 |
Начало, место и время таможенного оформления
|
|
|
|
Таможенное оформление при ввозе товаров может начинаться как до прибытия иностранных товаров на таможенную территорию РФ (предварительное таможенное декларирование), так и после прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ (в момент представления таможенному органу товаротранспортных документов - ст. 72 ТК).
Если товары перемещаются физическими лицами, то таможенное оформление начинается с подачи таможенной декларации (п. 1 ст. 286 ТК), устного заявления (п.2 ст. 285, ч.1 п.3 ст. 286 ТК) или с действий, свидетель-ствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление (например, при декларировании товаров в конклюдентной форме - п. 4 ст. 286 ТК).
При вывозе товаров таможенное оформление начинается в момент представления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных в ТК, - с устного заявления либо с совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление.
Заканчивается таможенное оформление совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с ТК РФ:
) для применения к товарам таможенных процедур;
) для помещения товаров под таможенный режим (выпуск товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом);
) для завершения действия таможенного режима, если такой режим действует в течение определенного срока (таможенный склад, транзит, временный ввоз и ряд других режимов);
) для исчисления и взимания таможенных платежей.
Разрешение на проведение таможенных операций должно быть выдано таможенным органом в течение 3 дней со дня обращения в таможенный орган и представления необходимых документов. Таким образом, установлен предель-ный срок для выдачи разрешения на совершение таможенных операций, который приравнен к сроку оформления таможенной декларации и проверке товаров.
|
|
|
Согласно ст. 61 ТК разрешения выдаются на осуществление отдельных таможенных операций, которые совершаются при таможенном оформлении товаров и транспортных средств (подп. 20 п. 1 ст. 11 ТК). Причем временные пределы таможенного оформления установлены ст. 60 ТК. Таким образом, разрешения на совершение других действий, не отвечающих признакам таможенных операций, могут быть получены в порядке ст. 203, 204 ТК в течение 30 дней со дня принятия заявления и документов, содержащих необходимые сведения.
Согласно ст. 62 ТК таможенное оформление товаров производится в местах нахождения таможенных органов во время работы этих органов. По мотивированному запросу декларанта либо иного заинтересованного лица отдельные таможенные операции при производстве таможенного оформления могут совершаться вне мест нахождения и вне времени работы таможенных органов в соответствии со ст. 406 и ст. 407 ТК.
Для совершения таможенных операций в иных местах (местах нахождения товаров и транспортных средств, например на территории предприятия - экспортера или импортера товаров) требуется письменное разрешение начальника таможенного органа либо уполномоченного им лица (п.2 ст. 362 ТК).
Таможенное оформление может быть завершено только после осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного и других видов государственного контроля ввоза товаров на таможенную территорию России или их вывоза с этой территории, если товары подлежат такому контролю в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами РФ (ст. 66 ТК).
Статья 68 ТК предусматривает использование специальных упрощенных процедур таможенного оформления для лиц:
) не имеющих на день обращения в таможенный орган о применении в отношении их специальных упрощенных процедур вступивших в силу и неисполненных постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, предусмотренных ст. 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.15, 16.17, 16.18, 16.20, 16.22 КоАП1;
|
|
|
) ведущих систему учета (в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела) своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органом при производстве таможенного оформления товаров;
) осуществляющих внешнеэкономическую деятельность не менее 3 лет.
Первоочередной порядок таможенного оформления предусматривает льготы, предоставляемые в зависимости от (ст. 67 ТК РФ):
) видов товаров (скоропортящиеся товары, живые животные, радиоактивные материалы и другие товары);
) особенностей перемещения товаров (экспресс-грузы, международные почтовые отправления);
3) целей перемещения товаров (ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, ввоз товаров для средств массовой информации).
Упрощенный порядок таможенного оформления заключается:
) в сокращении времени прохождения всех таможенных формальностей (например, таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится в кратчайшие сроки, которые не могут превышать 3 дней, - п. 2 ст. 293 ТК);
) в сокращении требований, предъявляемых к документам, которые необходимы для таможенных целей (за исключением - п. 4 ст. 293 ТК).
При ввозе или вывозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации предоставляются преимущества при:
а) подаче периодической таможенной декларации (ст. 136 ТК);
б) выпуске товаров при предоставлении сведений, необходимых для идентификации товаров (ст. 150 ТК);
в) проведении таможенного оформления на объектах добросовестных участников ВЭД (п. 2 ст. 62 ТК); г) хранении добросовестными участниками ВЭД товаров, не прошедших таможенного оформления, на своих складах (ст. 117 ТК).
Лицо, претендующее на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления, обращается в таможенный орган с заявлением в письменной форме о применении специальных упрощенных процедур таможенного оформления. В этом заявлении указываются сведения о заявителе и его внешнеэкономической деятельности. Заявитель должен представить обязательства в письменной форме о согласии вести систему учета своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органам при производстве таможенного оформления товаров, также о согласии обеспечивать доступ должностных лиц таможенных органов к указанной системе учета.
|
|
|
Итак, специальные упрощенные процедуры таможенного оформления не могут содержать положения, освобождающие от соблюдения требований и условий, установленных ТК РФ и иными правовыми актами РФ, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности (ВЭД), а также от соблюдения таможенных режимов (ст. 68 ТК).
|
|
|
