года молодежи способствовал систематизации деятельности Собрания депутатов Озерского городского округа в области молодежной политики. Это послужило основанием для выработки новых перспективных направлений, отражающих стратегию государственной власти, которая направлена на развитие творческого, научного и профессионального потенциала молодежи, на ее активное привлечение к проведению социально-экономических преобразований в стране, на воспитание чувства патриотизма и гражданской ответственности у молодых людей.

Являясь представительным органом местного самоуправления, Собрание депутатов имеет ряд исключительных полномочий. Это касается, прежде всего, утверждения местного бюджета, целевых муниципальных программ, что позволяет формировать молодежную политику на территории муниципального образования вкупе с другими ветвями местной власти. В качестве примеров можно назвать целевые программы «Молодежь Озерска», «Одаренные дети», приоритетное финансирование летнего труда и отдыха детей и молодежи. В этом же ряду стоит создание муниципального учреждения «Озерский инновационный центр - бизнес-инкубатор» для поддержки молодого поколения предпринимателей, муниципального учреждения «Городской музей», деятельность которого направлена на воспитание патриотизма через углубленное знакомство молодых людей с историей родного города и многое другое.

Наряду с общими для всех органов местного самоуправления задачами воспитания молодого поколения озерчан Собрание депутатов Озерского городского округа созыва 2005-2010 годов сформулировало ряд специфических, вытекающих из представительской сущности депутатской деятельности. Они базируются на положениях, озвученных президентом РФ в послании Федеральному Собранию РФ. Речь идет о мерах по дальнейшему повышению роли, а, следовательно, и качественного уровня народного представительства во власти.

Сформулированные Собранием депутатов задачи касаются развития у молодежи представлений о гражданском обществе, как о сфере самопроявления свободных граждан, формирования у молодого электората культуры избирателя, толерантного поведения, популяризации в молодежной среде идей местного самоуправления, значимости представительства в органах МСУ. С этой целью в практике Собрания депутатов были отработаны с привлечением преподавателей истории и обществознания такие формы, как «Уроки местного самоуправления» для старшеклассников школ города, заседания депутатского клуба с молодежной тематикой и при непосредственном участии молодежи, проведение молодежных творческих конкурсов.

В свете задач развития институтов гражданского общества в 2006 году при Собрании депутатов была создана Общественная молодежная палата. При непосредственном участии молодежи удалось отработать нормативную базу, позволяющую молодым парламентариям включиться в активную деятельность, опробованы некоторые известные формы работы. Среди них проведение социальных акций, участие в общегородских мероприятиях, совместное с депутатами проведение молодежных конкурсов. Включенность молодых людей в решение вопросов местного значения осуществлялась посредством предоставления им возможности участвовать в экспертизе муниципальных актов молодежной направленности, приглашения на заседания депутатских комиссий для обсуждения молодежных проблем и на депутатские слушания. Молодежная палата при Собрании депутатов Озерского городского округа представлена в Общественной молодежной палате Челябинской области.

Обобщение и анализ накопленного опыта привели к выводу о том, что перенос традиционных форм в деятельность Общественной молодежной палаты при Собрании депутатов не обеспечивает в полной мере решение задач по формированию молодых лидеров местного самоуправления. Ведь в Послании Президента прямо сказано о создании новой системы подготовки кадрового резерва, которая позволит привлечь в органы местного самоуправления наиболее талантливых, творчески мыслящих и профессиональных людей. Поэтому возникла необходимость в разработке новых проектов поддержки общественной молодежной структуры по «взращиванию» молодых лидеров и обеспечения системы взаимодействия местной власти и молодежи.

Поиск таких проектов привел к идее развертывания в рамках деятельности Общественной молодежной палаты образовательной программы «Молодой лидер местного самоуправления». Такая программа по заданию Собрания депутатов была разработана информационно-аналитическим отделом аппарата Собрания депутатов, утверждена методическим советом Озерского технологического института МИФИ и внедрена в практику.

Какую ценность имеет это нововведение? Конечно же, образовательная программа систематизирует совместную деятельность Общественной молодежной палаты и Собрания депутатов. Освоение образовательной программы позволяет молодым людям получать необходимые знания, умения, способы деятельности в области местного самоуправления, быть готовыми к решению конкретных жизненных задач. Образованность молодых парламентариев выводит на качественно новый уровень их общение с депутатами, построенное на принципах взаимоуважения и сотрудничества. Образовательные результаты, представленные в самых разнообразных формах (а это исследовательские и поисковые проекты, сценарии социально значимых дел, публикации и многое другое), дают много плюсов в личностном становлении молодых людей, росте их гражданского самосознания. В ходе освоения образовательной программы молодые люди участвовали в конкретных делах, во взаимодействии с депутатским корпусом решали вопросы местного значения. При этом особое значение имела осознанность действий молодых парламентариев, влияющих на принятие управленческих решений в области молодежной политики. В активной деятельности подобной направленности проявляются истинные лидеры местного самоуправления, способные занять достоянное место в кадровом резерве муниципального управления. Параллельно воспитывается и углубляется чувство патриотизма к своей малой родине, культивируется потребность в созидательном труде на ее благо.

Реализация образовательной программы «Молодой лидер местного самоуправления», на мой взгляд, является той мерой, которая способствует большей включенности молодежи в общественно-политическую жизнь муниципального образования, глубокому постижению нового для нашего государства института местного самоуправления, осознанию его принципов. Такой подход полностью отвечает задачам, поставленным Президентом РФ Дмитрием Медведевым, который в своем послании Федеральному Собранию РФ подчеркнул: «Решающую роль в формировании нового поколения профессиональных кадров должно сыграть возрождение российской образовательной системы».