 |
Цели и функции Комитета по международным стандартам бухгалтерского учёта
|
|
|
|
Основной организацией, занимающейся разработкой международных стандартов, является специальный Комитет по международным стандартам бухгалтерского учета (КМСУ).
Он был создан в 1973 г. национальными организациями профессиональных бухгалтеров девяти стран: Австралии, Франции, Канады, Западной Германии, Японии. Мексики, Нидерландов, Великобритании и США. В настоящее время членами этого Комитета являются более 100 бухгалтерских организаций из 88 стран. [12, с.68]
В качестве главных уставных целей КМСУ определены следующие:
Формулировать и издавать в общественных интересах стандарты бухгалтерского учета для использования при составлении финансовых отчетов.
Способствовать принятию и распространению международных стандартов бухгалтерского учета по всему миру.
Осуществлять деятельность по улучшению и гармонизации бухгалтерских стандартов и процедур, касающихся составления и представления финансовых отчетов.
Финансирование КМСУ осуществляется за счет взносов организаций-участниц, средств Международной федерации бухгалтеров (International Federation of Accountants, IFA), поступлений от транснациональных компаний и бухгалтерских фирм, а также за счет выручки от издательской деятельности.
В составе КМСУ на постоянной основе работают правление и консультативная группа.
Основными функциями правления являются:
координация деятельности КМСУ;
определение программы его стратегического развития;
назначение рабочих групп для подготовки стандартов;
контроль за разработкой стандартов;
экспертная оценка подготовленных стандартов и окончательное их одобрение.
Правление состоит из представителей бухгалтерских организаций 13 стран. Как правило, в него входят представители 9 стран-основателей, некоторых стран - членов Комитета, транснациональных компаний, международных финансовых организаций, а также известные финансовые аналитики.
|
|
|
Руководит правлением председатель, который избирается сроком на два с половиной года. Его помощником является генеральный секретарь. Обычно правление проводит свои заседания три раза в год.
Основной функциональной обязанностью консультативной группы является оказание помощи правлению в его работе по созданию стандартов бухгалтерского учета и отчетности. В состав консультативной группы входят представители различных организаций, которые заинтересованы в подготовке достоверных финансовых отчетов и используют их в своей деятельности. К таким организациям относятся фондовые биржи; национальные органы, ответственные за регламентацию и стандартизацию бухгалтерского учета; межгосударственные организации; международные финансовые институты и т.д.
За время существования КМСУ под его эгидой было разработано 39 стандартов (включая замененные и пересмотренные), а также создана концептуальная основа для подготовки новых стандартов и внесения изменений в старые (табл.2 и 3).
Таблица 2
Перечень проектов стандартов
| № проекта | Название | Дата публикации |
| Е54 | Льготы для наемных работников | 1996 |
| Е58 | Операции дисконтирования | 1997 |
| Е61 | Слияния компаний | 1997 |
Таблица 3
Перечень основных международных стандартов бухгалтерского учета (МСБУ)
| Номер стандарта МСБУ | Название стандарта | Дата публикации или пересмотра |
| План подготовки и представления финансовых отчетов | 1989 | |
| 1 | Раскрытие политики бухгалтерского учета | 1974 |
| Пересмотрен: Представление финансовой отчетности | 1997 | |
| 2 | Товарно-материальные запасы | 1993 |
| 3 | Консолидированная финансовая отчетность | |
| Заменен МСБУ 27 и МСБУ 28 | 1989 | |
| 4 | Учет амортизации | 1976 |
| 5 | Информация, подлежащая отражению в финансовой отчетности | 1976 |
| Пересмотрен | 1998 | |
| 6 | Учет изменения цен | |
| Заменен МСБУ 15 | 1981 | |
| 7 | Отчетность о движении денежных средств | 1992 |
| 8 | Чистая прибыль или убыток за период, существенные ошибки и изменения в учетной политике | 1993 |
| 9 | Учет затрат на исследования и разработки | 1993 |
| 10 | Непредвиденные события и события, произошедшие после даты составления бухгалтерского баланса | 1978 |
| 11 | Контракты по строительству | 1993 |
| 12 | Учет налогов на прибыль | 1996 |
