Понятие занятости населения.

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

по учебной дисциплине

«Экономика и социология труда»

 

НА ТЕМУ:

 

Совершенствование системы управления занятостью в России.

(на примере сравнения политики занятости в России и США).

 

Выполнила:

студентка 3 курса

дневного отделения

Перепёлко Елена Михайловна,

обучающаяся

по специальности:

«080505 – «Управление персоналом»

 

Научный руководитель:

Кандидат социологических наук,

доцент кафедры управления персоналом

Мартьянова Наталья Александровна

 

 

Санкт-Петербург

	Оглавление.	С.
	Введение. ………….........................................................................	3-4
Раздел 1.	Сущность и характеристика понятия занятости населения... 5
1.1.	Понятие занятости населения......................................................	5-9
1.2.	Государственное управление занятостью населения….….…	9-15
Раздел 2.	Сравнительный анализ системы управления занятостью в России и США……………………………………………....
2.1.	Анализ управления занятостью населения в России...............	16-20
2.2.	Анализ управления занятостью в США…………………..…	20-24
2.3.	Сходства и различия двух систем……………………………	24-27
Раздел 3.	Проектно-практические рекомендации по совершенствованию системы управления занятостью....
3.1.	Проектно–практические рекомендации ……………..…….	2 28–31
3.2.	Социальное и экономическое обоснование эффективности проектно–практических рекомендаций ……………..….…	31-35
	Заключение...............................................................................	36-37
	Источники и литература. …………..........................................	38-39

ВВЕДЕНИЕ.

Проблема занятости является одной из фундаментальных в развитии и функционировании человеческого общества. Решение этой важной проблемы связывается с усилением социальной направленности управления. Одним из важнейших социальных аспектов его радикальной перестройки является создание системы формирования эффективной занятости. Четкая ориентация на эффективную занятость как главный критерий политики занятости и один из важнейших показателей социально-экономического прогресса, продиктована новыми требованиями производства к формированию и реализации трудового потенциала, необходимостью кардинального улучшения организации использования трудовых ресурсов, отбора, подготовки, переподготовки и трудоустройства кадров.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что на современном этапе в России существуют серьезные диспропорции в сфере занятости, которые приводят к негативным макроэкономическим и социальным последствиям: сокращение ВВП, уменьшение налоговых доходов государства, ослабление пенсионных гарантий, рост социальной напряженности, ухудшение криминогенной ситуации, снижение качества рабочей силы, производительности труда, отток рабочей силы в теневой сектор, обесценение образовательных и профессиональных навыков, проблемы семьи и здоровья (соответственно, демографические проблемы). Решение этих вопросов требует особого внимания к исследованиям занятости и рынка труда. Причем если в плановой экономике основной задачей являлась полная, всеобщая занятость (количественный аспект), то в условиях рыночной экономики актуальна именно эффективная занятость.

Объектом данного исследования является система управления занятостью.

Предметом исследования является совершенствование системы управления занятостью в России.

Цель исследования состоит в разработке и обосновании проектно-практических рекомендаций, по совершенствованию системы управления занятостью в России, на примере сравнения систем занятости России и США. А также изучению сущности и особенностей понятия занятости населения.

Для достижения указанной цели в курсовом проекте поставлены и решены следующие исследовательские задачи:
1. Выявить сущность понятия занятости населения.

2. Изучить государственную политику в области занятости населения.

3. Провести сравнительный анализ систем управления занятостью в России и США.

4. Разработать и обосновать предложения и проектно-практические рекомендации по совершенствованию системы управления занятостью в России.

Методы исследования. В работеприменяются такие общенаучные методы исследования, как наблюдения, описание, измерение, методов научной индукции и дедукции.

Структура исследования. Курсовой проект состоит из введения, трех разделов и семи параграфов, в которых решаются поставленные задачи, а также заключения, списка источников и литературы.

 

ГЛАВА 1

СУЩНОСТЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ПОНЯТИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ.

Понятие занятости населения.

Занятость– участие населения в трудовой деятельности, включая учебу, службу в армии, ведение домашнего хозяйства, уход за детьми и престарелыми. Занятостью принято считать общественно полезную деятельность граждан, приносящую им, как правило, заработок.

