 |
Государственное унитарное предприятие
|
|
|
|
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 113-115), унитарное предприятие - это коммерческая организация, которая наделена правом собственности на закрепленное за ней собственником имуществом. Это имущество неделимо и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
Устав унитарного предприятия должен содержать, помимо сведений, характерных для юридического лица, еще и сведения о целях и предмете деятельности, а также о размере уставного фонда предприятия, источниках и порядке его формирования.
Имущество государственного унитарного предприятия находится соответственно в государственной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Отличия в деятельности государственного унитарного предприятия на основе права хозяйственного ведения и на основе права оперативного управления состоит в объеме прав, которые они получают от собственника. Так, право хозяйственного ведения больше права оперативного управления: предприятие, действующее на основе права хозяйственного ведения, имеет большую самостоятельность в управлении, а учредители такого предприятия не отвечают по обязательствам этих предприятий, за исключением случаев, когда в банкротстве предприятия виноват сам учредитель. При несостоятельности предприятий на праве оперативного управления государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам этого предприятия при недостаточности его имущества.
Во главе унитарного предприятия стоит руководитель, который назначается собственником и ему подотчетен.
Наибольшее распространение получили государственные унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения, и в дальнейшем при анализе государственных предприятий будут иметься в виду именно такие предприятия.
|
|
|
При рассмотрении государственных предприятий надо учитывать их двойственное положение:
· с одной стороны, они – товаропроизводители с определенной экономической самостоятельностью;
· с другой – часть государственного имущества, которое управляется административно-командным методами.
При анализе деятельности государственных предприятий следует учитывать их особенности:
· руководство предприятием осуществляет представитель государства (директор), который в случае неэффективного управления рискует премией, заработной платой, но не своим имуществом;
· государственное предприятие в своей деятельности постоянно ориентируется на государственное бюджетное финансирование;
· часто государственное предприятие затрачивает больше ресурсов, чем частное или акционерное предприятия, при тех же объемах производства продукции;
· деятельность государственного предприятия в большей степени, чем деятельность частного или акционерного, зависит от правительства: будут ли выделяться субсидии при смене правительства? Останется ли профиль продукции? Останутся ли налоговые льготы и т.п.
Кроме этого, необходимо учитывать деятельность директоров, которые не всегда заинтересованы в ее эффективности.
Учитывая особенность государственного предприятия очень важно определить место и долю государственных предприятий в экономике страны. При чрезмерной доле государственных предприятий усиливается давление на государственный бюджет.
Мировая практика показывает, что чаще всего государственные предприятия находят свое применение в следующих сферах: связь, электроэнергетика, добывающая промышленность, сталелитейная промышленность. Однако в последние годы в развитых странах стала осуществляться приватизация государственных предприятий: в Великобритании – с 1979 г. под руководством М. Тэтчер; во Франции – с 1993 г. Как отмечают зарубежные эксперты: все европейские правительства поддерживают теорию, согласно которой государство должно в наименьшей степени вмешиваться в экономическую жизнь[1]. Главный критерий – это эффективность предприятий, несмотря на все связанные с этим социальные издержки.
|
|
|
Особенно это важно в условиях экономики переходного периода на рыночный путь развития, т.к. практика показывает, что государственным предприятием значительно труднее, чем акционерным, перестраивать свою деятельность. При этом часть из них обычно становятся убыточной.
Основные причины убыточности предприятий в условиях рынка: нерациональные действия руководства, устаревшая и некачественная продукция, высокие цены, неоптимальная структура.
Хозяйственные товарищества
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст.66, 69-71, 74, 76) хозяйственными товариществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным капиталом. Имущество, которое создано за счет вкладов учредителей (участников), а также произведено и приобретено хозяйственным товариществом в процессе его деятельности, является его собственностью.
Существует два вида хозяйственных товариществ: полное товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества). Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) заключают договор и в соответствии с ним занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.
Полное товарищество создается и действует на основе учредительного договора, который подписывается всеми участниками.
Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников. Каждый участник товарищества имеет только один голос, если учредительным договором не предусмотрен другой порядок голосования.
Прибыль и убытки полного товарищества распределяется между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если другое не предусмотрено учредительным договором или иным соглашением участников. Невозможно и устранение кого-либо из участников от участия в прибылях и убытках. Если вследствие понесенных товариществом убытков стоимость его чистых активов станет меньше размера его складочного капитала, то прибыль которую получило товарищество не распределяется между участниками до тех пор, пока чистых активов не превысит размер складочного капитала.
|
|
|
Участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества. Участник полного товарищества, который не является его учредителем, отвечает наравне с другими участниками по обязательствам, возникшим до его вступления в товарищество.
Если участник товарищества выбыл из товарищества, то он все равно обязан отвечать по обязательствам, которые возникли до его выбытия, наравне с оставшимися участниками в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищества за год, в котором он выбыл из товарищества.
