Анализ соответствия нормативно-правовой базы республики Беларусь требованиям рыночной экономики
Значение нормативно-правовой базы является образующим компонентом формирования всех рыночных институтов, основой всех преобразований экономической системы, так как она заложена в основу правоотношений, возникающих в процессе хозяйствования. Становление частного сектора невозможно без законодательной базы для разгосударствления, приватизации, антимонопольного и торгового законодательства, а также законодательства, регулирующего рынок капитала и банкротства; финансовая система рынка обусловлена появлением частного банковского и финансового капитала, функционирование которого, в свою очередь, также должно быть законодательно оформлено; реформа социальной защиты представляет собой целую систему законодательных актов, утверждающих положения о помощи незащищенным слоям населения; отдельная группа реформ и вовсе лежит в плоскости нормотворчества относительно качества управления государством. Как уже было сказано выше, ключевыми элементами эффективного, ориентированного на рынок частного сектора является надлежащая институциональная и нормативная база и сильный, прозрачный государственный сектор. Следовательно, уровень развития частного сектора косвенно свидетельствует об эффективности нормативно-правовой базы. На сегодняшний день доля малого и среднего бизнеса в ВВП составляет менее 20% [1, с.5], в то время как в большинстве стран ЦВЕ – 50-80% (приложение Б). В 2005-2006гг. в направлении поддержки развития малого и среднего предпринимательства (МСП) со стороны правительства были сделаны определенные шаги. В частности, продекларирован принцип "одного окна". Однако, данный принцип в белорусском исполнении еще далек от своего истинного значения, хотя процедура постановки на учет в различные организации была значительно упрощена и удешевлена. В 2006г. изменен принцип начисления штрафных санкций, в силу чего ожидается постепенное снижение размеров штрафов и пеней. В то же время государственная политика в области развития МСП остается непоследовательной и противоречивой. Например, в 2006г. принято решение о маркировке чая, кофе, обуви и других товаров акцизными марками [1, с.5]. Это увеличит издержки предпринимателей, а часть МСП будет вынуждена уйти с рынка.
Налоговая нагрузка, несмотря на ежегодные намерения Министерства финансов, остается практически неизменной и очень высокой. При этом налоговое законодательство характеризуется сложностью и изменчивостью, а уплата налогов остается трудоемким и дорогим в администрировании процессом [1, с.5]. Не решенной остается проблема получения многочисленных разрешений, исчерпывающего списка которых не знает никто, а само получение разрешений становится все более дорогим и трудоемким. Несовершенство нормативно-правовой базы создает проблемы для формирования благоприятного делового климата в стране. Это подтверждается опросом руководителей МСП Беларуси, проведенным Институтом предпринимательства и менеджмента (ИПМ), в результате которого подтверждено наличие значительных проблем в области регулирования деятельности частных предприятий в Беларуси [1, с.34]. Из 19 наиболее частых проблем, с которыми приходится сталкиваться МСП, на первом месте стоят (см. таблицу 3.1): Таблица 3.1. Распределение ответов на вопрос «С какими проблемами Вы сталкиваетесь в Вашей работе?» Проблемы | Средний балл | ||||||||
1. | Большие штрафные санкции за ошибки | 3,21 | |||||||
2. | Многочисленные проверки контролирующих и налоговых органов | 3,18 | |||||||
3. | Получение лицензий | 3,16 | |||||||
4. | Отсутствие гарантий защиты частной собственности | 3,15 | |||||||
5. | Процедуры сертификации | 3,15 | |||||||
6. | Сложные и непонятные правила налогообложения и бухгалтерского учета | 3,13 | |||||||
7. | Частые изменения в налоговой отчетности | 3,06 | |||||||
8. | Нестабильное и запутанное законодательство | 3,04 | |||||||
9. | Сложность с получением кредита | 3,00 | |||||||
10. | Полная зависимость от действий контрольных органов | 3,00 | |||||||
11. | Отчетность органам госуправления | 3,00 | |||||||
12. | Разрешения и согласования в предпринимательской деятельности с госорганами | 2,76 | |||||||
13. | Отсутствие предельного срока давности по на логовым нарушениям | 2,74 | |||||||
14. | Взаимоотношения с органами местной власти | 2,66 | |||||||
15. | Неплатежи от клиентов | 2,59 | |||||||
16. | Чрезмерное регулирование цен | 2,57 | |||||||
17. | Возможность безакцептного списания денег или внесудебной конфискации активов | 2,55 | |||||||
18. | Низкий покупательский спрос | 2,50 | |||||||
19. | Недостаток управленческих и экономических навыков у руководства | 2,24 |
Примечание. Респонденты должны были оценить каждый из перечисленных пунктов по 5-балльной шкале, где «5»-это наиболее серьезная проблема, «1» -это не является проблемой. Источник: [1, с.34].