| 13 | Представление текущих активов и текущих обязательств | 1979 |
| Пересмотрен | 1998 | |
| 14 | Предоставление финансовой информации по сегментам | 1981 |
| Пересмотрен: Сегментарная отчетность | 1997 | |
| 15 | Информация, отражающая последствия изменения цен | 1981 |
| 16 | Недвижимость, здания и оборудование, находящиеся в собственности | 1993 |
| 17 | Учет аренды | 1982. |
| Пересмотрен: Аренда | 1997 | |
| 18 | Доход | 1993 |
| 19 | Расходы на пенсионное обеспечение | 1993 |
| 20 | Учет государственных субсидий и раскрытие информации о государственной помощи | 1982 |
| 21 | Последствия изменения обменных курсов иностранных валют | 1993 |
| 22 | Объединения компаний | 1993 |
| 23 | Затраты по заимствованиям | 1993 |
| 24 | Раскрытие информации о связанных сторонах | 1984 |
| 25 | Учет инвестиций | 1985 |
| 26 | Учет и отчетность по пенсионным планам | 1986 |
| 27 | Консолидированная финансовая отчетность и учет инвестиций в дочерние предприятия | 1989 |
| 28 | Учет инвестиций в ассоциированные компании | 1989 |
| 29 | Финансовая отчетность в условиях гиперинфляции | 1989 |
| 30 | Раскрытия в финансовых отчетах банков и подобных финансовых учреждений | 1990 |
| 31 | Финансовая отчетность об участии в совместных предприятиях | 1990 |
| 32 | Финансовые инструменты: раскрытие и предоставление | 1995 |
| 33 | Прибыль на акцию | 1997 |
| 34 | Промежуточная финансовая отчетность | 1998 |
| 35 | Прекращаемая деятельность | 1999 |
| 36 | Обесценение активов | 1999 |
| 37 | Резервы, условные обязательства и условные активы | 1999 |
| 38 | Нематериальные активы | 1999 |
| 39 | Финансовые инструменты: признание и оценка | 2001 |
|
|
|
Характерной особенностью тех стандартов, которые были введены в действие до 1993 г., является наличие в них теоретических и методических трактовок, допускающих довольно значительную гибкость при выборе различных учетных концепций, приемов, методов и оценок. Такой подход обусловлен тем, что на ранних этапах деятельности КМСУ основу его доктрины в области стандартизации составляла идея международной гармонизации национальных систем бухгалтерского учета стран, значительно отличающихся друг от друга своими социальными и экономическими условиями, уровнем индустриального развития, а также сложившимися учетными традициями.
|
|
|
В 1987 г. КМСУ принял решение о необходимости принятия новой стратегии, направленной на улучшение качества международных стандартов. Приоритетным направлением в этой связи стало сокращение допустимых методических вариантов при решении учетных задач и при формировании учетной политики. В 1989 г. было зафиксировано положение о необходимости обеспечения максимальной сравнимости, сопоставимости и унификации бухгалтерской отчетности субъектов хозяйствования различных стран. Был принят специальный документ, в котором декларировалась отмена ряда альтернативных методик учета и вводилась система предпочтений для отражения тех хозяйственных операций и объектов учета, которые в силу своей специфики требуют сохранения компромиссных методов.
В 1990 г. правление КМСУ выпустило "заявление о намерениях", которое стало основой для пересмотра нескольких учетных стандартов. Были сформулированы две новые концепции содержания международных стандартов - концепция базового подхода и концепция разрешенного альтернативного подхода. В этих концепциях нашли отражение предпочтения КМСУ для тех случаев, когда в бухгалтерской практике допускается использование более одного метода учета. Впоследствии, начиная с 1993 г., были пересмотрены 10 стандартов, которые стали применяться для составления финансовых отчетов за период с 1 января 1995 г.
Следует заметить, что процесс подготовки новых стандартов, пересмотра, уточнения редакции, а иногда и полной замены устаревших стандартов продолжается постоянно. Так, подвергались пересмотру МСБУ 1 (Предоставление финансовой отчетности), МСБУ 14 (Сегментарная отчетность), МСБУ 17 (Аренда). Они вступили в силу со второй половины 1998 г. Новые стандарты посвящены учету резервов, непредвиденных обязательств и непредвиденных активов, учету нематериальных активов, учету льгот для наемных работников и служащих, промежуточной отчетности и др.
|
|
|
|
|
|
