Виды источников гражданского права

Множество форм Российского права определяет общее направление теоретического понятия на основании которого станет возможным рассмотреть особенности источников разных отраслей права.

Так под системой источников гражданского права понимают открытую динамическую систему, обладающую качествами единства и целостности, иерархичности их построения в рамках отечественной правовой системы, активно взаимодействующей с внешней средой. Стоит заметить то, что в теории права зачастую понятия источники и форма права отождествляются. Так источник гражданского права в узком понимании рассматривают как форму выражения гражданско-правовых норм, имеющую общеобязательный характер; форму внешне объективированного выражения суверенного волеизъявления государства (нормативный юридический акт, судебный прецедент, санкционированный обычай); внешнюю форму выражения права, в частности совокупность нормативных актов, в которых содержаться нормы права; внешнюю форму права, означающую выражение государственной воли вовне. Как мы видим данной концепции придерживаются представители формально-юридической школы, которая на данный момент ближе всего к пониманию практики гражданского права. По этому возьмем их концепцию источников гражданского права за основу.

Так источники гражданского права делятся законные и подзаконные нормативные акты. Так же нормативные акты делятся иерархически на вертикальные (законные и подзаконные) и горизонтальные-действуют в пределах какой то своей области, так например Уголовный кодекс регулирует общественные отношения возникающие при совершении преступления, акты областей действуют на территории своей области.

Законные нормативные акты: Первым и имеющим наибольшую юридическую силу, источником гражданского права является Конституция РФ.В данном нормативно-правовом акте располагаются основополагающие нормы регулирующие остальные НПА в том числе и гражданско правовые.

Далее идут общепризнанные принципы и нормы международного права. Обычно прямой силы они не имеют, и для их применения на территории государства их необходимо ратифицировать. Существуют мнения о том, что данный вид НПА не является источником права, так Г.В. Игнатенко, замечает что «формы права одной системы не в состояния быть одновременно формами права другой системы»[11], однако же мы не можем с ним согласиться так как законодательство других государств и практика его применения изучается при создании новых НПА. Так же, обычно обще­признанные принципы и нормы международного права обычно действуют опосредственно путем имплементации, то есть при ратификации международного акта обычно издается НПА, который как минимум описывает как должен применяться данный вид международного договора или соглашения.

Обще­признанные принципы и нормы международного права применяются в гражданском праве непосредственно и опосредованно. Международные нормативные акты могут быть межгосударственными, межправительственными и межведомственными. При непосредстнном применении в основу берутся только принципы международного нормативного акта. Так глава 30 ГК РФ Купля-продажа был сформулирована с учетом Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.

Стоит отметить, не смотря на, то что в Конституции РФ отмечено, то что международные нормы априори сильнее государственных. Международные нормы стоят после Конституции РФ, потому что нет еще ни одного ратифицированного международного договора или конвенции, который противоречил бы Конституции РФ. И большинство международных актов непосредственно не применяются.

Далее идут федеральные конституционные законы и федеральные законы. В нашем случае к источником гражданского права будут относиться федеральные законы. Это в первую очередь сам Гражданский Кодекс и иные федеральные законы.

Гражданский кодекс является основным отраслевым законодательным актом, регулирующий общественные отношения имущественные и личные неимущественные отношения, связанные с имуществом, а так же несвязанные с имуществом. По этому остальные нормативные акты регулирующие данные отношения не должны ему противоречить. Гражданский кодекс должен обеспечить единообразие в правовом регулировании имущественных и личных не имущественных отношениях.[12]

Другие федеральные законы регулирующие подобные отношения: Кодекс торгового мореплавания, Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» и другие федеральные законы.

К подзаконным нормативным актам относятся: Акты президента РФ-указы и распоряжения президента РФ. Под указами президента РФ следует понимать решения нормативно-исполнительного значения, т.е. такие решения которые рассчитаны на длительное исполнение, а так же назначение и освобождение от занимаемых должностей. Распоряжения президенты являются должностными распоряжениями по работе администрации Президента. И не носят императивного характера. Исходя из этих определений мы можем установить что к источникам гражданского права относятся только указы Президента. При чем они как подзаконные акты только дополняют закон, но не могут изменить его или же ему противоречить. В основном эти указы регулируют порядок защиты интересов какой либо, в основном наименее защищённой, группы населения. Так Указ Президента РФ от 08.05.1993 № «О государственных гарантиях права граждан России на участие в приватизации» регулирует порядок предоставления и соблюдения гарантий граждан при приватизации.

Далее идут постановления Правительства РФ. Так согласно ст.114 Конституции РФ к компетенции Правительства РФ относится разработка федерального бюджета с представлением его в Государственную Думу, исполнение федерального бюджета; проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; управление федеральной собственностью; осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики, законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; иные полномочия, возложенные на Правительство Конституцией, федеральными законами, указами президента. Так Правительство РФ может издавать постановления и распоряжения. Так постановления являются нормативным актом, а распоряжения нет. Распоряжения это управленческие акты, которые затрагиваю только узкие вопросы и подлежат не медленному исполнению.

Так же как и указы президента имеют дополнительно-конкретный характер. Так например Указ Президента РФ от 2 октября 1992 г. № 1157
«О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» закрепляет гарантии защиты прав инвалидов на получение бесплатных лекарственных средств, на бесплатную путевку в санаторно - курортное учреждение и скидку а 50 % проезда туда и обратно, однако этот указ конкретно не закрепляет порядок исполнения данных гарантий.

Ведомственные нормативные акты. Это акты, которые уже дополняют указы президента и постановления Правительства. Они обязательны и имеют нормативный характер после регистрации в Минюсте. Регулируют только свои ведомственные структуры. Возможные виды нормативных актов: постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции и положения. Становятся нормативными, если затрагивают права человека и гражданина, имеют межведомственный характер, содержат сведения с государственной тайной или конфиденциальной информацией. Создавать нормативные акты могут только Федеральные органы.

Помимо нормативных актов,органы государственной власти могут издавать не нормативные акты, направленные на неопределенный круг лиц. Ненормативные акты, могут издавать и территориальные органы действующие на своих территориях и не противоречащие вышестоящим актам. Региональные источники гражданского права это Конституции, уставы субъектов, законы субъектов, региональные подзаконные акты и акты органов местного самоуправления. Не один из этих источников не должен противоречить федеральным источником, действует только на территории субъекта, имеет дополнительно-разъяснительный характер.

Спорные источники гражданского права:

Судебный прецедент и обычай.