Государственный и общественный строй Рима в период республики.

Период Республики - 509 - 27 гг. до н.э.

Главным содержанием политической истории эпохи республики стала борьба плебеев за уравнивание своих прав с патрициями

Полную правоспособность в республиканском Риме имело только лицо, обладавшее тре­мя статусами:

· свободы (все население делилось на свободных и рабов). Правовой статус рабов неоднократно изменялся. В республи­канский период рабство превращается в основу ан­тичной экономики, поэтому правовое положение ра­бов ухудшается. Раб становится объектом права. Он окончательно утрачивает права на семью и имущество.

· гражданства: (все население делилось на граж­дан Рима и иностранцев (перегринов).

Граж­данство приобреталось на основании рождения от со­стоявших в законном браке римских граждан по дос­тижении 17-летнего возраста, когда юноша включал­ся в цензовый список и записывался в трибу. Женщины полноправного гражданства не имели, т.к. все­гда находились под властью мужчины, а потому были ограничены в правоспособности. Гражданство могло быть даровано иностранцу «за особые заслуги». Граж­данами признавались также вольноотпущенники при условии, что они находились в собственности по квиритскому праву и получили свободу на законных ос­нованиях. Наличие гражданства определяло объем политиче­ских и личных прав, а также правовые привилегии. К числу политических прав относились: право уча­ствовать в народных собраниях, право занимать долж­ности, служить в армии. Только граждане могли зак­лючать полноценный в правовом и религиозном отно­шении римский брак, составлять завещания. Римские граждане пользовались особой судебной защитой. Статус гражданина давал права на заключение сделок, от­чуждение и приобретение имущества. Участие в граж­данском обороте регулировалось цивильным правом, действие которого не распространялось на перегринов. По мере расширения территории Римского государ­ства выделилась категория латинских граждан - жи­телей Италии, не входивших в римскую общину, но в отличие от перегринов (чужестранцев) наиболее близкие к статусу римских граждан.

Латинские граждане обладали имущественными правами, правом высту­пать в суде и заключать брак с римскими гражданами, но латины не допускались к участию в народных со­браниях и государственному управлению. В I в. до н.э. в результате союзнических войн жители Италии доби­лись предоставления им прав римских граждан. Свободные жители римских провинций - - перегрины - - не имели прав римлян или латинов, но сохраня­ли собственное гражданство. Их отношения с римля­нами регулировались на основе «права народов». За перегринами признавались имущественные права, они пользовались судебной защитой. Со временем перегрины получили возможность приобрести статус римско­го гражданина

· семьи (пользовались только главы римских семей - домовладыки). В состав семьи входили родственники (жена, дети и их семьи), воль­ноотпущенники, клиенты, рабы.

В древнейший пери­од власть домовладыки по отношению к членам семьи была огромной и приравнивалась к власти над веща­ми. Он распоряжался семейным имуществом и лично­стью членов семьи (мог продать в кабалу, изгнать из дома). Домовладыка отвечал за правонарушения чле­нов семьи перед общиной (либо выдавал виновного, либо возмещал ущерб). Глава семьи считался самовла­стным. По мере ослабления патриархаль­ных устоев подвластные получили признание в част­ном праве, появилась возможность освободиться из-под власти домовладыки.

Таким образом, полная правоспособность лица пред­полагала наличие всех этих статусов: свободы, рим­ского гражданства, самостоятельного положения в се­мье. Утрата определенного статуса существенно изме­няла правовое положение лица и могла привести к полной потере правоспособности.

Высшими государственными органами в Римской республике являлись народные собрания, сенат и магистратуры.

Существовали три вида народных собраний:

· центуриатные;

· трибутные;

· куриатные.

Главную роль играли центуриатные собрания, которые избирали высших чиновников — консулов, преторов, цензоров — осуществляли принятие законов. Каждая центурия имела один голос, но преобладание в законодательных решениях оставалось за центуриями первых двух классов.

К середине III в. до н.э. с расширением пределов государ­ства и увеличением числа свободных изменилась структура собрания: каждый из пяти разрядов имущих граждан стал выставлять равное ко­личество центурий - по 70, а общее число центурий было доведено до 373. В компетенцию центуриатного собрания входило принятие зако­нов, избрание высших должностных лиц республики (консулов, прето­ров, цензоров), объявление войны и рассмотрение апелляций на пригово­ры о смертной казни.

Самое важное значение в государственном механизме Римс­кой республики играл сенат. Раз в пять лет цензоры (специальные долж­ностные лица, распределявшие граждан по центуриям и трибам) со­ставляли списки сенаторов из представителей знатных и богатых семей, то есть сенаторы не избирались, а назначались, что делало сенат орга­ном, не зависимым от воли большинства свободных граждан.

Хотя формально сенат был совещательным органом, в его полномо­чия входили функции:

· законодательные - - он контролировал законодательную деятельность цен­туриатных и плебейских собраний, утверждая их решения, а впослед­ствии предварительно рассматривая законопроекты;

· финансовые - - в распоряжении сената находилась казна государства, он устанавливал налоги и определял необходимые финансовые расходы;

· по общественной безопасности, благоустройству Рима и религиозному культу,

· внешнеполитические - - если войну объявляло центуриатное собрание, то мирный договор, а также договор о союзе Рима с другими державами утверждал сенат. Сенаторы раз­решали начать набор в армию и распределяли легионы между командующими армиями.

Магистратами в Риме называли различные должностные лица (консулы, преторы, цензоры, эдилы и др.), имевшие определенный круг деятельности.

Магистратуры делились на:

· ординарные (обычные), к которым относились должности консулов, преторов, цензоров, квесторов, эдилов, плебейские трибуны и др.

· экстраординарные (чрезвычайные), которые создавались в чрезвычайных обстоятельствах: внезапная или затяжная война, восстание рабов, серьезные внут­ренние беспорядки.

Ординарные магистратуры замещались на основе таких принципов, как:

· выборность - все магистраты, кроме диктатора, избирались центуриат­ными или трибутными собраниями;

· срочность - один год (за исключением диктатора);

· коллегиальность(за исключением диктатора);

· безвозмездность;

· ответственность.

Такое устройство и распределение власти следует отнести к разряду аристократических, поскольку многие важные должности в республике оказались выборными и осуществляемыми без материального вознаграждения, и все должности такого рода были заняты нa протяжении длительного времени представителями нескольких патрицианских родов.

 

 

11

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: