 |
Понятие, структура и исторические формы государства
|
|
|
|
Классификация форм правления: достоинства и недостатки
Содержание
Введение
. Общие положения о форме правления
Понятие, структура и исторические формы государства
Классификация монархий
Классификация республик
2. Форма правления достоинства и недостатки
Заключение
Список источников
Введение
Государство - особый и основной компонент политической системы, осуществляющий управление обществом посредством системы центральных и местных органов государственной власти, государственного управления, суда и прокуратуры. Представляет граждан страны в отношениях на международной арене.
Включает в себя отрасли государственной власти: законодательную, исполнительную и судебную. Государство - главный институт власти. Посредством государства власть реализует свою политику. В решении вопросов управления обществом оно опирается на свои силовые структуры: армию, полицию (милицию), органы государственной безопасности (органы федеральной службы безопасности) и т.д.
Человечество не могло обойтись без государства как инструмента управления обществом. Одних обычаев, традиций и привычек в условиях усложнения социально-экономической жизни было недостаточно. Необходима более оперативная, действенная, мобильная сила - сила принуждения, вооруженного воздействия.
Актуальность темы данной курсовой работы определяется тем, что форма правления имеет особое место в государстве, поскольку любое государство характеризуется тремя элементами: формы правления, формы территориального (государственного) устройства и политического режима. В данной работе автор хотел бы рассмотреть, что же все-таки собой представляет форма правления.
|
|
|
Цель данной работы изучить классификацию формы правления и рассмотреть её достоинства и недостатки.
Из поставленной цели, можно выделить следующие основные задачи:
v изучить общие положения о форме правления;
v рассмотреть классификации монархий и республик;
v изучить достоинства и недостатки форм правления.
Предметом настоящей работы является форма правления как элемент устройства государства, который характеризует порядок формирования высших органов государственной власти, государственного управления и их функционирования.
Предметом исследования в данной работе является классификация форм правления её достоинства и недостатки.
В первой части нашей работы будут рассмотрены общие положения о формах правления понятие, структура и исторические формы государства, а также виды форм правления.
Во втором разделе будут выявлены достоинства и недостатки форм правления.
Общие положения о форме правления
Понятие, структура и исторические формы государства
Понятие формы государства - предмет постоянного внимания ученых и мыслителей на протяжении многих сотен лет. Философы античной Греции: Платон (427-347 гг. до н.э.), Аристотель (384-322 гг. до н.э.), Полибий (200-120 гг. до н.э.) и др., столкнувшись с самыми разнообразными формами организации и осуществления государственной, власти, пытались охарактеризовать государства с точки зрения формы - кто и как правит в государстве, какие формы государства знает история; какая из известных форм государства наилучшим образом подходит для данного народа в данный период; что является главным в форме государства.
Ответы на поставленные вопросы можно считать началом становления теоретических представлений о форме государства. Например, Платон выделял три правильные формы государства: царскую власть (законную монархию, т. е правление одного лица на основе законов), аристократию (законную власть немногих) и законную демократию (власть демоса на основе законов) и соответственно три неправильные формы: тиранию (незаконную власть одного), олигархию (незаконную власть немногих) и незаконную демократию (власть демоса не на основе законов). С тех же позиций Аристотель считал, что форма государства определяется численностью тех, кто им управляет, а также той целью, которую ставят перед собой правители, находясь во главе государственной власти. По первому признаку он различал: правление одного, правление немногих, правление большинства. По второму признаку делил формы государства на правильные (в них достигается общее благо) и неправильные (в них преследуются частные интересы). По мнению мыслителя, к правильным формам государства относились монархия (государством управляет один), аристократия (управляют немногие) и полития (управляет большинство). К неправильным он относил тиранию, олигархию и демократию.
|
|
|
Через два столетия греческий мыслитель Полибий, опираясь на учение Аристотеля, разработал теорию смешанной формы государства, в которой сочетаются элементы монархического (консулат), аристократического (сенат) и демократического (народное собрание) строя. Он обращает особое внимание на факт распределения между этими тремя институтами властных полномочий и обусловленное этим будто бы равномерное и правильное устройство государства. Примером такого смешанного государства Полибий считал Древний Рим. В теоретических наработках мыслителя нельзя не видеть зародыш учения о разделении ветвей власти, получившего распространение и популярность значительно позже.
В исследованиях ученых эпохи средневековья выделяются два вида форм государства - монархия и республика. Это деление (классификация) в политико-правовой науке было господствующим до конца прошлого столетия.
Таким образом, на протяжении длительного исторического периода, анализируя форму государства, исследователи отождествляли ее с формой организации высших органов государственной власти, т.е. с формой правления. Но если во времена Платона, Аристотеля, Полибия и позже изучение сводилось главным образом к описанию разнообразных форм правления, попыткам выявить причины, которые определяли форму организации высших органов государственной власти. А уже в XX в. в рамках марксистской теории политико-правовая мысль пыталась определить форму государства в ее связи с типом государства (формационный подход), классовой структурой, базисом общества и т.д.
|
|
|
До конца 70-х годов прошлого столетия традиционным для отечественного государствоведения и правоведения было представление о форме государства как об институте, складывающемся из формы правления и формы государственного устройства. В настоящее время утвердилось мнение, согласно которому форма государства структурно состоит из формы правления, формы государственного устройства и политико-правового режима (Схема. 1). При этом имеется в виду, что все структурные элементы формы государства составляют органическое единство.
