Особенности понимания экологического права в качестве самостоятельной отрасли

Как уже неоднократно отмечалось нами ранее, экологическое право понимается большинством современных ученых в качестве самостоятельной отрасли права. Каковы же основания выделения совокупности нормативных предписаний в отдельную правовую отрасль? По мнению А.Г. Нецветаева, для этого необходимо выполнение четырех основных условий:

) наличие государственного интереса в создании такой отрасли;

) выделение круга специфических общественных отношений, составляющих предмет самостоятельного правового регулирования;

) потребность в особом методе правового регулирования;

) наличие либо потребность в наличии особых источников права.

Все эти признаки присущи экологическому праву, и поэтому его относят к самостоятельной отрасли в системе российского национального права. При этом общий вопрос о понимании пределов этой отрасли различается. Исторически сложилось понимание экологического права в качестве природоохранной отрасли, однако современное его развитие привело к необходимости более широкого толкования этой правовой отрасли. При этом в сферу общественных отношений, регулируемых экологическим правом включаются, в том числе, отношения в сфере обеспечения экологической безопасности человека и окружающей среды, и в рамках которых, по мнению некоторых ученых, осуществляется экологическая функция государства. Указанное понимание предмета рассматриваемой нами правовой отрасли сложилось достаточно недавно в процессе эволюции экологического права.

Еще одной особенностью отрасли экологического права выступает ее комплексный характер, который невозможно отрицать в силу того, что большинство отношений, регулируемых в рамках данной правовой сферы, относятся к объектам регулирования смежных правовых отраслей - земельного, административного, гражданского, конституционного и так далее. Экологическое право в любом случае остается производной от других более крупных правовых образований, в силу чего оно не может не быть комплексной отраслью. Это же можно утверждать, основываясь на анализе источников экологического права, которые в то же время выступают источниками иных правовых отраслей.

Также в качестве особенности отрасли экологического права на современном этапе его развития можно назвать формы его проявления. Их выделяется три: правовая концепция, нормы права и правоотношения.

Концепция (идеология) в экологическом праве служит формой политики государства и объединения эколого-правовых норм в систему. Эту политику выражают идеи, доктрины, теории, образующие в совокупности правовую концепцию экологически безопасного устойчивого развития общества при взаимодействии с природой.

Нормы экологического права закрепляют экологическую политику государства в обязательных правилах поведения физических и юридических лиц и субъективных правах этих лиц в отношениях природопользования и охраны окружающей среды. В своей совокупности такие нормы составляют обособленную систему, устанавливающую правовую основу реализации экологических общественных отношений.

Экологические правоотношения представляют собой урегулированные правом общественные экологические отношения - юридические связи субъектов права. Посредством правоотношений экологическое право приводится в действие и реализуется.

Таким образом, на современном этапе своего развития экологическое право приобрело все черты отдельной правовой отрасли, стало осознаваться в качестве комплексного правового образования, а также получило собственные, характерные для правовой отрасли формы выражения, в связи с чем можно утверждать, что экологическое право действительно является самостоятельной правовой отраслью. экологический право охрана природа

Заключение

Подводя итог исследованию, проведенному в рамках данной контрольной работы, можно сделать вывод о том, что процесс становлении экологического права в качестве самостоятельной правовой отрасли был достаточно длительным и на настоящий момент нельзя считать его завершенным. Первые правовые нормы в области охраны окружающей среды появились с момента образования на территории России первых государственных образований. Свидетельства существования таких норм можно найти и в Русской Правде, и в отдельных нормативных актах князей, а позже царей и императоров. Общей особенностью данного периода явилось то обстоятельство, что экологические проблемы не осознавались в качестве таковых, а блок правоохранительных норм включался в институт права собственности государства. Кроме того, такие нормы носили еще и санитарное значение.

Большую часть советского периода развития экологического права оно также не осознавалось в качестве самостоятельной отрасли, хотя начали формироваться определенные предпосылки к этому. В качестве таких предпосылок можно выделить увеличение массива собственно природоохранного законодательства, его обширная кодификация. Однако при этом экологическое право все еще считалось частью блока санитарных правил, а все кодифицированные акты в данной области не объединялись в единое правовое образование, а только регулировали каждый свой отдельный институт или подотрасль.

В конце восьмидесятых годов прошлого века экологическое право оформилось в самостоятельную отрасль как теоретическом, так и на законодательном уровне. Этому процессу во многом способствовало осознание экологической функции государством, а впоследствии принятие Федерального закона «Об охране окружающей среды». В последнее время в научной среде ведутся активные споры относительно целесообразности принятия специализированного Экологического кодекса, объединившего бы в себе все разрозненные положения экологического законодательства современного этапа.