 |
Когда нужно начинать разрабатывать КЭР
|
|
|
|
Однако, учитывая особенности законотворческой деятельности в нашей странеи правоприменительной практики особенно в регионах, в отсутствии сформированной законодательной базы по данному вопросу, т. к. нет ни порядка предоставления упомянутой выше отчетности, не внесены соответствующие правки в ни в Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, утв. Приказом Минприроды России от 09. 01. 2017 N 3, ни в Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утв. Постановлением Правительства РФ от 03. 03. 2017 N 255, следует быть готовыми отстаивать свою позицию в суде.
В целях сведения риска к нулю, чтобы спокойнее спалось, в этот переходный период Вы также можете направить в уведомительном порядке технический отчет в области обращения с отходами за соответствующий отчетный период 2018—2019 гг. г., особенно если его составление не займет много времени и не повлечет дополнительных рисков для предприятия.
Если ДНООЛР был выдан территориальным органом Росприроднадзора, то технический отчет необходимо направить в течение 10 рабочих дней с даты выдачи ДНООЛР, если региональным органом, то необходимо смотреть местное положение о разработке и согласовании ПНООЛР. Отмечу, что в некоторых регионах уже сейчас сложилась практика, когда уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, ранее выдавший ПНООЛР, отказывается принимать технические отчеты по обращению с отходами. Официальный отказ уполномоченного органа в принятии технического отчета также может послужить дополнительным доказательством Вашей правоты при решении спорных вопросов с надзорными органами.
|
|
|
В дальнейшем после предоставления соответствующей отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов согласно п. 5 ст. 18 ФЗ № 89, необходимости в направлении технического отчета однозначно не будет.
Риски при неподаче технического отчета для объектов негативного воздействия III категорий, которые могут быть, хотя я считаю они минимальны и возможны только при так называемом человеческом факторе и недостаточной осведомленности и компетентности надзорных органов: сверхлимитные платежи за размещение отходов за 2019 год, штраф по статье 8. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30. 12. 2001 N 195-ФЗ. *****************************************************
*****************************************************
Когда нужно начинать разрабатывать КЭР
https: //news. ecoindustry. ru/2019/04/kogda-nuzhno-nachinat/
Вопрос:
С 01. 01. 2019 г. вместо разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в зависимости от категории объекта необходимо получать комплексное экологическое разрешение (КЭР) либо представлять декларацию о воздействии на окружающую среду. Наше металлургическое предприятие 1 категории и по общему правилу должно получить КЭР до 01. 01. 2025 г. В настоящее время на предприятии введены несколько новых источников выбросов.
1. Значит ли это, что нужно начинать разрабатывать КЭР уже сейчас?
Или можно, как это практиковалось ранее, разработать (т. к. корректировки по закону нет) новый проект ПДВ и новое разрешение на выброс.
А к 01. 01. 2 025 г. получить уже КЭР?
2. Значит ли это, что так называемое «переоформление разрешения на выброс» касается только случаев: реорганизация предприятия; получение дубликата разрешения?
Ответ:
Согласно изменениям, которые внес Федеральный закон от 25. 12. 2018 N 496-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе» и Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статья 11 Федерального закона от 21. 07. 2014 N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации" дополнена частью 1. 1, согласно которой:
|
|
|
С 1 января 2019 года и до получения комплексных экологических разрешений в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи, допускается выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи.
Таким образом, сейчас Вы можете как и раньше провести новую инвентаризацию (уже по новым правилам, сегодня вступил в силу Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утв. приказом Минприроды РФ № 352 от 24. 10. 2018), разработать ПДВ, согласовать нормативы и получить новое разрешение на выбросы согласно действующим регламентирующим документам в части не противоречащей законодательству (Постановление Правительства РФ от 02. 03. 2000 N 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» (ред. от 14. 07. 2017), Распоряжение Правительства РФ от 08. 07. 2015 N 1316-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды», Приказ Минприроды России от 25. 07. 2011N 650 (ред. от 25. 06. 2014) «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)» и др. )
|
|
|
Проект Вам нужно разрабатывать и получать новое разрешение, т. к. появились новые источники загрязнения атмосферы. Переоформления разрешения на выбросы, формально, как такового нет, согласно п. 10. 1 административного регламента Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы № 650 при реорганизации юридического лица возможна выдача разрешения на выбросы, соответствующего ранее выданному разрешению. Выдача дубликата, это именно выдача дубликата того же разрешения.
КЭР Вы обязаны получить до 1 января 2025 года. Если будет большое желание можете и раньше этого срока попробовать получить КЭР, но это Ваше право, а не обязанность.
*****************************************************
*****************************************************
|
|
|