При выходе или смерти кого-либо участника полного товарищества, предприятие не останавливает свою деятельность, а продолжает работать, если это предусмотрено учредительным договором товарищества или соглашением остающихся участников.
При анализе деятельности полного товарищества надо учитывать следующие особенности:
· предпринимательская деятельность его участников и есть деятельность самого товарищества как юридического лица;
· если у товарищества не имеется достаточного количества средств, для погашения долгов, то кредитор имеет право потребовать удовлетворения претензий из личного имущества участников (или всех вместе). Практика показала, что чаще всего полные товарищества становятся фирмой семейного предпринимательства;
· основным юридическим документом, определяющим деятельность полного товарищества, является учредительный договор.
В товариществе на вере (коммандитном товариществе) – наряду с участниками, которые осуществляют от его имени предпринимательскую деятельность и отвечают по его обязательствам своим имуществом (полные товарищи), имеется один или несколько участников – вкладчиков (коммандистов), рискующие только суммой внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.
|
|
|
К товариществу на вере применяется правила Гражданского кодекса о полном товариществе, т.к. это не противоречит правилам кодекса о товариществе на вере.
Товарищество на вере создается и действует на основании учредительного договора.
Управление деятельностью товарищества на вере осуществляется полными товарищами. Вкладчики не имеют право участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере, быть его представителем. Они не вправе оспаривать действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества.
Товарищество на вере ликвидируется, если все участвующие в нем вкладчики выбывают. Однако полные товарищи могут вместо ликвидации преобразовать товарищество на вере в полное товарищество. Кроме того, товарищество на вере ликвидируется также по основаниям ликвидации полного товарищества. Однако товарищество на вере сохраняется, если в нем остаются по крайней мере один полный товарищ и один вкладчик.
При ликвидации товарищества на вере, в том числе в случае банкротства, вкладчики имеют преимущественное право перед полными товарищами на получение вкладов из имущества товарищества, которое осталось после выдачи всех долгов кредиторам. Оставшееся после этого имущества товарищества распределяется между полными товарищами и вкладчиками пропорционально их долям в складочном капитале товарищества, если другой порядок не установлен в нормативных актах товарищества.
Основные преимущества товариществ
· Объединение материальных и финансовых средств участников.
· Каждый участник вносит в дело свои свежие идеи или способности.
· Полные товарищества привлекают кредиторов, т.к. их члены несут неограниченную ответственность по обязательствам товарищества.
Для товарищества на вере дополнительным преимуществом является то, что они для увеличения капитала могут привлекать средства вкладчиков.
Основные недостатки полных товариществ
· Каждый участник полного товарищества несет полную и неограниченную ответственность по обязательствам товарищества, т.е. в случае банкротства каждый участник отвечает не только вкладом, но и личным имуществом.
· Между участниками полного товарищества должны быть XXXдоверительные отношения и отсутствовать разногласия, которые могут затруднить деятельность товарищества.
|
|
|
Хозяйственные общества
Хозяйственными обществами, как и хозяйственными товариществами, являются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом (ст. ГК.; 66, 87, 89-91).
Хозяйственные общества могут создаваться в формах обществ: с ограниченной ответственностью; с дополнительной ответственностью; акционерного.
Общество с ограниченной ответственностью – учрежденное одним или несколькими лицами общества, уставной капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечает по его обязательствам и рискуют только стоимостью своих вкладов.
Учредительным документами общества с ограниченной ответственностью являются учредительным договором, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав. Если общество учреждается одним лицом, его учредительным документов является устав.
Особенности общества с ограниченной ответственностью
· это общество является разновидностью объединения капиталов, которое не требует обязательного личного участия своих участников в делах общества;
· участники такого общества не отвечают за деятельность общества своим имуществом;
· уставной капитал общества разделен на доли участников и соответствует ответственности по долгам общества.
Общества с дополнительной ответственностью – это такое общество, которое учреждается одним или несколькими лицами, а уставной капитал разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемое учредительными документами общества. Из этого определения становится понятной его особенность: если у общества не хватает имущества для погашения долгов, то участники могут быть привлечены к имущественной ответственности, причем солидарно друг с другом. Однако размер этой ответственности ограничен, т.к. участники отвечают не всем личным имуществом (что типично для полного товарищества), а лишь частью имущества – одинаково для всех кратного размера и сумм внесенных вкладов. С учетом этой особенности общество с дополнительной ответственностью является промежуточной стадией между обществами и товариществами.
Акционерное общество
Акционерное общество – это разновидность хозяйственного общества, уставной капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и рискуют только стоимостью купленными ими акциями (ст. ГК.: 96, 97-100, 102-104).
В настоящее время АО – это главная организационно-правовая форма зарубежных предприятий.
Учредительным документом акционерного общества является его устав, который утвержден учредителями.
Для определения порядка осуществления учредителями совместной деятельности по созданию общества, категории выпускаемых акций и порядок их размещения, размер уставного капитала общества, а также иных условий, которые предусмотрены законом об акционерных обществах, учредители акционерного общества заключают между собой договор.
