 |
Вопрос 3. Правоохранительная деятельность и её отличие от других форм государственной деятельности.
|
|
|
|
Вопрос 1. Предмет, метод и система дисциплины.
«Судоустройство» - один из специальных юридических курсов, преподаваемых с первых лет обучения в юридических ВУЗах. Предметом учебного курса «Судоустройство» является теория и история судебной организации, а также правовые нормы, определяющее задачи, полномочия и организацию органа судебной власти – суда. В предмет курса входит изучение задач, полномочий и устройства, основных этапов развития правоохр. органов, содействующих суду в его деятельности по осуществлению правосудия, как-то: прокуратуры, органов предварительного расследования, юстиции, нотариата, юридической службы предприятий и оказания юридических услуг по лицензиям; вопросы организации и функционирования адвокатуры. Итак, судоустройство — это учебная дисциплина правоведения, изучающая теорию и историю судебной власти и судебной организации, правовые нормы, их определяющие, а также задачи, полномочия и устройство правоохранительных органов в РБ и некоторых зарубежных государствах.
Понятие «судоустройство» имеет еще три значения: 1)совокупность правовых норм, определяющих задачи, полномочия и организацию суда и правоохранительных органов, содействующих суду в его деятельности по отправлению правосудия и выполняющих самостоятельные правоохранительные функции, связанные с охраной прав и законных интересов граждан и юридических лиц; 2)отрасль правовой науки, которая исследует проблемы теории и истории судоустройства, совершенствования его правового регулирования;3)система судебных учреждений, судов. Система курса состоит из трех частей:1)общей части, посвященной общим вопросам теории курса; 2)особенной части, в которой рассматривается организация судебной системы, органов юстиции, прокуратуры, органов дознания и предварительного следствия, адвокатуры, нотариата и т.д. в РБ;3)специальной части, излагающей сведения об организации юстиции зарубежных государств. «Судоустройство» учит оперировать юридической терминологией, владеть юридическим языком, развивает правовое мышление и правовую культуру. Она призвана воспитывать у студентов высокие нравственные качества, понимание того, что юрист должен быть человеком долга, служить вечным началам — истине, справедливости, праву. Без этого немыслимо развитие цивилизации, человеческого общества, социального прогрессса.
|
|
|
Методами изучения судоустройства являются:
- Конкретно-исторический (вся система права изучается в конкретной исторической эпохе).
- Плюрализм (многоаспектность).
- Формально-логический.
- Системный анализ.
- Сравнительный анализ.
- Статистический анализ.
- Метод материалистической диалектики.
Вопрос 2. Законодательные источники.
Правовыми источниками судоустройства являются законодательные и другие НПА, регулирующие порядок организации и деятельности судов и правоохранительных органов. Правовое источники подразделяются на 2 основные группы:
1) национальные акты
2) международные правовые акты (всеобщая декларация прав человека, международный пакт о гражданских и политических правах, европейская концепция о защите прав человека).
Национальные правовые акты делятся по юридической силе и по предмету регулирования. По юридической силе делятся на виды:
1) конституция – основной источник, в котором закреплены основополагающие положения и принципы, касающиеся судов и правоохранительных органов
2) кодексы. Основной кодекс судоустройства – кодекс РБ «о судоустройстве и статусе судей» от 29 июня 2006г., также УПК, гражданско-процессуальный кодекс и хозяйственно-процессуальный кодекс.
3) Законы: «о прокуратуре» от 3 мая 2007г., «об ОВД», «об органах государственной безопасности», «об адвокатуре», «о конституционном суде», «о хозяйственных судах»
4) Декреты и указы: декрет президента от 3 марта 1997г. «о некоторых мерах по совершенствованию адвокатской и нотариальной деятельности» и указ президента «о некоторых мерах по совершенствованию системы органов и подразделений внутренних дел РБ»
5) Постановления Совмина РБ, было утверждено положение о Минюсте РБ. Постановления Совмина утверждает инструкции «о порядке формирования и организации работы с резервом кадров судей общих и хозяйственных судов РБ»
6) НПА судов и правоохранительных органов, в том числе заключения конституционного суда, постановление пленума верховного суда, постановления пленума высшего хозяйственного суда.
|
|
|
В зависимости от регулирования того или иного направления правоохранительной деятельности выделяют следующие группы правовых источников курса:
1) правовые источники общего характера: акты, содержащие правовые предписания, касающиеся организации и деятельности каждого правоохранительного органа и суда (конституция, международные правовые акты)
2) правовые источники о судебной власти, правосудии и судах
3) правовые источники об организации и материально-техническом обеспечении деятельности судов и управлений в области юстиции
4) правовые источники о прокурорском надзоре и органах прокуратуры
5) правовые источники об организации, выявлении и расследовании преступлений
6) правовые источники об организации охраны общественного порядка и обеспечения государственной безопасности
7) правовые источники об организации оказания юридической помощи и юридических услуг.
Вопрос 3. Правоохранительная деятельность и её отличие от других форм государственной деятельности.
Государство, для решения стоящих перед ним задач осуществляет различные функции, одной из которых является правоохранительная. Правоохранительная функция – это направленная деятельность государства по обеспечению правопорядка и законности, защиты прав и законных интересов участников правоотношений, выявлению, пресечению и раскрытию правонарушений. Правоохранительная функция реализуется с помощью правоохранительной деятельности.
|
|
|
Правоохранительная деятельность (в широком и узком смысле). Все государственные органы и должностные лица в пределах своей компетенции занимаются правоохраной, тем самым осуществляя правоохранительную деятельность в широком смысле слова. Правоохранительная деятельность в узком смысле – это специализированная деятельность по правовой охране общественных отношений, осуществляемая специально созданными для того судами и правоохранительными органами.
Предметом изучения курса судоустройства является специальная правоохранительная деятельность. Для осуществления данной функции государство создает специальные правоохранительные органы: суд, прокуратура, органы предварительного расследования, органы юстиции, нотариата, таможенные органы, налоговые, адвокатура, юридическая служба предприятий и объединений. Хотя адвокатура и юридическая служба предприятий и объединений не являются правоохранительными органами. Все действующие суды и правоохранительные органы принято называть органами юстиции.
Правоохранительной деятельности присущ ряд черт:
1) назначение правоохранительной деятельности заключается в том, что она направлена как на охрану и защиту прав и законных интересов участников правовых отношений, так и на обеспечение выполнения своих обязанностей.
2) Правоохранительная деятельность осуществляется только на основании предписаний НПА, а также в установленной процессуальной форме
3) Правоохранительная деятельность осуществляется специально уполномоченными на то субъектами: судами и правоохранительными органами
4) Правоохранительная деятельность связана с применением юридических мер воздействия, к которым относятся меры государственного принуждения и взыскания.
Правоохранительная деятельность - это предусмотренная законодательством и осуществляемая в определенном процессуальном порядке деятельность судов и правоохранительных органов по охране прав и законных интересов участников правоотношений и обеспечению выполнения ими своих обязанностей, связанный с применением юридических мер воздействия. В зависимости от целей и задач правоохранительная деятельность подразделяется на ряд направленных функций. К числу таких направлений относятся:
1) правосудие
2) организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов и управлений в области юстиции
3) прокурорский надзор
4) выявление и расследование преступлений
5) охрана общественного порядка, обеспечение государственной безопасности
6) оказание юридической помощи и услуг физическим и юридическим лицам и другим субъектам правоотношений
|
|
|
