 |
Экология – это наука, изучающая условия существования живых организмов, о также взаимосвязи между организмами и средой их обитания.
|
|
|
|
Федеральное агенство по образованию
Гоу впо Кубанский государственный технологический университет
(КубГТУ)
Кафедра технологии жиров, косметики и экспертизы товаров
Экологическая экспертиза товаров
Конспект лекций для студентов всех форм обучения специальностей 080401 - Товароведение и экспертиза товаров и 260401 – Технология жиров, эфирных масел и парфюмерно-косметических продуктов
Краснодар 2008
Тема 1: Экология как научная дисциплина. Предмет, содержание и задачи экологии.
Структура экологии
Экология – это наука, изучающая условия существования живых организмов, о также взаимосвязи между организмами и средой их обитания.
Термин «экология» был впервые предложен немецким естествоиспытателем Эрнстом Геккелем в конце 19 века.
Экология подразделяется на две ветви.
Общая экология, которая изучает популяции, взаимоотношения между организмами, организмом и средой, экологию сообществ, природные комплексы и биосферу в целом.
Частная (специальная) экология, которая занимается изучением экологических аспектов конкретных групп организмов (растений, животных, человека и т.д.) или сообществ (экология с/х экосистем и др.)
Новое направление экологии – прикладная (промышленная) экология – изучает воздействие промышленности, транспорта, сельского хозяйства на природную среду и наоборот, влияние естественной природной среды на функционирование промышленности и сельского хозяйства.
Изучая взаимосвязи живого с окружающей средой, экология решает разные задачи на каждом системном уровне организации жизни.
1 На организменном уровне рассматриваются проблемы адаптации организмов, а также механизмы, обеспечивающие устойчивость их функционирования.
|
|
|
2 На популяционном уровне главная задача – это исследование форм взаимоотношений между организмами, обеспечивающих существование популяций как целостной саморегулирующейся системы.
3 На экосистемном уровне основной задачей является исследование закономерностей функционирования и продукционных процессов многовидовых биоценозов вместе с их неорганическим окружением.
*Экосистема – это любое сообщество живых существ и среда их обитания, объединенные в единое целое.
4 На биосферном (глобальном) уровне выявляются причины и механизмы изменений элементов биосферы в результате воздействия человеческой деятельности.
Проблемы и задачи частной экологии предполагают решение вопросов сохранения физико-химических балансов в биосфере.
Решение данных задач должно осуществляться на разных уровнях: технологическом, экономическом, юридическом и др.
Интенсивное развитие хозяйственной деятельности человека, деградация природных экосистем, аварии и катастрофы на промышленных и оборонных объектах явились разрушительным воздействием на окружающую среду и привели природу к состоянию кризиса, грозящей экологической катастрофой.
Основные экологические проблемы мира:
1 Изменение климата Земли.
2 Загрязнение атмосферы (кислотные дожди, озоновые дыры, смог и т.п.)
3 Загрязнение гидросферы
4 Загрязнение литосферы (уменьшение площадей плодородных почв, опустынивание)
5 Демографический взрыв
6 Урбанизация
7 Радиоактивное загрязнение локальных участков.
8 Уменьшение полезных ископаемых.
9 Уменьшение площадей лесов.
Тема 2 Цели и задачи ЭКОЛОГИЧЕСКой ЭКСПЕРТИЗы ТОВАРОВ
В соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе» термин "экологическая экспертиза" определяется следующим образом:
"Экологическая экспертиза — установление соответствия намечаемой хозяйственной или иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы".
|
|
|
В Российской Федерации осуществляется государственная и общественная экологическая экспертиза. Одним из объектов этих видов экспертизы являются проекты технической документации на новую технику, технологию, сертифицируемые товары и услуги, которые входят в перечень, утверждаемый федеральным специально уполномоченным органом в области экологической экспертизы, в том числе на закупаемые за рубежом товары.
Экологическая экспертиза товаров — оценка экспертом вредного воздействия, которое оказывают товары на окружающую среду.
Целями экологической экспертизы являются предотвращение загрязнения окружающей среды при эксплуатации товаров, а также обеспечение безопасности среды для человека.