Уставной капитал акционерного общества организуется из номинальной стоимости акций общества. Уставной капитал общества определяет минимальный размер имущества общества, который гарантирует интересы его кредиторов. Он должен быть большего размера, предусмотренного законом об акционерных обществах.
Акционерное общество имеет право по решению общего собрания акционеров увеличить уставной капитал путем увеличения стоимости за акцию или выпуска дополнительной партии акций.
Акционерные общества могут быть открытыми и закрытыми.
Открытое акционерное общество – это акционерное общество, участники которого могут продавать, отдавать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Такое акционерное общество вправе проводить открытую торговлю акциями на условиях, устанавливаемых законом и иными правовыми актами.
Закрытое акционерное общество – это акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей (физических или юридических лиц) или иного заранее определенного круга лиц. Законом РФ «Об акционерных обществах» постановлено, что число участников закрытого акционерного общества не должно превышать 50.
Управление в акционерном обществе
Высшим органом управления акционерным обществом является общее собрание акционеров.
Вопросы, решаемые общим собранием:
· изменение устава общества, в том числе изменение размера его условного капитала;
· избрание членов совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии (ревизора) общества и досрочное прекращение их полномочий;
· утверждение годовых отчетов, счетов прибылей и убытков общества, бухгалтерских балансов и распределение его прибылей и убытков;
· решение о реорганизации или ликвидации общества.
Совет директоров создается в обществе с числом акционеров более пятидесяти, и этот совет контролирует деятельность исполнительного органа общества, а также – осуществляет те функции общего собрания, которое является его компетенцией.
Исполнительный орган общества – это дирекция или генеральный директор, который осуществляет текущее руководство финансово-хозяйственной деятельностью общества и является подотчетным совету директоров и общему собранию акционерного общества. Уставом акционерного общества может предусматриваться наличие одновременно и единоличного исполнительного органа, и коллегиального.
В этом случае лицо, которое осуществляет функции единоличного исполнительного органа общества, осуществляет также функции председателя коллегиального исполнительного органа общества.
Основные преимущества акционерного общества:
· Ограниченная ответственность за обязательства общества, т.е. акционеры отвечают не своим имуществом, а только суммой, выплаченной за акции.
· Имеется возможность собрать значительные денежные средства за счет продажи акций.
· Простота оформления участия в АО, т.к. акционеры могут входить в общество (покупая акции) и выходить (продавая акции).
· АО может существовать независимо от выбытия не только одного, но и группы акционеров, т.к. акции могут переходить наследникам.
Основные недостатки акционерного общества
· Время организации АО значительно больше, чем при организации частного предприятия или товарищества, т.к. необходимо не только составить устав и зарегистрировать АО, но и подготовит, и реализовать акции.
· Руководство АО должно отчитываться перед акционерами и при этом сообщать о финансах и планах, а также – о направлениях инвестиций, что не позволяет в полной мере сохранить коммерческую тайну.
Производственные кооперативы
Производственный кооператив (артель) – это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (бытовое обслуживание, производство, выполнение работ, переработка, торговля, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, оказание других услуг), основанной на личном трудовом и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов (ст. ГК: 107-110, 112).
Производственный кооператив - коммерческая организация. Учредительным документом производственного кооператива является его устав, который утверждается общим собранием его членов. Число членов кооператива должно быть не мене пяти.
Имущество, которое является собственностью производственного кооператива делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Уставом кооператива может быть установлено, что определенную часть принадлежащего его кооперативу имущества составляют неделимые фонды, используемые на цели определяемые уставом. Прибыль члена кооператива определяется в соответствии с его трудовым участием. В таком же порядке распределяется имущество, которое осталось после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов.
Высший орган управления кооперативом – общее собрание его членов. Исполнительным органом кооператива является правление или его председатель. Они руководят текущей деятельностью кооператива и подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива. Член кооператива может одновременно занимать только одно высокое место в кооперативе.
Член кооператива имеет только один голос при принятии решений общим собранием. Он может по своему желанию покинуть кооператив, и тогда ему будут обязаны выплатить стоимость пая или выдано имущество, а также осуществлены другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива.
Производственный кооператив по общему решению может стать хозяйственным товариществом или обществом.
Основные преимущества кооперативов:
· Прибыль кооператива распределяется по усмотрению самого кооператива в соответствии с трудовым вкладом его членов, что заинтересовывает их;
· Число членов кооператива не ограничено, что дает возможность любому физическому лицу вступить в кооператив;
· У всех членов кооператива одинаковые права в управлении кооперативом, т.к. у каждого из них имеется только один голос.
Основные недостатки кооперативов:
· Ограничение по численности (не менее 5 человек), что затрудняет их создание;
· Ограниченность средств, которая связана с отсутствием дохода от продажи акций;
· Длительное решение основных хозяйственных вопросов, так как они обсуждаются и принимаются на общем основании.
|
|
|
