 |
Нужен ли паспорт на отход?. Площадка по размещению отходов 5 класса опасности ботвы от корнеплодов
|
|
|
|
Нужен ли паспорт на отход?
Помещения нашей организации А находятся в одном здании с организацией Б, которая передала их нам по договору безвозмездного пользования. Организация Б заключает договора с рег. оператором на вывоз ТКО.
Нужно ли нам делать паспорт на мусор от офисных помещений, если заключаем договор с рег. оператором не мы?
Складирование ТКО осуществляется в один контейнер (организация А+организация Б).
ОТВЕТ:
Если отход по факту образуется от Вашей деятельности, т. е. Ваши сотрудники осуществляют уборку офисных и бытовых помещений и удаляют в общий контейнер, то тогда Вам нужен паспорт, вести учет отходов и все остальное, что положено образователю отходов в соответствии с Федеральным закон от 24. 06. 1998 N 89-ФЗ " Об отходах производства и потребления", так в ст. 14 ФЗ № 89 четко прописано, что индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности и разработать на основание этого паспорта для опасных отходов.
Однако, если в рамках договора безвозмездного пользования прописать, что уборку помещений, включая уборку бытовых помещений, и удаление получившихся при этом отходов осуществляет организация Б, являясь их образователем и собственником, то все требования в области обращения с данными отходами, включая разработку паспорта, должна будет выполнять исключительно организация Б.
В соответствии с правилами обращения с ТКО, утв ПП 1156 от 12. 11. 2016, договор с РО может заключить уполномоченное лицо, хотя в соответствии с приведенной формулировкой договор Вы должны заключать с РО, было бы целесообразно эту формулировку подправить и указать, что ссудополучатель обязан заключать договора с поставщиками коммунальных услуг, за исключением договора на услуги по обращению с ТКО, данный договор в качестве уполномоченного лица заключает организация Б.
|
|
|
https: //ecovopros. ru/questions/2274
Площадка по размещению отходов 5 класса опасности ботвы от корнеплодов
Подскажите, может ли тепличный комплекс на своей территории организовать площадку по размещению отходов 5 класса опасности ботвы от корнеплодов (ботва от выращивания помидоров), и в последствии проводить рекультивацию нарушенных земель. Какие разрешительные документы им потребуются
ОТВЕТ
Во-первых, я рекомендую Вам сделать не площадку для размещения отходов V к. о., т. к. это у Вас получиться объект хранения, который надо вносить в ГРОРО, проводить мониторинг и т. д., а потом еще и проводить рекультивацию этой же площадки.
Я рекомендую организовать площадку для производства " технического грунта", т. е. утилизации отходов ботвы от корнеплодов V к. о в " технический грунт", который потом можно будет использовать для рекультивации земель, лицензия для этого не нужна, т. к. отходы V к. о., есть, правда, два нюанса, о них ниже.
Для утилизации ботвы Вам нужно будет проанализировать регламенты производства данных грунтов (поищите в базах ГОСТов), проанализировать санитарно-гигиенические требования к размещению данных площадок, в т. ч. рядом с теплицами (можно в Роспотребнадзор и в Россельхознадзор запрос направить о применимых требованиях), далее разработать технологический регламент, разработать технические условия, если для собственных нужд, то данной внутренней документации достаточно, а для рекультивации нарушенных земель необходимо будет разработать проект рекультивации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10. 07. 2018 N 800 " О проведении рекультивации и консервации земель", где прописать, что рекультивация будет проходить с применением данного технического грунта, согласовать проект в установленном порядке при необходимости.
|
|
|
Нюансы.
1. Росприроднадзор может потребовать провести государственную экологическую экспертизу на основании п. 5 ст. 11 Федерального закона от 23. 11. 1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», которым определена необходимость проведения государственной экологической экспертизы федерального уровня проектов технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду.
В силу статьи 3 ФЗ № 174 к принципам, на которых основывается экологическая экспертиза, относится презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы.
С одной стороны компост, который по сути и получится из ботвы, с незапамятных времен использовался для удобрения земель, с другой стороны надо сначала определиться с технологией производства, может там какие-то добавки будут, в общем как разработаете и утвердите ТР и ТУ, если не хотите спорить с РПН, то можете провести на них ГЭЭ.
Если готовы спорить и найдете для этого основания (например, что будете производить данный грунт по советской технологии), то отмечу, что в силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24. 07. 2002 N 95-ФЗ обязанность доказывания «новизны» технологии возложена на Росприроднадзор.
2. Этот технический грунт надзорные органы могут признать агрохимикатом, тогда там целый вал требований: разработать регламент производства и использования, все равно пройти ГЭЭ, пройти санитарную экспертизу, подтвердить эффективность и безопасность агрохимиката, зарегистрировать его в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов и только после этого Вы его сможете использовать (основание Федеральный закон от 19. 07. 1997 N 109-ФЗ " О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", Порядок государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, утв. Приказом Минсельхоза России от 10. 07. 2007 N 357, Административный регламент Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации пестицидов и (или) агрохимикатов, утв. Приказом Минсельхоза России от 09. 07. 2015 N 294, Приказ Минсельхоза России от 12. 03. 2020 N 124 " Об утверждении порядка проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов", Порядок организации санитарно-эпидемиологической экспертизы агрохимикатов на территории Российской Федерации, утв. Приказом Роспотребнадзора от 01. 08. 2006 N 225 " О санитарно-эпидемиологической экспертизе пестицидов и агрохимикатов" ,
|
|
|
Здесь можно для начала направить запрос в Россельхознадзор на тему можно ли все же считать такой технический грунт агрохимикатом, также можно поискать и проанализировать судебную практику по данному вопросу.
Если признать что этот грунт - агрохимикат, то тогда при разработке ТР и ТУ следует ориентироваться на требования СП 1. 2. 1170-02 " Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов" (там есть отдельный пункт 2. 2 про требования при производстве агрохимикатов из отходов), Приказ Минсельхоза России от 29. 02. 2008 N 67 " Об установлении Требований к форме и порядку утверждения рекомендаций о транспортировке, применении и хранении пестицида и агрохимиката и к тарной этикетке",
СанПиН 1. 2. 1330-03. Гигиенические требования к производству пестицидов и агрохимикатов и СанПиН 1. 2. 2584-10. Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы.
https: //ecovopros. ru/questions/2259
|
|
|