|
|
Хотя ни одна проблема не получила максимальной оценки респондентов по 5-тибалльной шкале, каждый пятый-шестой руководитель МСП оценивал проблемы регуляторной среды как очень сложные (5 баллов).
Самые сложные регулирующие нормы приведены в таблице 3.2.
Таблица 3.2. Самые сложные регулирующие нормы
| Оценка сложности (1 балл – нет проблемы, 5 баллов – очень серьезная проблема), % | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. | Большие штрафные санкции за ошибки Многочисленные проверки контролирующих и налоговых органов Получение лицензий Процедуры сертификации Отсутствие гарантий защиты частной собственности Сложные и непонятные правила налогообложения и бухгалтерского учета Частые изменения в налоговой отчетности Нестабильное и запутанное законодательство | 8,7 10,9 14,3 14,9 13,5 13,4 12,7 13,3 | 17,8 21,3 11,6 17,7 18,3 14,9 19,9 19,4 | 34,3 26,3 31,3 23,8 26,3 32,4 31,4 31,5 | 22,3 21,6 28,7 24,4 23,4 24,1 20,5 21,8 | 16,9 19,8 14,0 19,2 18,6 15,2 15,6 13,9 |
Примечание. Источник: [1, с.34].
Конечно, даже эти проблемы являются решаемыми для большинства белорусских МСП, особенно для тех фирм, которые давно работают на рынке. Однако они затрудняют возникновение новых фирм и их развитие, поскольку такие предприятия не могут себе позволить нанять большой штат специалистов для решения указанных проблем. И хотя к сложной, противоречивой и нестабильной деловой среде белорусский бизнес давно приспособился, издержки этого приспособления оплачивают все жители Беларуси, поскольку более низкая конкуренция приводит к более высоким ценам (по сравнению с соседними странами), узкому ассортименту, некачественному сервису. В силу именно этих ограничений и проблем белорусский бизнес остается, за небольшим исключением, малым.
|
|
По данным пресс-службы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, в 2005 г. были проведены проверки соблюдения действующего законодательства по налогам и предпринимательству в 31,6% организациях и у 25,8 % индивидуальных предпринимателей, состоящих на учете. По итогам проверок выявлены нарушения у 67% проверенных организаций и 66% индивидуальных предпринимателей. За I квартал 2006 г. налоговой службой проведены проверки соблюдения действующего законодательства по налогам и предпринимательству у 9,9 тыс. организаций и 13,9 тыс. индивидуальных предпринимателей, состоящих на учете. По итогам проверок выявлены нарушения у 67% проверенных организаций и 63,6% индивидуальных предпринимателей. По результатам контрольных мероприятий Министерства по налогам и сборам за 2005 г. объем дополнительных поступлений в бюджет составил BYR 172,3 млрд. При этом, несмотря на заявления министерства о сокращении количества и сроков проведения проверок, суммы начисленных санкций не уменьшаются. Так, в январе-мае 2006 г. в доход бюджета дополнительно уже поступило BYR 171,6 млрд. (т.е. сумма, сопоставимая с доходами за весь 2005 г.) [1, с.35].
