 |
1.1. Организация проведения проверок по фактам пожаров
|
|
|
|
1. 1. Организация проведения проверок по фактам пожаров
и дознания по пожарам
Формы организации проверок по фактам пожаров и дознания по пожарам могут быть различными - все зависит от местных условий и возможностей.
В крупных городах, областных центрах в ГПС имеются отделы и отделения дознания; несколько лет назад штатные должности старших дознавателей и дознавателей появились в территориальных подразделениях ГПС.
В малых городах и сельской местности функции дознавателей выполняют обычно отдельные наиболее подготовленные к этому инспектора ГПН, иногда параллельно с пожарно-профилактической работой.
Осмотр места пожара, установление его очага и причины - ключевые технические задачи в работе дознавателя. На селе и в городах, где нет ИПЛ, дознаватель, инспектор ГПН должен уметь во всех случаях решать эти задачи сам. В городах, где есть испытательные пожарные лаборатории, в решении данных вопросов дознавателям помогают инженеры ИПЛ.
1. 2 Организация исследования пожаров
Функциональные обязанности по исследованию пожаров возложены на испытательные пожарные лаборатории (ИПЛ). ИПЛ существуют в большинстве областных центров России; в Московском регионе их две - городская и областная ИПЛ.
ИПЛ являются подразделениями Государственной противопожарной службы и подчиняются начальнику УГПС (ОГПС) или его заместителю по Госпожнадзору. В зависимости от размеров гарнизона ГПС, испытательные пожарные лаборатории бывают различной штатной численности.
Обычно в составе ИПЛ имеется два сектора:
- исследования пожаров (оперативно-технического обеспечения расследования пожаров);
- испытательный сектор (сектор исследовательских, испытательных работ на соответствие продукции требованиям норм и стандартов пожарной безопасности).
|
|
|
Испытательный сектор занимается определением пожароопасных характеристик веществ и материалов, пожарной опасности электротехнических изделий, испытаниями химпоглотителя и пенообразователя.
Функциональные обязанности первого сектора видны из его названия.
Круг задач, которые решаются при исследовании пожаров, определяется Наставлением по организации работы испытательной пожарной лаборатории ГПС МВД России. Он включает в себя изучение проявления на пожаре различных материалов и конструкций, закономерностей развития горения, работы автоматических систем извещения о пожаре и пожаротушения, действий пожарных подразделений по тушению пожара и спасению людей, работы пожарной техники и т. д. Собранные данные анализируются и обобщаются. Этой работой испытательные пожарные лаборатории занимаются со времени создания первых ИПЛ (тогда ПИС - пожарно-испытательных станций) в середине 40-х годов. Предполагается, и не без основания, что реальный пожар - лучший испытательный полигон, а полученные при исследовании пожаров данные можно и нужно использовать для повышения уровня противопожарной защиты объектов, совершенствования пожарной техники и тактики тушения пожаров. К сожалению, это направление работы ИПЛ, плодотворно развивавшееся в 50-80-е годы, в настоящее время приходит в упадок.
Кроме перечисленных выше, одной из основных и первоочередных задач исследования пожара является определение его очага и причины. Эта же задача должна быть решена в ходе проверки по факту пожара, поэтому инженер ИПЛ, как технический специалист, обладающий специальными познаниями, активно занимается этим вопросом в паре с дознавателем, помогая последнему.
Кроме руководящего состава и инженеров, в ИПЛ имеются старшие мастерафотографы (младший начальствующий состав), в обязанности которых входит фото- и видеосъемка на месте пожара.
|
|
|
Если испытательной пожарной лаборатории позволяет штатная численность, то в секторе исследования пожаров организуется круглосуточное дежурство с выездом на пожары. Перечень пожаров, на которые выезжает ИПЛ, определяется приказом по гарнизону; обычно это пожары по повышенному номеру, пожары с гибелью людей и большим материальным ущербом, явно криминальные пожары (поджоги), другие пожары, на которых дознавателю требуется помощь в установлении причины пожара.
Как показывает практика, перечисленные выше задачи исследования пожара выполняются сотрудниками ИПЛ далеко не всегда в полном объеме. Но вот оперативно техническое обеспечение расследования пожаров, помощь дознавателю в установлении очага и причины пожара, всегда считаются задачей приоритетной. По результатам выполненной работы сотрудник ИПЛ при необходимости готовит техническое заключение по причине пожара, которое является дополнительным основанием для решения вопроса, что делать по результатам проверки по факту пожара - возбуждать уголовное дело или отказывать в возбуждении.
По своему процессуальному статусу инженер ИПЛ, участвующий в расследовании пожара, является специалистом; в соответствии со ст. 58 УПК РФ, это « лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном настоящим Кодексом, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела…».
|
|
|