Схема 1.
Изучить государство с точки зрения его формы - значит рассмотреть его строение, основные составные части, внутреннюю структуру, методы осуществления государственной власти. В самом сжатом виде форму государства можно определить как организацию и устройство государственной власти, обусловленные его сущностью и социальным назначением.
Государство в процессе исторического развития обретает множество форм. С одной стороны, в пределах одного и того же типа государства могут встречаться разные формы организации и деятельности государственной власти, а с другой - государства различного типа могут облекаться в одинаковую форму. Своеобразие конкретной формы государства любого исторического периода определяется, прежде всего, степенью зрелости общественной и государственной жизни, задачами и целями. Другими словами, категория формы государства непосредственно зависит от его содержания и определяется им.
Значительное влияние на форму государства оказывают культурный уровень народа, его исторические традиции, характер религиозных воззрений, национальный менталитет, географические условия проживания и другие факторы. Специфику формы государства определяет также характер взаимоотношений державы и ее органов с негосударственными организациями (партиями, профсоюзами, общественными движениями, церковью и т.д.).
|
|
|
Вопрос о форме государства имеет не только теоретическое, но и первостепенное практическое значение, особенно в условиях осуществления крупных социально-экономических и политических реформ, когда от организации государственной власти определяющим образом зависят эффективность государственного управления, состояние законности и правопорядка.
Рассмотрев понятие, структуру и исторические формы государства необходимо перейти к изучению к формам правления, так как в данной работе они будут рассмотрены более подробно.
Чтобы получить исчерпывающую характеристику конкретного государства как особой политической организации, необходимо проанализировать совокупность его признаков и выделить важнейшее. К числу последних следует отнести, прежде всего, форму правления, которая представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и взаимодействия между собой и с населением.
Формы правления в значительной мере различаются в зависимости от того, осуществляется власть одним лицом или она принадлежит коллективному органу. В первом случае имеет место монархическая форма правления, во втором - республиканская (Схема 2.).
Схема 2.
Подведем итог, что же подразумевается под формой правления:
Форма правления - это элемент устройства государства, характеризует порядок формирования высших органов государственной власти, государственного управления и их функционирования.
Изучив понятие, структуру и исторические формы государства следует перейти к изучению монархии и её видов.
Классификация монархий
Монархия - такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит от одного лица к другому, как правило, по наследству. Основными юридическими свойствами классической монархической формы правления являются: пожизненное пользование властью главой государства (царь, король, император, шах); занятие трона по наследству, по своему усмотрению; юридическая безответственность монарха.
Монархия возникла в условиях рабовладельческого общества. При феодализме она стала основной формой государственного правления. В буржуазном обществе сохранились лишь традиционные, в основном формальные черты монархического правления.
Монархия характеризуется следующими основными признаками:
|
|
|
v главой государства является монарх;
v власть монарха передается по наследству, или династически;
v деятельность монарха не ограничена определенным сроком, т.е. он исполняет свои обязанности пожизненно.
Монархии подразделяются на абсолютные (неограниченные) и ограниченные (Схема 3). Монархия называется абсолютной,если верховную государственную власть единолично осуществляет глава государства - монарх (король, царь, император, шах, эмир), не ограниченный каким-либо другим органом государственной власти. Например, история знает много примеров абсолютной монархии: самодержавная Россия, Англия - в период правления династии Стюартов, Франция - при правлении династии Бурбонов. В настоящее время абсолютные монархии в ее "чистом" виде сохранились в некоторых стран Азии и Персидского залива. Например, Бутан, Бруней - самые известные абсолютные монархии. Абсолютная монархия как форма правления существует также в таких странах, как Катар, Бахрейн, Оман, Кувейт, Саудовская Аравия. Хотя в этих странах приняты конституции и созданы парламенты, однако вся власть принадлежит монарху, а парламенты имеют лишь консультативный характер.
Основной признак абсолютной монархической формы правления - отсутствие каких-либо государственных органов, ограничивающих полномочия монарха. Ей свойственны наличие постоянной армии во главе с монархом и государственной казны с системой постоянных податей, с зачатками таможенной системы, господство дворян, управляющих с помощью особой касты чиновников и полицейских.
Ограниченная монархия - это такая форма правления, при которой власть монарха ограничена представительным органом - парламентом, действующим на основе конституции (Великобритания, Бельгия, Дания, Швеция, Япония, Испания, Нидерланды, Норвегия, Таиланд, Малайзия, Люксембург, Лихтенштейн, Монако и др.). Ограниченные монархии подразделяются и дуалистические и парламентские.
Способы, формы ограничения власти монарха в различные эпохи, естественно, неодинаковы. Наиболее типичными из них являются: сословно-представительная (в эпоху феодализма) и конституционная в двух разновидностях - дуалистической и парламентарной (в эпоху капитализма).
Ограничение власти монарха связано с развитием товарно-денежных отношений, которые подорвали корни замкнутого, натурального хозяйства. Возникла политическая централизация, организовалась сословно-представительная монархия - форма, при которой власть главы государства ограничена сословно-представительными органами (Земский собор в России, Парламент в Англии, Генеральные штаты во Франции, кортесы в Испании и т. д.), хотя сословное собрание как арена легальной борьбы сословий не была предоставлена огромному большинству населения (крестьянам).
|
|
|