Является ли такое количество допущенных налоговых нарушений следствием желания подавляющего количества МСП уклониться от уплаты налогов, незнанием налогового законодательства или все это - результат сложного и запутанного налогового законодательства, не нарушать которое почти невозможно? Налоговое законодательство и администрирование в стране являются серьезной проблемой и нуждаются в изменении. Согласно опросу [1, с.34], такие проблемы, как «сложные и непонятные правила налогообложения и бухгалтерского учета» и «частые изменения в налоговой отчетности», заняли шестую и седьмую позиции (табл. 3.2). При этом «большие штрафные санкции за ошибки» и «многочисленные проверки контролирующих и налоговых органов» занимают первое и второе места.
|
|
Исходя из анализа проблем естественным образом вытекают предложения предпринимателей по изменению налогового законодательства в сторону упрощения.
О чрезмерном регулировании и вмешательстве в оперативную деятельность МСП говорит и такой противоречивый факт. Руководитель среднестатистического МСП тратит на общение (взаимоотношения) с органами государственного управления 5,32 часа в неделю. То есть, фактически, один день в неделю руководитель частного предприятия Беларуси отсутствует на рабочем месте, решая вопросы с представителями власти. При этом если руководитель небольшого МСП тратит на взаимоотношения с органами госуправления 5,1 час в неделю, то крупного (свыше 100 чел.) – 6,6 часа (7,2 часа, если на предприятии работает более 200 чел.). Следует отметить, что количество людей, занятых составлением отчетности, или время руководителя, потраченное на общение с органами госуправления, не зависят от сферы деятельности предприятия [1, с.38].
На основании проведенного анализа условий существования МСП, созданных действующей нормативно-правовой базой, можно заключить, что настоящее законодательство Республики Беларусь является малоэффективной системой, на которой может основываться комплексное преобразование экономики страны на пути к рынку.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Переходная экономика явилась феноменом пограничной ситуации, в которой по обстоятельствам объективной необходимости оказались вновь обретшие независимость государства постсоветского пространства. В начале периода трансформации данный тип экономической системы характеризовался форсированным разрушением административно-командного типа управления, стихийным формированием рыночных институтов, в упорядочении процесса создания которых сыграли не только сами правительства, но и международные организации. Переход к рыночной экономике был связан с колоссальными трудностями, такими, как серьезные диспропорции в экономике, распад торговых связей, социальная напряженность, рост коррумпированости и кризисных ситуаций. Сочетание правительственной политики дисциплины и стимулирования с протекционизмом и подавлением предпринимательской инициативы обнаружило два контрастирующих друг с другом режима регулирования, сочетания которых определили четыре альтернативных пути переходного процесса в постсоветских государствах.
|
|
Наиболее последовательные в реформировании старой системы правительства Эстонии, Венгрии, Польши добились успеха в переходе к рынку уже на первом этапе, предприняв в сжатые сроки меры по либерализации торговли и цен, приватизации государственной собственности, реформированию финансового сектора, системы социальной защиты, реструктуризации предприятий. Как бы хорошо ни была разработана реформа, темпы ее реализации во многом зависели от заинтересованности правительства в ее проведении и от того, могла ли эта реформа получить поддержку общества в целом. Мягкие бюджетные ограничения и отсутствие надлежащего управления госсектором в Чехии, Литве, Словакии, Болгарии, Киргизии, Молдове, России и Украине в условиях либерализации экономики спровоцировали незаконное обогащение и расхищение активов с помощью закона или административного контроля. В Беларуси, Туркменистане и Узбекистане, где не было ни либерализации, ни ужесточения бюджетных ограничений, были созданы сильные отрицательные стимулы для выхода на рынок новых предприятий.
