 |
Раздел 1. Взаимодействие высших органов государственной власти в зарубежных странах
|
|
|
|
Тема 1.1. Современные формы правления
Современные интерпретации теории и практика разделения властей. Высшие органы государственной власти и формы правления. Глава государства, правительство, парламент, высшие судебные органы: основы статуса.
Современные монархии: основные принципы организации власти. Перспективы монархической формы правления.
Современные республики: разнообразие форм организации. Принципы республиканского правления.
Интерактивная форма проведения лекции – лекция-визуализация, лекция-беседа.
Тема 1.2. Взаимодействие органов власти в традиционных монархиях
Система высших органов государственной власти в абсолютной и дуалистической монархии. Порядок осуществления функций высших органов власти.
Традиционные и конституционные ограничения власти монарха. Проблема функционального разделения властей и механизмы разрешения конфликтов. Системы государственного управления монархий Персидского залива.
Интерактивная форма проведения лекции – лекция-визуализация, лекция-беседа.
Тема 1.3. Система высших органов власти при парламентских формах правления
Идеология парламентаризма. Механизм взаимодействия высших органов государственной власти при парламентских формах правления. Формы сотрудничества парламента и правительства. Делегированное законодательство и регламентарная власть правительства. Роль избирательной и партийной системы в формировании государственного режима. Министериальный и парламентарный режимы. Особенности парламентских форм правления в Великобритании, ФРГ, Италии, Испании, Скандинавских странах, малых государствах Европы. Парламентаризм в Канаде, Индии, Японии и Австралии. Эволюция парламентаризма на рубеже ХХ-ХХI вв.
|
|
|
Интерактивная форма проведения лекции – лекция-визуализация, лекция-беседа.
Тема 1.4. Высшие органы власти при демократических президентских формах правления
Взаимодействие высших органов государственной власти в президентских республиках. Смысл «президенциализации» режима и проблема разделенного правления. Система сдержек и противовесов в президентских республиках. Особенности президентской республики в США. «Первая» и «вторая» республики. Президентские республики Латинской Америки, Восточной Европы и СНГ: основные характеристики. Эволюция дуалистических республик на рубеже ХХ-ХХI вв.
Идеология смешанной республики (на примере Пятой Республики во Франции). Взаимодействие высших органов государственной власти в смешанных республиках. Роль главы государства в функционировании системы управления. Проблемы разделенного правления («коабитации»). Особенности полупрезидентской республики во Франции. Элементы смешанной республики в государствах Восточной Европы и СНГ. Эволюция и перспективы смешанных республик.
Интерактивная форма проведения лекции – лекция-визуализация, лекция-беседа.
Тема 1.5. Республиканские монократические формы правления
Государственные режимы КНР, Ирана. Диктатура и суперпрезидентская республика как формы организации государственной власти. Однопартийные и идеократические режимы. Механизмы электорального контроля, соотношение политического и функционального разделения властей. Авторитаризм и модернизация. Проблема социальной эффективности авторитарных форм правления.
Проблема эффективности и адекватности различных форм правления.
Высшие органы государственной власти РФ в сравнении с зарубежными странами: проблемы и перспективы, уроки зарубежного опыта.
Интерактивная форма проведения лекции – лекция-беседа.
|
|
|
Раздел 2. Организация территориального управления в зарубежных государствах
Тема 2.1. Современные формы государственного устройства
Проблемы регионализации, децентрализации и федерализма. Форма государственного устройства как отражение территориального распределения власти и функций управления.
Типы унитарных государств: централизованные, децентрализованные, с автономиями и без автономий. Специфика управления в автономных административно-территориальных единицах. Особенности регионального управления в унитарных государствах Европы (Франция, Скандинавские страны и Дания, Польша) и Азии (Китай, Япония).
Понятие федерации; принципы федеративного устройства и идеология федерализма. Типы федераций, способы разграничения полномочий и предметов ведения между федеральным государством и субъектами федерации. Проблема самостоятельности субъектов федерации и институт федерального вмешательства (принуждения). Межбюджетные отношения и «бюджетный федерализм». Особенности федеративных отношений в США, Канаде, ФРГ, Швейцарии, Индии, Бразилии.
Возникновение регионализованной формы государственного устройства и идеология регионализма. Проблема асимметрии и особенности статуса «привилегированных» регионов. Особенности территориального распределения полномочий и функций управления в Испании и Италии. Организация регионального управления в Великобритании. Перспективы государств автономий.
Территориальная организация власти в РФ в сравнении с зарубежными странами: проблемы и перспективы, уроки зарубежного опыта.
Интерактивная форма проведения лекции – лекция-беседа.
Тема 2.2. Основные модели местного управления
Административно-территориальное деление и уровни местного управления. Местное самоуправление и федерализм. Централизация и децентрализация. Соотношение конституционного, законодательного и административного регулирования местного самоуправления.
Основные черты европейской континентальной системы местного управления. Особенности организации местного управления в романских, германских, скандинавских странах. Основные характеристики англосаксонской системы. Особенности организации местного самоуправления в унитарных и федеративных англосаксонских странах.
|
|
|
Принципы распределения полномочий и наделения полномочиями. Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы. Формирование и полномочия представительных органов. Механизмы формирования исполнительной власти.
Системы местного налогообложения, их разновидности. Иные источники формирования доходной части местных бюджетов. Государственный контроль и надзор: формы, методы, процедуры, органы.
Особенности организации местного самоуправления в европейских государствах (Франция, Великобритания, ФРГ, скандинавские страны, Польша), США, Японии.
Местное самоуправление в РФ в сравнении с зарубежными странами: проблемы и перспективы, уроки зарубежного опыта.
Интерактивная форма проведения лекции – лекция-беседа.
|
|
|