Важнейшая задача экологии — выявление антропогенного влияния на окружающую среду. Одним из антропогенных факторов является товар (вещи), которыми пользуется человек для обеспечения своей жизнедеятельности. Некоторые из этих товаров оказывают вредное влияние на окружающую среду на стадии производства, другие — при хранении, перевозке, подготовке к реализации, потреблении (эксплуатации) и, как правило, все — при утилизации. По сути дела все производимые и употребляемые товары оказывают большее или меньшее влияние на окружающую среду, но степень этого влияния неодинакова у разных товаров. Установление степени влияния на окружающую среду и предотвращение отрицательного воздействия на нее конкретных потребительских товаров — основополагающая задача экологической экспертизы.
Задачи экологической экспертизы:
1. Установление номенклатуры товаров опасных и потенциально опасных для окружающей среды;
2. Оценка потребительских товаров по степени отрицательного воздействия на окружающую среду;
3. Определение предельно допустимых концентраций загрязнителей, образующихся на разных этапах технологического цикла товаров;
|
|
|
4. Разработка и применение методов экспертной оценки экологических свойств товаров;
5. Подтверждение соответствия экологических свойств установленным нормам.
Вредное воздействие товаров на окружающую среду проявляется в форме загрязнения атмосферы, почвы, воды, а также среды, контактирующей с товаром, в том числе с пищевыми продуктами. В свою очередь загрязненная окружающая среда| опасна для жизнедеятельности человека. Для предотвращения опасности и обеспечения безопасной для человека среды обитания необходимо установить требования к экологическим свойствам товаров при постановке продукции на производство, а также при ее выпуске, реализации и эксплуатации, длячегонеобходимо проводить экологическую экспертизу.
Правовой базой природоохранных мероприятий служат Конституция РФ (ст. 42), Закон РСФСР "Об охране окружающей среды", принятый 19 декабря 1991 г., Федеральный закон "Об экологической экспертизе", введенный в действие, 30 ноября 1995 г., а также принимаемые в соответствии с ним законы и иные нормативные акты Российской Федерации или ее субъектов.
В Конституции РФ закреплено три экологических права человека, тесно связанных между собой:
· право на благоприятную окружающую среду;
· право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;
· право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу
экологическими правонарушениями.
Право на благоприятную окружающую среду конкретизировано в Законе РСФСР "Об охране окружающей среды" путем установления признаков такой среды. В систему нормативов качества окружающей среды входят:
· нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий (ст. 28);
· нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов, загрязняющих атмосферный воздух, почву, воды (ст. 26);
· нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия (ст.29);
|
|
|
· предельно допустимые нормы нагрузки на природную окружающую среду (ст. 33);
· нормативы санитарных и защитных зон (ст. 34) Окружающая среда считается благоприятной, если ее состояние соответствует нормативам, касающимся ее чистоты, ресурсоемкости, неистощимости, экологической устойчивости, видового разнообразия и эстетического богатства.
В Федеральном законе "Об экологической экспертизе" определены полномочия в области экологической экспертизы Президента Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, специально уполномоченных государственных и территориальных органов экологической экспертизы, а также органов местного самоуправления.
Определены результаты государственной и общественной экологической экспертизы в форме заключения (ст. 18 и 25).
Заключение экологической экспертизы — документ, подготовленный экспертной комиссией, содержащий обоснованные выводы о допустимости воздействия на окружающую природную среду хозяйственной или иной деятельности либо других объектов экспертизы и о возможностиих реализации, одобренный большинством списочного состава экспертной комиссии.
Заключение подписывают руководитель, ответственный секретарь и все члены экспертной комиссии; оно не может быть изменено без их согласия. Заключение государственной или общественной экологической комиссии приобретает юридическую силу после утверждения его специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.
Заключение экологической экспертизы может быть положительным и отрицательным. Положительное заключение является одним из обязательных условий для реализации объекта экспертизы. Правовым последствием отрицательного заключения является запрет реализации объекта экспертизы. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении. Заключения государственной экологической экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке.
В Федеральном законе "Об экологической экспертизе" определены виды нарушений законодательства и формы ответственности: уголовная, административная, материальная и гражданско-правовая.
Закон требует объективности и обоснованности выводов экологической экспертизы, обязательности ее проведения, учета общественного мнения. Он соответствует мировой практике получения разрешения на хозяйственную деятельность или реализацию объектов экспертизы при условии соблюдения экологических требований. Закон предназначен для обеспечения экологической безопасности граждан России.
|
|
|