Опыт реформирования большинства государств доказал право на жизнь как метода шоковой терапии, так и постепенного перехода к рынку со стремление обеспечить минимальные социальные издержки реформирования. Скорее всего Беларусь можно было бы причислить ко второй укрупненной группе при условии, что весь комплекс реформ перехода к рыночной экономике был бы осуществлен. Однако, на первом своем шаге реформ – становлении частного сектора, обеспечении законодательно-правовой поддержки малого и среднего бизнеса, правительство республики добилось незначительных результатов. Как следствие, роль МСП в белорусском ВВП не превышает 20%. Оценка делового климата в стране ставит Беларусь на 106 место по степени экономических свобод среди 157 стран мира. Главной причиной настоящего положения вещей является крайне осторожное проведение реформ белорусским правительством, выразившееся в жёстком контроле над политической системой и централизации процесса принятия решений. Перспективы "белорусского экономического чуда" со средним ежегодным темпом прироста ВВП на 7,5% за последнюю пятилетку заключаются, по мнению экспертов МВФ и ВБ, в дальнейшей стагнации белорусской экономики. Следует также отметить, что правовая база экономики не способствует развитию рыночных отношений, создавая громоздкий, изменчивый, противоречивый свод правил, зачастую неоднозначно трактуемых разными сторонами, и изредка непонятных даже самим законодателям.
Опыт перехода от централизованного планирования хозяйства к рыночной экономике является исторически беспрецедентным процессом — процессом, который ни в коем случае не закончен во многих странах Восточной Европы и бывшего Советского Союза. Остается выразить надежду на дальнейшее обсуждение этого опыта лицами, определяющими политику, и "мозговыми" центрами в странах с переходной экономикой, и в частности, в Республике Беларусь.
ЛИТЕРАТУРА
1. Белорусский бизнес 2006. Состояние, тенденции, перспективы. Аналитический отчет / Ракова Е., Тарасевич Ж., Чубрик А., Шиманович Г. – Мн.: Исследовательский центр ИПМ, 2006. - 80 с.
2. Ежемесячный обзор экономики Беларуси // Институт приватизации и менеджмента. №12, декабрь, 2004. - 6с.
3. Жбанов С. Пахнуло свободой // Белорусская газета. 15.11.2004. №45. С.14.
4. Криштаносов В.Б. Инвестиционные проекты международных финансовых организаций в Республике Беларусь // Вестник Ассоциации белорусских банков. 2002. №42. С.39-42.
5. Меморандум президента Международного банка реконструкции и развития и Международной финансовой корпорации исполнительным директорам о стратегии сотрудничества для Республики Беларусь / Документ Всемирного банка. Отчёт №23401. 21.02.2002. 62с.
6. Основные положения программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы. Мн.: 2006, 34 с.
7. Переходный период: анализ и уроки первого десятилетия для стран Восточной Европы и бывшего Советского Союза. Исследование Всемирного банка / Пер. с англ. – М.: Издательство «Весь Мир», 2002. - 296 с.
8. Подвицкий А. 178 бурлаков – «золотая лига» белорусского бюджета // Белорусская газета, № 34. 30.08.2004. С.14.
9. Подвицкий А. Дембеля и духи. Почему белорусская экономика похожа на советскую армию // Белорусская газета. 8.11.2004. №44. С.33.
10. Романчук Я. Молодой тигр нуждается в гигиене // Белорусская газета, № 36. 13.09.2004. С.14.
11. Романчук Я. Ударить по рукам номенклатуры решил президент // Белорусская газета. 29.11.2004. №47. С.20.
12. Страны с переходной экономикой. Содействие Всемирного банка: оценка ДООД / Элис К. Галенсон. Международный банк реконструкции и развития / Всемирный банк. 2004. – 113 с.
13. Страшилка на все случаи жизни. “Золотая акция” будет применяться строго в индивидуальном порядке, обещает правительство // Белорусский рынок. 14.06.2004. №23. С.17.
14. Экономика Беларуси: тенденции, оценки, прогнозы. 1 кв. 2004г. // Институт приватизации и менеджмента. 2004. 58с.