К занятым, относятся работающие по найму, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (предприниматели, фермеры), военнослужащие. Уровень занятости, то есть вовлеченности в трудовые процессы, зависит от соотношения между количеством трудоспособного населения и рабочих мест, а также соответствия рабочих мест возможностям работников использовать их, ограниченным профессией, специализацией, опытом работы, знаниями и умением.[1]

А.Э.Котляр определяет занятость как всеобщую экономическую категорию, существующую во всех общественных формациях. Занятость – это категория общественного воспроизводства, которую нельзя отождествлять с трудом и использованием рабочей силы. Она характеризует экономически активное население относительно вещественных факторов производства и отражает отношения между людьми по поводу их участия в общественном производстве.[2]

В Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Занятость - это деятельность граждан, удовлетворяющая личные и общественные потребности, не противоречащая законодательству РФ и, как правило, приносящая им доход».[3]

В экономике труда используется понятие " неполная занятость ". Причинами неполной занятости являются объективные факторы, например структурная перестройка в стране или на предприятии, отсутствие заказов на производство, технический прогресс. Под влиянием этих причин изменяется спрос на рабочую силу и требуется меньшая численность работников. При переходе к рыночным отношениям многие предприятия, не желая допускать массового увольнения, прибегают к использованию неполной занятости и тем самым оказывают своим работникам определенную социальную поддержку. Действие рыночного механизма таково, что предприятие, чья продукция не пользуется спросом, должно закрыться. Однако нынешние задачи обеспечения роста благосостояния населения часто достигаются путем повышения занятости.

Под полной занятостью в условиях рыночной экономики понимается создание таких материально-технических средств и социально-экономических отношений, которые производят и воспроизводят хозяйственный механизм, порождающий возможность занятости трудоспособного населения, но лишь в той мере, что соответствует или приближается к естественной норме.

Речь идет о том, что полная занятость не означает, что все трудоспособное население в трудоспособном возрасте обязательно должно быть занятым в народном хозяйстве. В каждый данный момент какое-то количество трудоспособных лиц в силу ряда обстоятельств могут и не участвовать в процессе труда, а быть занятыми в другой сфере общественной жизни, например, женщины, обеспечивающие уход за детьми и т.д.

Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда имеется соответствующий уровень развития производственных сил и спрос на рабочую силу совпадает с её предложением.

Эффективной может считаться занятость населения, которая обеспечивает достойный доход, здоровье, развитие личности, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда.

Таким образом, эффективную занятость можно охарактеризовать с двух точек зрения:

1) с экономической – как наиболее рациональное использование человеческого ресурса;

2) с социальной – как наиболее полное соответствие интересам человека труда.

Достижение эффективной занятости предполагает реформирование занятости. По существу, речь идет о формировании новых типов занятости, которые могут стать и экономической, и социальной основой развивающейся экономики.

Соединение полной и эффективной занятости предполагает свободу выбора работников и работодателей, отмену жесткой государственной регламентации в сфере трудовых отношений, гибкость труда по формам занятости, организации трудового процесса, устранение устаревших запретов в трудовой деятельности.

К числу занятого населения относят лиц, временно отсутствующих на работе по болезни, из-за отпусков, отгулов, забастовок, выходных, работающих на семейном подряде, и др. Занятым населением не считаются безработные, выполняющие общественные работы, а также учащиеся и студенты, работающие на сельхозработах по направлениям учебных заведений.

Занятое население может заниматься каким-либо делом самостоятельно или у отдельных работодателей, может работать на основной или дополнительной работе. Основная работа для работника — это та, где находится его трудовая книжка. Если же у работника нет трудовой книжки, то основной работой считается та, которую как таковую признает сам работник или где он отработал больше часов.
Дополнительная работа – это любое совместительство, случайная или разовая работа.

Практическая потребность учета населения вызывает необходимость выделения видов занятости. Так, различают полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Полная занятость – это обеспеченность профессиональным трудом, который приносит доход личности и достойное существование ему и его семье.

Основной смысл продуктивной занятости сводится к следующему - общественно приемлемой может считаться не любая работа, а только отвечающая двум важнейшим требованиям. Во-первых, занятость должна приносить трудящимся доход; во-вторых, противопоставляется занятости формальной. Частный случай последней – содержание излишних работников или создание формальных рабочих мест во избежание безработицы. Политика государства должна способствовать тому, чтобы труд каждого человека был экономически целесообразным, максимально

продуктивным для общества.

Свободноизбранная занятость предусматривает, что право распоряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит исключительно его владельцу, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью.

Таким образом, приведенные выше виды занятости отражают состояние количественной и качественной балансировки между потребностью населения в работе и рабочими местами, при которых создаются благоприятные условия для социально-экономического прогресса общества.

С количественной стороны занятость отражает понятие полной занятости, а с качественной – эффективной занятости. Новая концепция занятости видоизменяет и расширяет содержание целевой установки «полная занятость», связывая её с эффективной занятостью. В основе этой связи – ориентация на потребности и интересы человека, отход от производственного подхода к трудовым ресурсам.

Необходимо стремиться к полной занятости, то есть когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением.

 

12345Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: