 |
Перемещение по службе. Прекращение государственно-служебных отношений: основания и порядок. Содержание административно-правового статуса государственных служащих
|
|
|
|
Перемещение по службе
Перевод государственного служащего на вышестоящую должность осуществляется по результатам аттестации или конкурса, за исключением случаев, если назначение государственного служащего на вышестоящую должность осуществляется из кадрового резерва, в котором он состоял.
Перевод государственного служащего на равнозначную должность может осуществляется: в связи с необходимостью замещения другой должности в интересах службы либо в порядке ротации; по состоянию здоровья; по личным или семейным обстоятельствам; в связи с сокращением замещаемой государственным должности; в связи с восстановлением государственного служащего в должности, которую он замещал ранее, в случае, если эту должность замещает другой государственный служащий; в связи с прекращением срочного контракта; в связи с прекращением необходимого для выполнения служебных обязанностей допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну; в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью государственных служащих, находящихся в отношениях близкого родства.
Прекращение государственно-служебных отношений: основания и порядок
Общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются:
1) соглашение сторон служебного контракта (статья 34 настоящего Федерального закона);
2) истечение срока действия срочного служебного контракта (статья 35 настоящего Федерального закона);
3) расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (статья 36 настоящего Федерального закона);
|
|
|
4) расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (часть 7 статьи 27 и статья 37 настоящего Федерального закона);. текст в предыдущей редакции)
5) перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида;
6) утратил силу. - Федеральный закон от 05. 04. 2013 N 57-ФЗ;. текст в предыдущей редакции)
7) отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (статья 29 настоящего Федерального закона);
8) отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе (части 2 и 3 статьи 28 настоящего Федерального закона);
9) отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;
10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебного контракта (статья 39 настоящего Федерального закона);
11) нарушение установленных настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности гражданской службы (статья 40 настоящего Федерального закона);
12) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства (статья 41 настоящего Федерального закона);. текст в предыдущей редакции)
13) несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
|
|
|
14) нарушение запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных статьей 17 настоящего Федерального закона;
15) утратил силу. - Федеральный закон от 31. 12. 2014 N 509-ФЗ.
Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляются правовым актом государственного органа.
Содержание административно-правового статуса государственных служащих
В соответствии с российским законодательством о государственной службе государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий обязанности по должности государственной службы за денежное вознаграждение. Государственная должность при этом определяется как должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Таким образом, претендовать на замещение должностей государственного служащего могут только граждане Российской Федерации. В этой связи ключевыми составляющими юридической характеристики правового статуса государственного служащего в нашей стране являются конституционно-правовая характеристика статуса российского гражданина в целом, характеристика статуса работника в соответствии с трудовым законодательством и характеристика основанного на законодательстве о государственной службе государственно-служебного статуса гражданина.
Государственный аппарат в большинстве своем образуют граждане, прошедшие специальный отбор и специальную подготовку, имеющие специализацию в своей деятельности. Учитывая сложность и оперативность проблем, которые государственные служащие решают в своей повседневной деятельности, их разрешение так называемыми рядовыми гражданами является невозможным[1].
Правовой статус государственного служащего представляет собой совокупность закрепленных нормами права обязанностей, ограничений и прав, которыми он обладает в связи с осуществлением служебной деятельности. При этом правовой статус государственного служащего отражает особенности отношений, во-первых, между государственным служащим и государственным органом (внутриорганизационные отношения) и, во-вторых, между государственным служащим и другими субъектами в связи с осуществлением им своих должностных полномочий (внешние государственно-служебные отношения)[2].
|
|
|
Административно-правовой статус государственного гражданского служащего в самом общем виде определяется как урегулированная нормами административного права совокупность предоставленных ему прав и возложенных на него обязанностей, поощрений, запретов, ограничений и мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, а также за нарушение запретов и ограничений, связанных с гражданской службой[3].
|
|
|
