 |
Повышение эффективности системы государственного управления
|
|
|
|
Противодействие коррупции
Стратегической целью государственной политики в сфере противодействия коррупции является повышение качества работы государственных органов посредством создания условий для эффективного исполнения государственными гражданскими служащими Российской Федерации служебных обязанностей, основанного на принципах открытости, прозрачности, объективности и беспристрастности.
Основными направлениями институциональных преобразований в части противодействия коррупции станут:
определение сфер государственного управления и должностей гражданской службы, наиболее подверженных коррупционным рискам;
организация открытых конкурсов по отбору руководителей ведомств;
совершенствование системы мониторинга исполнения федеральными гражданскими служащими установленных на гражданской службе ограничений, запретов и требований к служебному поведению.
Планируется внедрение новых механизмов раскрытия федеральными гражданскими служащими, замещающими должности с высокими коррупционными рисками, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Будет обеспечено совершенствование порядка публикации и проверки этих сведений, порядка работы комиссий государственных органов по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
Будет реализован комплекс организационных мероприятий по проведению ротации гражданских служащих на должностях, замещение которых связано с наличием коррупционных рисков.
Повышение качества государственного регулирования
Ключевым направлением улучшения качества регулирования экономики в среднесрочной перспективе станет формирование и развитие новых институтов, обеспечивающих учет интересов всех сторон, являющихся адресатами регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности: институт оценки регулирующего воздействия.
|
|
|
С 2013 года к проведению процедур оценки регулирующего воздействия, начиная с ранней стадии разработки проектов нормативных актов, перейдут все органы федеральной исполнительной власти, осуществляющие государственное регулирование в установленной сфере социально-экономического развития и национальной безопасности.
С 2014 года планируется осуществление перехода к обязательному использованию процедуры оценки регулирующего воздействия при подготовке проектов региональных нормативных актов. А с 2015 года и в отношении актов органов местного самоуправления.
При этом существенно расширится предметная область оценки регулирующего воздействия. В нее войдут проекты нормативных правовых актов в сфере налогового контроля и таможенного администрирования.
Повышение эффективности сектора государственных и муниципальных учреждений
Одним из ключевых направлений институциональных преобразований в секторе государственных и муниципальных учреждений является повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг населению.
В этой связи предстоит:
осуществить переход на расчет прозрачных и объективных единых нормативных затрат на оказание государственных и муниципальных услуг;
обеспечить высокий уровень экономической самостоятельности автономных учреждений и равенство учреждений всех типов при участии в конкурсах на получение государственного (муниципального) контракта;
оптимизировать финансовые механизмы привлечения частных организаций к оказанию государственных услуг; преодолеть необоснованные ограничения для негосударственных организаций по оказанию социально- значимых услуг.
|
|
|
Реформирование и развитие государственной гражданской службы
Реформирование государственной гражданской службы будет направлено на качественное улучшение кадрового потенциала гражданской службы, которое позволит успешно решать актуальные задачи государственного и общественного развития.
Планируется расширение участия в составе конкурсных и аттестационных комиссий представителей гражданского общества (за счет включения в их составы представителей общественного совета при государственном органе).
Предстоит создать систему кадровых резервов на гражданской службе, формируемой на конкурсной основе и по результатам аттестации, внедрить институт наставничества в целях организации передачи своих знаний более опытными сотрудниками.
Будет внедрена система комплексной оценки деятельности гражданских служащих, и на ее основе разработан особый порядок оплаты труда гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности служебной деятельности.
Существенные изменения претерпит система дополнительного профессионального образования гражданских служащих в соответствии с актуальными направлениями и задачами повышения эффективности государственного управления.
Реформа системы государственных закупок
Повышение эффективности государственных закупок предусматривает реализацию комплекса мер по формированию Федеральной контрактной системы, в соответствии с которой регулирование государственного заказа будет осуществляться на всех этапах его осуществления – от планирования до оценки результатов проведенной закупки.
В рамках федеральной контрактной системы будет обеспечено:
создание системы управления крупными проектами;
создание на федеральном уровне уполномоченного органа, наделенного функциями по централизованной закупке для нужд значительного количества заказчиков типовых, регулярно приобретаемых категорий товаров, работ, услуг;
осуществление передачи независимым организациям функции по определению пределов колебаний начальных цен по наиболее распространенным позициям стандартной номенклатуры госзакупок;
|
|
|
создание внешней независимой автоматизированной системы контроля за работой электронных площадок, позволяющей регистрировать и хранить данные обо всех юридически значимых действиях участников электронных аукционов;
создание системы стимулов к повышению качества исполнения обязанностей по размещению заказа;
использование при закупке НИОКР стимулирующих контрактов;
создать библиотеки типовых контрактов и информационную систему мониторинга исполнения государственного заказа;
обеспечение публикации хода реализации государственных контрактов в сети Интернет с учетом ограничений, связанных с обеспечением государственной тайны.
|
|
|