15. Implementation Completion Report (CPL-37410) On A Loan In The Amount of US$ 41.0 Million To The Government Of Belarus For The Forestry Development Project, Vol.1. Report No.: 25013 / Washington, D.C.: The World Bank. 30.10.2002. 34p.
16. Institution Building Loan Project / Washington, D.C.: The World Bank. 30.06.1997. 46p.
17. Rehabilitation Loan Project / Washington, D.C.: The World Bank. 20.10.1994. 34p. Summary of Fiscal 2004 Activities. The World Bank Annual Report of Operations Evaluation / Washington, D.C.: The World Bank. October 30, 2004. Pp. 96-114.
18. http://lnweb18.worldbank.org/ ECA/Rus.nsf.
19. http://rru.worldbank.org/doingbusiness.
20. http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/ECAEXT/BELA RUSEXTN/0,,menuPK:328441~pagePK:141132~piPK:141107~theSitePK:328431,00.htm
21. http://www.mfa.gov.by/rus/index.php?d=economic/investment&id=21.
22. http://www.naviny.by/ru/print/?id=34445.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение А
Таблица А. Показатели степени реформирования стран с переходной экономикой по данным доклада «Бизнес 2005»
| Регистрация бизнеса | Трудовое регулирование | Время на регистрацию собственности (в днях) | Индекс юридических прав | Временные затраты по обеспечению выполнения контракта (в днях) | Затраты на обеспечение выполнения контракта (% от ВНД на душу населения) | Длительность процедуры банкротства, годы | ||
Время, необходимое для того, чтобы открыть свое дело (в днях) | Затраты, необходимые для начала своего дела (% от дохода на душу населения) | Индекс жёсткости трудовых отношений | Временные затраты по увольнению сотрудников (недели) | ||||||
Азербайджан | 123 | 14.7 | 38 | 42 | 61 | 6 | 267 | 19.8 | 2.7 |
Албания | 47 | 32.2 | 30 | 55 | 47 | 9 | 390 | 28.6 | 4.0 |
Армения | 25 | 7.0 | 36 | 17 | 18 | 4 | 195 | 17.8 | 1.9 |
Беларусь | 79 | 25.3 | 54 | 21 | 231 | 5 | 250 | 20.7 | 5.8 |
Болгария | 32 | 10.3 | 28 | 30 | 19 | 6 | 440 | 14.0 | 3.3 |
Босния и Герцеговина | 54 | 46.2 | 49 | 33 | 331 | 5 | 330 | 19.6 | 3.3 |
Венгрия | 52 | 22.9 | 40 | 34 | 79 | 5 | 365 | 8.1 | 2.0 |
Грузия | 25 | 13.7 | 49 | 21 | 39 | 7 | 375 | 31.7 | 3.2 |
Казахстан | 25 | 10.5 | 27 | 17 | 52 | 5 | 400 | 8.5 | 3.3 |
Киргизия | 21 | 11.6 | 38 | 21 | 15 | 8 | 492 | 47.9 | 3.5 |
Латвия | 18 | 17.6 | 49 | 42 | 62 | 8 | 189 | 11.0 | 1.1 |
Литва | 26 | 3.7 | 41 | 34 | 3 | 4 | 154 | 14.1 | 1.2 |
Македония, ФРЮ | 48 | 11.6 | 38 | 38 | 74 | 6 | 509 | 32.8 | 3.7 |
Молдова | 30 | 18.6 | 54 | 21 | 81 | 6 | 280 | 16.2 | 2.8 |
Польша | 31 | 20.6 | 34 | 25 | 204 | 2 | 1000 | 8.7 | 1.4 |
Россия | 36 | 6.7 | 27 | 17 | 37 | 3 | 330 | 20.3 | 1.5 |
Румыния | 28 | 7.4 | 63 | 98 | 170 | 4 | 335 | 12.4 | 4.6 |
Сербия и Монтенегро | 51 | 9.5 | 23 | 21 | 186 | 5 | 1028 | 23.0 | 2.6 |
Словакия | 52 | 5.7 | 10 | 17 | 22 | 9 | 565 | 15.0 | 4.7 |
Словения | 61 | 12.3 | 53 | 47 | 391 | 6 | 1003 | 16.3 | 3.6 |
Узбекистан | 35 | 17.0 | 58 | 28 | 97 | 5 | 368 | 18.1 | 4.0 |
Украина | 34 | 17.6 | 64 | 94 | 93 | 6 | 269 | 11.0 | 2.6 |
Хорватия | 49 | 14.4 | 57 | 55 | 956 | 4 | 415 | 10.0 | 3.1 |
Чехия | 40 | 10.8 | 28 | 22 | 122 | 6 | 300 | 9.6 | 9.2 |
Эстония | 72 | 7.5 | 44 | 33 | 65 | 6 | 150 | 10.6 | 3.0 |
Средний показатель по региону | 44 | 15.0 | 41 | 35 | 138 | 5.6 | 416 | - | 3.3 |
Примечание. Источник: сводная таблица по материалам источника [19].
