Правонарушения и проблемы безопасности на российско-украинской границе

Отдельная проблема - правонарушения (особенно преступления) на российско-украинской границе, из которых наиболее распространенным является контрабанда. Так, с начала 2011 г. работники российской таможни изъяли здесь 134,2 грамма наркотических и 566,6 грамма сильнодействующих веществ. По фактам контрабанды наркотиков с территории Украины возбуждено 42 уголовных дела. Основными видами контрабанды является марихуана, маковая солома, лекарственные средства, содержащие сильнодействующие вещества. Зачастую контрабандисты маскируют наркотики в продуктах питания: в 2011 г. были случаи сокрытия больших партий марихуаны в закатанных стеклянных банках с жиром, томатным соком, вареньем, в пирогах, пакетиках с кофе, в упаковках из-под кефира, обсыпанных перцем, чтобы отбить нюх у служебных собак.

Только за ноябрь 2011 г. таможенники несколько раз обнаруживали наркотические вещества в поездах Николаев - Москва, Керчь - Москва, Донецк - Москва. В поезде Уфа - Одесса у гражданина России в личных вещах нашли 111 таблеток, которые относятся к сильнодействующим веществам, а в электричке Харьков - Белгород - 120 таблеток "Терофун". По всем случаям возбуждены уголовные дела по статье "Контрабанда".

Имеет место и контрабанда иных предметов. 26 октября 2011 г. брянские пограничники задержали груз из 35 игровых автоматов на российско-украинской границе в Севском районе. Грузовой автомобиль, водитель которого намеревался пересечь границу по лесной дороге, был обнаружен пограничным нарядом в ходе несения службы в 6:55. Водитель был задержан в непосредственной близости от границы. При осмотре транспортного средства в кузове было обнаружено 35 игровых автоматов. Документы на груз у водителя жителя Тамбовской области отсутствовали.

июня 2011 г. в ЖДПП Гуково на российско-украинской границе при проведении таможенного контроля в поезде сообщением "Алматы - Симферополь" сотрудники Ростовской таможни обнаружили в межпотолочном пространстве вагона 4 женские дубленки и 5 мужских курток. Верхнюю одежду спрятала в своём служебном купе проводница поезда.

августа 2011 г. при задержании контрабандистов на российско-украинской границе в Ростовской области погиб 28-летний капитан Александр Сидельников. Он участвовал в мероприятиях с целью пресечения контрабандной деятельности через государственную границу, которые проводились на окраине хутора Старая Станица Каменского района Ростовской области. Сотрудники погранслужбы задержали 14 тюков с товарами народного потребления, незаконно перемещенные с территории Украины в Россию. Груз переправляли через реку Северский Донец.

Были случаи контрабанды не только из Украины в Россию, но и в противоположном направлении: 4 октября 2011 г. задержан автомобиль УАЗ с 750 кг. свежемороженой рыбы российского производства. Пограничники остановили машины нарушителей, применив оружие. Машина с грузом, предварительно оцененные в сумму около 26 тыс. гривен, изъяты и переданы на таможню.

Чем обусловлен такой значительный уровень контрабанды? Здесь стоит обратиться в целом к проблемам безопасности российско-украинской границы. Прежде всего, далеко не все товары и транспорт идут через официальные пропускные пункты. Уровень контрабанды между двумя странами является наивысшим, по сравнению с другими странами, которые имеют сухопутные границы с Россией и Украиной. Такое положение - результат слабого взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов при организации пропуска физических лиц, транспортных средств и грузов, пересекающих российско-украинскую границу. На эффективность проводимых операций и поддержание правил режима в пунктах пропуска существенно влияют различия законодательной базы взаимодействующих структур.

Кроме того, государственная граница между нашей страной и Украиной достаточно формальна. Конечно, есть четко нанесенная линия раздела, пограничный контроль, таможенные посты, но все это находится на официальных пунктах пропуска между двумя странами. По всей остальной протяженности границы контроль ее целостности обеспечивается, как, и "в старые добрые времена", при помощи пограничных дозоров.

Скопление транспортных средств, как в автомобильных пунктах пропуска, так и перед ними, также приводит к напряженности обстановки и обостряет проблемы безопасности. Очереди толкают людей на то, чтобы любыми путями, в том числе и за вознаграждение, ускорить процедуру оформления.

Трудно решаются проблемы нелегальной перевозки товара поездами пригородного сообщения (например, Белгород - Харьков). По Белгородскому направлению есть несколько проблем. Первая связана с тем, что от места пересечения границы до места осуществления контроля - станция Наумовка - 5-6 км. Именно на этом перегоне происходит сброс товара с поездов, срыв стоп-крана для выгрузки больших партий груза. Другая проблема - попытки челноков-коммерсантов подвести под категорию товаров «для личного пользования» коммерческих партий товара. Большая партия разбивается на мелкие и распределяется среди пассажиров вагона, что создает трудности при осуществлении контроля, увеличивает его время. В грязных вагонах под лавками, в туалетах и тамбурах везут на продажу, как в Россию, так и в Украину продукты питания - колбасный сыр, масло, орехи, соевый соус, консервы, сгущённое молоко, кондитерские изделия, одежду и парфюмерию сомнительного производства. Были случаи провоза коллекций культурных ценностей, контрабанды ядовитых химических веществ, попугаев и многого другого.

Ежедневный беспошлинный провоз огромных партий товара подрывает экономику двух стран, нарушает безопасность перевозок.