 |
Тема. Основные виды и содержание работ при планировании и организации рационального использования земель.
|
|
|
|
Лекция
Тема. Основные виды и содержание работ при планировании и организации рационального использования земель.
Тема. Виды землеустроительной документации
Материал подготовлен для
студентов 3 курса ЗиК (упр), ЗиК (кн)
ФУТ, МИИГАиК
В соответствии с ФЗ № 78 планирование и организацию рационального использования земель, и их охраны проводят в целях:
- усовершенствования распределения земель и
- в соответствии с перспективами развития экономики .
В соответствии с ФЗ планирование и организация рационального использования земель и их охраны включает 2 основных направления:
А. Разработку предложений о рациональном использовании земель
Б. Природно-сельскохозяйственное районирование земель.
А. Разработка предложений о рациональном использовании земель
В России установлена система правовых мер, направленных на обеспечение рационального использования и охраны сельскохозяйственных угодий. ЗК РФ ст. 13 Содержание охраны земель определяет ответственных лиц за сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса это:
1. органы государственной власти, ОМС;
2. собственники ЗУ, землепользователи, землевладельцы, арендаторы ЗУ.
Они обязаны проводить д еятельность по охране земель.
Эта деятельность предсталена мероприятиями по:
1. Воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2. Защите земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, иссушения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами и другого негативного воздействия;
|
|
|
3. Защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации;
4. Рекультивация земель;
5. Консервация земель.
Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с ЗК РФ, Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ " О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ " Об охране окружающей среды".
Планирование и организацию рационального использования земель, и их охраны в городских и сельских поселениях проводят в соответствии с градостроительной документацией .
· Генеральный план является документом территориального планирования муниципальных образований и населенных пунктов. Он утверждается ОМС и определяет долгосрочное развитие города.
Основной задачей Генплана является рациональное планирование социальной, экономической, градостроительной и иной деятельности с учётом её пространственной привязки.
· Правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Они представляют собой нормативно-правовой акт, упорядочивания градостроительной деятельности который утверждается ОМС.
ПЗЗ являются незаменимыми для оптимизации землепользования территорий муниципальных образований. ПЗЗ определяют основные принципы рационального зонирования территорий на примере функционирования территориальных зон в пределах установленных регламентов.
Землеустроительная и градостроительная документация по планированию использования земель имеет устоявшуюся структуру.
Выделяют виды землеустроительной документации, на основе которой решают вопросы рационального использования земель, и их охраны:
1. Генеральная схема землеустройства территории РФ;
|
|
|
2. схемы землеустройства территории субъектов РФ;
3. схемы землеустройства муниципальных образований и др. АТО;
4. схемы использования и охраны земель.
Существуют Ф едеральные и региональные прогнозы использования земель это прогнозы:
- социально-экономического развития регионов страны,
- государственных проблем экономики и землепользований,
- повышения плодородия и охраны земель в комплексе и др.
Срок прогнозов от 15 до 20 лет.
Схема землеустройства его территории - основной документ На основе этой схемы разрабатывают схемы землеустройства Муниципальных образований.
уровне административно-территориального деления.
Выделяется три административных уровня:
- федеральный, на котором разрабатывается Генеральная схема землеустройства РФ;
- региональный – разработка схем землеустройства субъектов РФ;
- муниципальный – разработка схем землеустройства муниципальных образований.
В соответствии со сложившейся практикой схема землеустройства содержит следующие разделы:
- - обоснование использования земельного фонда на перспективу (определяются тенденции перераспределения земель по категориям, формам собственности, сферам деятельности, выделяются специальные земельные фонды, разрабатывается земельный баланс);
- - развитие и размещение агропромышленного комплекса (устанавливается примерное количество, размеры и специализация хозяйств, приоритетные формы хозяйствования и направления реформирования неэффективных сельскохозяйственных предприятий);
- - совершенствование землевладений и землепользований (разрабатываются предложения по развитию землепользования, определяются массивы земель для размещения фермерских хозяйств, садоводств, огородничеств, сенокошения, развития дорожной сети и других элементов инфраструктуры);
- — организация угодий и разработка основных элементов ведения сельского хозяйства (обосновывается состав и соотношение угодий на перспективу, меры по улучшению земель, выявляются резервы для нового сельскохозяйственного освоения);
- — разработка и обоснование природоохранных мер (определяются границы особо охраняемых территорий и режимы их использования, размещение защитных лесополос, методы защиты земель от негативного воздействия);
- — определение эффективности мероприятий схемы землеустройства и порядок их реализации (проводится расчет эффективности предлагаемых мер, устанавливается очередность, сроки реализации и источники их финансирования).
|
|
|
|
|
|