Приложение В
Таблица В. Условия реализации вариантов кредитования и предполагаемые объёмы кредитных ресурсов
Предполагаемый вариант кредитования | Условия |
Минимальный вариант | |
Мероприятия, направленные на решение задач глобального и социального характера (предотвращение СПИД, туберкулёза охрана окружающей среды, социальная защита). Объём кредитов на 2002-2004гг. на сумму до 140 млн. долл. США. | 1. Отсутствие ухудшений в эффективности использования портфеля. 2. Чёткое выполнение финансовых и фидуциарных обязательств. 3. Отказ от повторного введения множественных курсов или аналогичных ограничений. |
Базовый вариант | |
Мероприятия, направленные на поддержку усилий по реформированию в тех областях, где цели Банка и правительства совпадают (поддержка малого и среднего бизнеса, реструктуризация сельхозпредприятий). Кредитование на 2002-2004гг. в размере до 270 млн. долл. США. Займы на структурные преобразования не предусматривались. | 1. Выполнение всех условий минимального варианта. 2. Устойчивая макроэкономическая ситуация, подтверждением чему служат индикативные показатели: А) снижение и удерживание инфляции на уровне менее чем 40%, Б) поддержание сальдо текущего счёта на уровне выше –4% ВВП, В) поддержание дефицита государственного бюджета на уровне менее 3% ВВП. 3. Продолжение либерализации регулирования цен на товары и услуги. 4. Демонстрация положительных результатов в реализации обоснованной программы существенного улучшения среды для бизнеса и инвестиций, охватывающей: а) регистрацию, б) лицензирование, в) проверки и контроль, г) закрытие предприятий, д) другие имеющие отношение к делу направления. 5. Достаточный прогресс в усилении прозрачности и дисциплины использования государственных ресурсов. Определение объёма квази-бюджетных счетов и отмена источников внебюджетных средств для отраслевых министерств, в том числе и инновационных фондов. |
Примечание. Источник: [5, с.29].
