 |
Территориальное регулирование заработной платы
|
|
|
|
Одним из направлений тарифного регулирования является дифференциация заработной платы в связи с различиями природно-климатических условий жизнедеятельности населения. Необходимость такой дифференциации обусловливается различиями в вещевом составе потребления, уровне цен, необходимостью привлечения и закрепления трудоспособного населения в районы с неблагоприятными условиями проживания и работы.
Инструментами территориального регулирования заработной платы являются:
· районные коэффициенты к заработной плате;
· процентные надбавки к заработной плате;
· коэффициенты к заработной плате за пустынность и безводность местности;
· коэффициенты к заработной плате за высокогорность местности.
В основе территориального регулирования оплаты труда лежит районирование территории Российской Федерации по природно-климатическим условиям жизнедеятельности. На территории России выделено пять зон комфортности (дискомфортности) условий проживания: 1-я - абсолютно дискмфортная; 2-я - экстремально-дискомфортная; 3-я - умеренно дискомфортная; 4-я - относительно комфортная; 5-я - комфортная. Для районов страны, входящих в ту или иную зону, установлены районные коэффициенты к заработной плате (табл. 10ю7).
Таблица 10.7
Районные коэффициенты к заработной плате
| Зоны комфортности | Районы | Коэффициенты к заработной плате |
| Районы Крайнего Севера: | ||
| север Дальнего Востока | 1,6-2,0 | |
| север Западной и Восточной Сибири | 1,4-1,8 | |
| север европейской части России | 1,4-1,5 | |
| Местности, приравненные к районам Крайнего Севера: | ||
| дальневосточные районы | 1,4-1,6 | |
| остальные районы | 1,2-1,4 | |
| Южные районы Дальнего Востока и Восточной Сибири | 1,2-1,3 | |
| Урал, южные Районы Западной Сибири | 1,15-1,25 | |
| Центр, юг и запад европейской части России | 1.0 |
|
|
|
Районные коэффициенты не образуют новых тарифных ставок и должностных окладов и начисляются на фактический месячный заработок с учётом доплат и надбавок, премий, других вознаграждений. Не начисляются районные коэффициенты на выплаты, рассчитанные на основе среднего заработка (например, отпускные, вознаграждения по итогам работы за год), а также на северные и персональные надбавки.
В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчёта заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются правительством РФ. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счёт средств соответствующих бюджетов устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта РФ может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями.
Ещё одним инструментов районного регулирования заработной платы являются процентные надбавки к заработной плате работникам предприятий и организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, за стаж работы в данных районах или местностях (ст. 317 ТК РФ). Действующая шкала надбавок приведена в табл. 10.8.
Таблица 10.8
Надбавки к заработной плате за стаж работы в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
| № п/п | Группы районов | Размеры надбавок в % от заработка | Максимальный размер надбавки в % от заработка |
| Районы Крайнего Севера: Чукотский автономный округ, Северо-Эвенский р-н Магаданской обл., Карякский автономный округ, Алеутский р-н Камчатской обл., острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) | 10% за каждые 6 месяцев работы | ||
| Остальные районы Крайнего Севера | В первые три года 10% за каждые 6 месяцев работы, в последующем - 10% за каждый год работы | ||
| Местности, приравненные к районам Крайнего Севера | 10% за каждый год работы | ||
| Республика Карелия, южные районы Дальнего Востока, Красноярский край, Иркутская обл., Республика Бурятия, Республика Тыва, Читинская обл. | 10% за первый год работы с последующим увеличением на 10% за каждые два года работы |
|
|
|
Надбавки не образуют новых тарифных ставок и должностных окладов и начисляются на фактический месячный заработок с учётом доплат и надбавок, премий, других вознаграждений. Не начисляются надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на выплаты, рассчитанные на основе среднего заработка, а также на надбавки по районным коэффициентам и персональные надбавки.
На юге России выделены полупустынные и безводные местности, проживание в которых также неблагоприятно для жизнедеятельности человека. К полупустынным и безводным местностям отнесены территории Астраханской области (за исключением Волго-Ахтубинской поймы), Республики Калмыкии, северной части Республики Дагестан, а также отдельные местности в Алтайском крае и Саратовской области. В республиках Алтай, Тыва, Северного Кавказа имеются высокогорные местности с высотой более 1500 м над уровнем моря.
В этих районах при начислении заработной платы применяются соответственно коэффициенты за высокогорность, пустынность и безводность (табл.10.9).
Таблица 10.9
Коэффициенты к заработной плате за высокогорность,
пустынность и безводность
| Районы | Коэффициенты |
| Высокогорье: | |
| на высоте 1500 - 2000 м | 1,15 |
| 200 0 - 3000 м | 1,2 - 1,3 |
| свыше 3000 м | 1,3 - 1,4 |
| Полупустынные и безводные районы | 1,1 - 1,4 |
К территориальному регулированию заработной платы относятся и другие компенсации за экстремальные условия проживания, устанавливаемые предприятиями из фонда заработной платы или прибыли.
|
|
|
Термины и понятия
Аналитический метод оценки сложности работ
Диапазон тарифной сетки
Доплаты
Единая тарифная сетка
Качество труда
Надбавки
Районные коэффициенты
Редукция труда
Тарифная сетка
Тарифная система
Тарифная ставка
Тарифно-квалификационные справочники
Тарифный коэффициент
Тарифный разряд
Тарифообразующие факторы
Вопросы для контроля и самопроверки
1. Что представляет собой тарифная система? Какова её роль в организации оплаты труда?
2. Что входит в содержание понятия качество труда?
3. Что понимается под редукцией труда?
4. Что отражается в квалификационной характеристике тарифно-квалификационного справочника?
5. Что такое тарифная сетка? Какими параметрами она характеризуется?
6. Каков порядок построения внутрифирменных тарифных сеток?
7. Какие существуют варианты тарифных сеток по характеру возрастания в них тарифных коэффициентов?
8. Что представляет собой тарифная ставка, и какие функции она выполняет?
9. Какими способами можно рассчитать величину средней тарифной ставки?
10. Что такое доплаты и надбавки? В чём их общность и различие?
11. Назовите механизмы территориальной дифференциации заработной платы.
|
|
|
