 |
Основные теоретические положения
|
|
|
|
В Бюджетном кодексе (Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ) дано следующее определение бюджета: это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций органов государства и местного самоуправления.
Основным методологическим документом, на основе которого составляются и исполняются бюджеты, является бюджетная классификация.
Бюджетная классификация - это группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней, а также источников покрытия дефицита этих бюджетов с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Такая классификация является единой для бюджетов всех уровней и утверждается федеральным законом.
Доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления. Доходы делятся на группы, подгруппы, статьи и подстатьи (четыре уровня). Они подразделяются на четыре группы: налоговые, неналоговые, безвозмездные поступления и доходы целевых бюджетных фондов. Налоговые доходы можно классифицировать на прямые и косвенные.
Неналоговые доходы включают следующие подгруппы:
доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности; доходы от продажи земли и нематериальных активов; поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников; административные платежи и сборы; штрафные санкции, возмещение ущерба; доходы от внешнеэкономической деятельности; прочие неналоговые доходы.
Расходы бюджета - это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государственного и местного самоуправления. Различают три структуры расходов бюджета: функциональную, экономическую и ведомственную
|
|
|
Функциональная классификация - группировка расходов бюджетов всех уровней, отражающая направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства. Группировка имеет четырехуровневую структуру: разделы и подразделы, целевые статьи и виды расходов.
Разделы: государственное управление и местное самоуправление; судебная власть;
международная деятельность; национальная оборона; правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства; фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу; промышленность, энергетика и строительство;
сельское хозяйство, рыболовство и др.
Ведомственная классификация - это группировка расходов, отражающая распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств федерального бюджета. Главный распорядитель средств - руководитель органа государственной власти РФ, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.
Экономическая классификация - группировка расходов бюджетов всех уровней по экономическому содержанию, отражающая виды финансовых операций, с помощью которых государство выполняет свои функции как внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими странами. Расходы делятся на категории, группы, предметные статьи и подстатьи (всего четыре уровня). Различают три категории расходов: текущие, капитальные расходы, предоставление кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом погашения.
Дефицит бюджета - превышение расходов над доходами бюджета.
Профицит – превышение доходов над рас ходами бюджета.
Источники финансирования делятся на внутренние и внешние.
|
|
|
Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ - это группировка заемных средств, привлекаемых Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для финансирования дефицитов соответствующих бюджетов. Источники финансирования делятся на следующие группы: финансирование дефицита бюджета за счет кредита Центрального банка РФ и изменения остатков средств бюджета; государственные ценные бумаги; бюджетные ссуды, полученные от государственных внебюджетных фондов;
бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней; прочие источники внутреннего финансирования; поступления от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней.
Классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета - это группировка заемных средств, привлекаемых Правительством РФ для финансирования дефицита федерального бюджета.
Источниками внешнего финансирования являются кредиты международных финансовых организаций; кредиты правительств иностранных государств, предоставленные РФ; кредиты иностранных коммерческих банков и фирм, предоставленные РФ и пр.
Государственные долги делятся на внутренние и внешние.
Классификация государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ - это группировка долговых обязательств Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ. Классификация государственных внутренних долгов включает в себя 27 видов внутренних заимствований:
- целевые займы и вклады;
- государственные внутренние займы 1991 и 1992 гг.;
- государственный внутренний долг РФ, принятый от бывшего СССР;
- казначейские обязательства;
- государственные ценные бумаги, обеспеченные золотом;
- ГКО;
- ОФЗ-ПК и т.д.
Классификация видов государственного внешнего долга РФ - это группировка государственных внешних долговых обязательств, осуществляемых Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ. Классификация состоит из группы "Государственный внешний долг РФ", включающая следующие подгруппы:
- кредиты, полученные от правительств иностранных государств;
- кредиты, полученные от иностранных коммерческих банков и фирм;
- кредиты, полученные от международных финансовых организаций.
|
|
|
Практическое задание
1. Приведите классификацию доходов гос. бюджета, определите:
1) сумму прямых налогов;
2) сумму косвенных налогов;
3) сумму неналоговых платежей;
4) структуру доходов бюджета.
Поступления в бюджет: (млрд. руб.):
- налог на прибыль предприятий - 1540
- акцизы — 1350
- поступлення от добычи нефти — 5200
- поступлення от приватизации гос.имущества - 40
- пошлина - 520
- НДС - 2370
- НДФЛ - 410
- прибыль ЦБ РФ – 1,8
- поступлення от сдачи гос. имущества в аренду – 120
- налоги на имущество – 112
- штрафы, пени - 27
2. Определите дефицит гос.бюджета в 2014г., 2015г. и планируемом 2016г.
Проведите анализ динамики доходов и расходов гос. бюджета.
Исходные данные:
Доходы федерального бюджета в 2014 г. составят 13,571 трлн рублей, или 18,5% ВВП, в 2015 г. - 14,565 трлн рублей, или 18,3% ВВП, в 2016 г. - 15,906 трлн рублей, или 18,3% ВВП.
Расходы федерального бюджета в 2014 г. составят 13,960 трлн рублей, или 19% ВВП, в 2015 г. - 15,362 трлн рублей, или 19,3% ВВП, в 2016 г. - 16,392 трлн рублей, или 18,9% ВВП.
Нормативная величина Резервного фонда утверждена на 2014 г. в сумме 5,132 трлн рублей, на 2015 г. - 5,576 трлн рублей, на 2016 г. - 6,079 трлн рублей.
Верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января 2015 г. утвержден в сумме 7,246 трлн рублей, на 1 января 2016 г. - 8,466 трлн рублей, на 1 января 2017 г. - 9,335 трлн рублей.
Верхний предел государственного внешнего долга на 1 января 2015 г. составит $71,9 млрд, или 55,3 млрд евро, на 1 января 2016 г. - $78,8 млрд, или 60,6 млрд евро, на 1 января 2017 г. - $88,5 млрд, или 68,1 млрд евро.
Контрольные вопросы:
1. Представьте экономическую и функциональную классификацию расходов гос. бюджета
2. Назовите источники финансирования дефицита бюджета
Вывод
Литература:
- Янин О.Е. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Серия: Среднее профессиональное образование – М.: Академия, 2011
- Кузнецова Е.И. Финансы. Денежное обращение. Кредит. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2012
- Фролов В.И. Финансы. Денежное обращение. Кредит. – М.: ИТК Дашков и К, 2011
Практическая работа 3
Тема: Расчет и анализ показателей доходности и риска ценных бумаг, операций с ними
Цель: закрепить теоретические знания и получить практические навыки расчета и анализа показателей доходности и риска ценных бумаг и операций с ними на финансовом рынке
Пособие для работы: методическая инструкция, калькулятор
ХОД РАБОТЫ:
1. Ознакомиться с заданием
2. Выполнить практическое задание
3. Ответить на контрольные вопросы
4. Оформить отчет
5. Вывод
|
|
|