Страна | Доля частного сектора в ВВП | Предприятия | Рынки и торговля | Финансовые институты | Реформа инфра- структуры | |||||||||||||||
Приватиза-ция крупных предприятий | Приватиза-ция средних и малых предприятий | Управление и реструкту-ризация предприятий | Ценовая либерали-зация | Торговля и валютная политика | Конкурен-ция | Банковская реформа и либерали-зация процентных ставок | Рынки ценных бумаг и небанковские финансовые организации | |||||||||||||
1994 | 2002 | 1994 | 2003 | 1994 | 2003 | 1994 | 2003 | 1994 | 2003 | 1994 | 2003 | 1994 | 2003 | 1994 | 2003 | 1994 | 2003 | 1994 | 2003 | |
Албания | 50 | 75 | 1 | 2+ | 3 | 4 | 2 | 2 | 4- | 4- | 4 | 4+ | 1 | 2- | 2 | 2+ | 1 | 2- | 1 | 2 |
Азербайджан | 20 | 60 | 1 | 2 | 1 | 4- | 1 | 2+ | 4- | 4 | 1 | 4- | 1 | 2 | 1 | 2+ | 1 | 2- | 1 | 2- |
Армения | 40 | 70 | 1 | 3+ | 2+ | 4- | 1 | 2+ | 4- | 4+ | 2 | 4+ | 1 | 2 | 1 | 2+ | 1 | 2 | 1+ | 2+ |
Беларусь | 15 | 20 | 2- | 1 | 2 | 2+ | 1 | 1 | 3- | 3- | 1 | 2+ | 2 | 2 | 1 | 2- | 2 | 2 | 1 | 1+ |
Болгария | 40 | 70 | 2 | 4- | 2 | 4- | 2 | 3- | 4 | 4+ | 4 | 4+ | 2 | 2+ | 2 | 3+ | 1 | 2+ | 1+ | 3- |
Босния и Герцеговина | - | 45 | 1 | 2+ | 2 | 3 | 1 | 2 | 1 | 4 | 1 | 4- | 1 | 1 | 1 | 2+ | 1 | 2- | 1 | 2+ |
Венгрия | 55 | 80 | 3 | 4 | 4- | 4+ | 3 | 3+ | 4+ | 4+ | 4+ | 4+ | 3 | 3 | 3 | 4 | 2 | 4- | 3- | 4- |
Грузия | 20 | 65 | 1 | 3+ | 2 | 4 | 1 | 2 | 4- | 4+ | 1 | 4+ | 1 | 2 | 1 | 2+ | 1 | 2- | 1 | 2+ |
Казахстан | 20 | 65 | 2 | 3 | 2+ | 4 | 1 | 2 | 3- | 4 | 2 | 3+ | 2 | 2 | 1 | 3 | 2- | 2+ | 1 | 2+ |
Киргизия | 30 | 60 | 3 | 3 | 4 | 4 | 2 | 2 | 4+ | 4+ | 3 | 4+ | 2 | 2 | 2 | 2+ | 1 | 2 | 1+ | 1+ |
Латвия | 55 | 70 | 2 | 3+ | 4 | 4+ | 2 | 3 | 4+ | 4+ | 4 | 4+ | 2 | 3- | 3 | 4- | 2 | 3 | 2 | 3- |
Литва | 50 | 75 | 3 | 4- | 4 | 4+ | 2 | 3 | 4 | 4+ | 4 | 4+ | 2 | 3 | 2 | 3 | 2 | 3 | 1 | 3- |
Македония | 35 | 60 | 2 | 3 | 4 | 4 | 2 | 2+ | 4 | 4 | 4 | 4+ | 1 | 2 | 2 | 3 | 1 | 2- | 1+ | 2 |
Молдова | 20 | 50 | 2 | 3 | 2 | 3+ | 2 | 2- | 4- | 4- | 2 | 4+ | 2- | 2 | 2 | 2+ | 2 | 2 | 1 | 2 |
Польша | 55 | 75 | 3 | 3+ | 4 | 4+ | 3 | 3+ | 4 | 4+ | 4 | 4+ | 3 | 3 | 3 | 3+ | 2 | 4- | 2 | 3+ |
Россия | 50 | 70 | 3 | 3+ | 3 | 4 | 2- | 2+ | 4- | 4 | 3 | 3+ | 2 | 2+ | 2 | 2 | 2- | 3- | 2- | 2+ |
Румыния | 35 | 65 | 2 | 3+ | 2+ | 4- | 2 | 2 | 4 | 4+ | 4 | 4 | 1 | 2+ | 2 | 3- | 2 | 2 | 1 | 3 |
Словакия | 55 | 80 | 3 | 4 | 4 | 4+ | 3 | 3 | 4 | 4+ | 4 | 4+ | 3 | 3 | 3- | 3+ | 3- | 3- | 1 | 2+ |
Словения | 30 | 65 | 2 | 3 | 4 | 4+ | 3- | 3 | 4- | 4 | 4 | 4+ | 2 | 3- | 3 | 3+ | 3- | 3- | 2- | 3 |
Таджикистан | 15 | 50 | 1 | 2+ | 2 | 4- | 1 | 2- | 2+ | 4- | 1 | 3+ | 2 | 2- | 1 | 2- | 1 | 1 | 1 | 1+ |
Туркменистан | 15 | 25 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | 2+ | 3- | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Узбекистан | 20 | 45 | 2 | 3- | 3 | 3 | 1 | 2- | 4- | 3- | 2 | 2- | 2 | 2 | 1 | 2- | 2 | 2 | 1 | 2- |
Украина | 30 | 65 | 1 | 3 | 2 | 4 | 1 | 2 | 3- | 4 | 1 | 3 | 2 | 2+ | 1 | 2+ | 2- | 2 | 1 | 2 |
Хорватия | 40 | 60 | 2 | 3+ | 4 | 4+ | 2 | 3- | 4 | 4 | 4 | 4+ | 1 | 2+ | 3- | 4- | 2 | 3- | 2- | 3- |
Чехия | 65 | 80 | 4 | 4 | 4 | 4+ | 3 | 3+ | 4 | 4+ | 4 | 4+ | 3- | 3 | 3 | 4- | 3- | 3 | 2+ | 3 |
Эстония | 55 | 80 | 3 | 4 | 4 | 4+ | 3 | 3+ | 4 | 4 | 4 | 4+ | 2 | 3- | 3 | 4- | 2- | 3+ | 2 | 3+ |
Югославия | - | 40 | 1 | 2+ | 3 | 3 | 1 | 2 | 3- | 4 | 1 | 3+ | 1 | 1 | 1 | 2+ | 1 | 2 | 1+ | 2 |
[i] Индекс регулирования занятости (ИРЗ) – состоит из трёх под-индексов: 1) гибкость процедуры найма на работу; 2) жёсткость процедур, регулирующих продолжительность рабочего времени; 3) гибкость процедуры увольнения. Каждый индекс оценивается по шкале от 1 до 100 и чем выше оценка, тем более жёсткой является данная процедура [19].
[ii] Индекс юридических прав отслеживает, отражены ли в законодательстве по залогам и банкротству следующие 10 прав заемщиков и кредиторов: а) общие или детальные описания активов и долга допускаются в договорах залога (что расширяет перечень активов и долгов, которые покрывают данные договоры); б) любое юридическое или физическое лицо имеет право предоставить или принять залог по кредитам, выделяемым для осуществления коммерческой деятельности; в) имеется объединенный реестр, который регистрирует операции с движимым имуществом; г) залог рассматривается как приоритет как в случаях банкротства, так и вне его; д) процедуры обеспечения выполнения положений контракта могут быть внесены в контракт по согласованию сторон; е) залог переходит к кредиторам, которые могут его продать без решения суда, автоматическая задержка или “заморозка активов” не распространяется на банкротство, и должник банкрот не сохраняет за собой контроль над компанией. Минимальная оценка 0 означает слабые юридические права, а 10 значительные юридические права [19].
[iii] Индекс раскрытия информации отражает 7 способов придания огласке информации более широкого характера: необходимо ли в соответствии с законом публиковать информацию о (1) семье, (2) косвенном или (3) доверительном управлении; (4) о договоренностях, достигнутых акционерами в отношении голосования; (5) об отчетах аудиторских комитетов советам директоров; (6) использовании внешнего аудита; и (7) имеют ли настоящие и потенциальные инвесторы доступ к финансовым данным и информации о составе владельцев компании. Индекс имеет шкалу от 0 до 7 и чем выше показатель, тем выше уровень открытости информации [19].
|
|